招远市黄金产业发展过程中产生的问题与思考

1招远市黄金产业发展过程中产生的问题与思考姓名：苑摘要：招远位于胶东半岛西北部，全市总面积1433平方公里，人口58万。2006年，全市实现生产总值245.3亿元，地方财政收入9.7亿元，在全国百强县市中名列第53位。招远市是中国重要的黄金产区，由于多年来高强度的金矿开发，导致矿区普遍存在地质环境问题。下面分析了主要矿山地质环境问题类型，及引发矿山地质环境问题的主要因素，并在此基础上提出了招远金矿区地质环境防治对策。关键词：黄金产业环境问题可持续发展招远市一、引言招远以盛产黄金而驰名中外，历届招远市委、市政府都对黄金行业的发展给予了高度的关注和支持，始终把黄金放在经济工作的首位来抓。但黄金矿区的开发曾引发过矿渣型泥石流地质灾害，矿区周围水、土壤环境中的、Pb、Cd、Cu、CN一等含量偏高，人群健康受到了一定的威胁。二、招远市黄金产业发展的基本情况1.地质储量丰富，生产加工能力强，成为全国产金大市（县）和全国最大的黄金生产加工基地。全市保有地质储量331.6吨（金属量），潜在储量约1000吨，已探明储量占全国的1/8；黄金储量和产量均居全国县级市首位，其中黄金产量连续33年雄据全国县级市榜首。2002年被中国黄金协会命名为“中国金都”。2.黄金工业对国家和地方经济做出了重要贡献。建国以来，招远市累计向国家交售黄金达900多万两，有力地支持了国家的经济建设。多年来，招远市通过实施“以金兴市”战略，对其他产业起到了强有力的市场拉动、行业辐射、资源推动、旅游带动效应，是招远经济的强势支撑。凭借黄金产业的优势，招远率先跻身全国综合经济实力“百强县”之列，被国务院列为首批对外开放县市之一。3.形成了一批黄金骨干企业集群。全市黄金采选规模达25000吨/日，年加工成品金能力100万两，精炼能力35吨/年。三、招远黄金产业可持续发展面临的主要问题经过半个多世纪的发展，招远黄金产业正步入高速发展期，正如其它资源型产业经济的成长期一样，招远黄金产业尽管发展形势蒸蒸日上，但也存在许多成长中的烦恼，困扰招远黄金产业可持续发展的制约因素主要有以下几个方面：（一）矿山主要环境地质问题由于多种因素的影响，金矿开发导致矿区存在严重的水环境污染、尾矿库安全隐患、地面塌陷和矿山泥石流地质灾害及其隐患等矿山地质环境问题。（二）矿井排水对水环境污染1.水污染：研究区地表水资源匮乏，区内无大的地表水系，发育的溪流多为季2节性流水，少部分常年性河流也仅能在雨季时流量有所增加，且持续时间很短，其他季节流量均极小。矿井排水除了部分用于金矿生产用水外，大部分通过管道、明渠直接排入近河流等地表水体。2.地下水污染：金矿水源主要为矿脉裂隙水和少量围岩风化裂隙水，滨海矿山和内陆矿山的水质成分和水化学类型各有其特点。内陆矿山处于低山丘陵区，地形坡度较大，地下水矿化度多小于1g／L。因此，矿井排水对矿区水环境一般无较大影响。但是，局部地段受到矿井排水长期影响，矿井水中的ZN、Pb等微量元素不同程度地超过国家地表水水质Ⅳ标准，其中Pb最大超标倍数达113．4。如果矿井排水在不达标处理的情况下直接外排，将对矿区地下水质造成一定的影响。3地质灾害及其隐患1)采空区塌陷。采空塌陷是一种隐蔽性强、破坏性大的地质灾害。由于研究区内金矿分布点多面广，历史上开采强度大，遗留采空区数量多、规模大，情况复杂，导致20世纪90年代以来采空塌陷及地裂缝灾害逐步进入高发期。据统计，研究区分布有采空塌陷及隐患90处，单体裂缝4处。截至2007年9月，研究区因采空塌陷和地裂缝已造成多人伤亡，直接经济损失2292万元；受威胁人1211121人，潜在经济损失2574万元。2)矿渣型泥石流。矿渣型泥石流是山地地区矿产资源开发活动中不合理堆排废石弃渣而引发或加剧，严重危及矿山正常生产和人员安全的一种地质灾害类型。因其物源90％以上来源于采矿过程中排放的废石弃渣，物源充分、堆积集中，从而可使非泥石流沟演变为泥石流沟，低频泥石流沟演变为高频泥石流沟。招远低山丘陵区，年平均降水量较丘陵和平原区高出100mm左右，除了采矿废渣外，山区坡面风化残坡积层、陡坡梯田、河道淤积物等松散物质较丰富，具备发生泥石流的地形、水源和物源条件，矿区存在发生泥石流的可能性。矿区泥石流多发生于尾矿砂和废石集中堆放的低山丘陵区。目前，部分沟谷内泄洪渠道淤堵较重，特别是沟道中堆放的采矿固体废物成为泥石流的主要物源。据不完全统计，已发现泥石流隐患沟29处，已发生泥流灾害9处(大型3处、中型2处、小型4处)，累计造成5人伤亡，经济损失553万元。目前，研究区受矿渣型泥石流灾害威胁的潜在经济损失约975万元。3)尾砂型泥石流。尾矿库是矿山重要工业设施之一。由于山区地形条件所限，山谷中的尾矿库往往难以避开居民区，因此尾矿库常常成为重要的危险源。一旦溃坝，含有大量水分的尾矿砂沿山谷向下游倾泄，形成尾矿砂型泥石流，会造成严重的人员伤亡和经济损失，社会影响巨大。（三）资源扩张问题成为制约黄金产业可持续发展的瓶颈。资源是产业可持续发展的命脉。从目前招远黄金产业发展的实际情况看，尽管招远市的黄金储量占全国已探明储量的1/8，居全国县级市之首。但招远的资源是主要集中在本市之内，市外占有的资源数量很少，在实现产业可持续发展上存在严重的资源危机。目前不仅国内黄金企业纷纷增储，全球各大采金企业纷纷投入大笔资金，用来勘探开采新的金矿，一场全球黄金资源的争夺已然展开。在这种群雄竞起的大环境下，谁抢先一步，拥有较多的黄金资源，谁就会获得发展的主动权；谁行动迟缓，就会坐失良机。因此，招远黄金产业要想实现可持续发展，必须加快资源扩张步伐。3（四）结构优化升级问题成为制约黄金产业可持续发展的束缚。招远黄金尽管已经形成了集“采、选、冶、加工、销售”于一体的产业链条，但结构不优，整体层次不高的问题比较突出，仍偏重于在黄金产业上游的探、采、选、冶方面做文章，对于黄金中、下游产品的开发力度还远远不够，黄金关联产业的发展还刚刚起步，黄金产业仍停留在低科技含量、低附加值、靠资源吃饭的浅层次上发展。一是黄金产业中游横向拓展力度不足。如在黄金冶炼加工过程中，虽然开始重视回收银、硫、铁等有价元素，但仅限于在部分企业和环节，还没有建立起全系统选、冶、炼过程中的有价元素回收利用。二是黄金产业下游产品开发力度不够。招远目前主要以金银饰品加工销售为主，还没有形成一定的生产规模；加之招远金银饰品还没有自己的知名品牌，致使市场占有率也较低、效益不高；虽然打造了黄金珠宝首饰城等支撑平台，也吸引了不少世界知名企业入驻，但由于宣传推介、地理区位、人气等方面原因，珠宝首饰交易市场并不活跃，市场占有率小。三是在黄金关联产业发展情况不容乐观。如招远的黄金矿山机械设备制造与黄金矿山同步发展，但产品主要以选矿设备为主，采矿、掘进、提升等井下大型设备、选冶用的细碎机等还全部需要进口。由于缺乏统一的管理和资源整合，黄金机械制造长期处于低水平重复建设和无序竞争发展状态，企业生产能力、规模也都不大，产品单一，科技含量不高。三、推进招远黄金产业实现可持续发展的对策建议处于成长期的招远黄金产业，必须立足本地实际情况，充分利用成长期产业发展的有利条件，克服发展中存在的困难，实施可行的发展战略，才能实现产业的可持续发展。矿山地质环境防治对策：1多渠道筹措资金，加大对历史遗留的矿山地环境问题的治理力度。有关部门应积极组织申报川欠矿山地质环境综合治理项目，同时敦促矿山企业趣环境保护基金，并从社会多渠道筹措资金，缓解矿山地质环境恢复治理资金匮乏的问题，解决历史遗留的问题。2对于新建矿山应严格实施矿业开发准人条件，依法落实矿业开发前的矿山环境影响评估、建设项目地质灾害危险性评估、矿山地质环境保护及恢复治理方案、矿山地质环境治理保证金、矿山闭坑地质环境恢复治理等制度，以及矿山企业实施矿山地质环境保护与治理的责任与义务，从制度上保证资源开发与矿山地质环境保护的协调发展。3矿山地质环境执法机构应依法监管，严格执法，加大矿山地质环境保护执法力度，加强对矿山地质环境的保护力度，实现开发前的监管预防、开发中监督落实“边开发、边治理”工作、闭坑前矿山地质环境恢复的全过程监管。四、总结1.由于历史上矿山企业对环境保护认识不足，相关法律法规建立滞后，执法监管力度不够等原因，金矿开发导致矿区水环境受到不同程度污染，采空塌陷、矿山泥石流地质灾害及其隐患等问题严重。2.建立严格的矿业开发环境保护准人制度，加大矿区环境保护执法力度，研发矿山固体废物再利用技术，多渠道筹措矿山地质环境治理资金，保护及恢复治理矿4山地质环境，走出一条社会、经济、环境和谐发展的绿色矿业道路。参考文献：[1]郭玉强，唐欣，姚春梅，等．山东省胶东金矿区矿山生态地质环境现状及保护对策[J]．山东国土资源，2008，24(5)：33—36．[2]孙瑞刚，魏绪峰，宋明忠．对影响招远市黄金矿山地质环境评价的几点认识[J]．山东国土资源，2008，24(9)：24—27．