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(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?(3)修建地铁的资金从哪里来?中国最大的地铁站—徐家汇地铁站地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。财政收入和支出1、财政（1）含义:国家的收入和支出（2）预算指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划。（3）决算指上一年度的财政实际执行情况。2、财政收入：（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金（2）形式：税、利、债、费2003年我国财政收入21700亿元(不含债务收入),其中税收收入20450亿元。2003年我国税收收入占财政收入的比例是多少？这一比例说明了什么？自我探究：①主要形式是什么，它有什么特点？②利润收入包括哪几种？③债务形式有哪几种？④其它收入形式有哪些？2、财政收入：（1）含义（2）形式（3）影响因素：思考：如何增加财政收入？（1）加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。（2）制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，有利于促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。合作探究:财政收入是否越多越好?①经济发展水平。它对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。②分配政策。正确处理国家、企业、个人的关系1、财政2、财政收入3、财政支出（1）含义：国家对集中起来的资金进行分配和使用的过程（2）分类：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出。表中不同项目的支出数额有什么明显差异?说明了什么?0500100015002000250030003500（亿元）1990年1995年2000年2002年这一变化的趋势说明了什么?我国行政管理和国防费用支出的比例分别呈何趋势?1、财政2、财政收入3、财政支出4、财政收支平衡和财政赤字：（1）财政收入和支出关系的几种状态：收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。（2）财政收支平衡：①含义：指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字②收支相等，最理想的状态，但这种情况几乎不存在。③收入大于支出，略有节余，财政资金得到利用；若节余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用对经济建设和社会发展不利。（3）财政赤字：①含义：当年的财政支出大于财政收入的部分。②财政赤字对经济的影响:财政支大于收，意味着财政支出要靠借债来维持,这种情况如果能够控制在一定限度以内,则会有利于扩大内需,刺激消费,促进经济的健康、持续发展，我国目前的情况正是这样；如果超出一定的范围，则可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济的发展和人民生活水平的提高。由此可见，对财政赤字必须结合具体情况进行分析，作为国家宏观调控的手段，运用得当可以对国民经济发展起重要的作用。思考:财政赤字越小越好吗?（4）财政政策的运用：①扩张性的财政政策背景：经济增长滞缓，一部分资源未被利用，经济发展主要受需求不足制约内容：增加经济建设支出，减少税收作用：刺激总需求增长，降低事业率，拉动经济增长。②紧缩性的财政政策：背景：经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨，发生通货膨胀内容：减少财政支出，增加税收作用：抑制总需求，降低通货膨胀率，给经“济降温”。③中性的财政政策讨论:根据近几年的经济形势,你认为我国应该实行什么样的财政政策?实行这一政策能拉动经济增长的理论依据是什么?我国应该实行扩张性的财政政策理论依据：生产决定消费，消费反作用于生产，消费的发展能促进生产的发展。课堂小结：财政收入和支出含义分类含义形式制约因素财政财政收入财政支出财政收支平衡和财政赤字财政收入和支出的几种关系财政收支平衡财政赤字财政政策的运用自我检测：1、在我国财政收入的形式中（）A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分B、税收是财政收入的最稳定可靠的形式C、债务收入是国家财政通过借贷的形式从国外取得的。D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式。2、下列选项中不属于我国社会保障内容的是（）A、社会保险B、商业保险C、社会救济D社会福利和社会优抚3、财政赤字意味着（）A、财政资金没有得到有效的运用B、财政收入大于支出C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀D、国家财政收入计划未能完成。BBC