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资中一中胡敏忆一忆市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。它具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。什么是市场经济？它的一般特征有哪些？一、宏观调控的必要性•（一）市场的调节作用不是万能的•1、有些经济行为市场不能调节。•2、有些经济行为不能让市场调节。•（二）市场存在固有的弱点和缺陷情景假设一：某地发生火灾报警119，在价值规律作用下，消防部门会与受灾方讨价还价，结果双方觉得价钱不合适，消防车没有出动，受灾方也转而求助其他部门。结果，火灾造成重大损失。不能让市场调节国防、治安、消防等公共消费的供给。有些产品不让市场调节情景假设二：毒品、海洛因、枪支弹药的高额利润如果由市场自由调节那会出现什么情况？能不能增加这些产品的供应量？毒品枪支赶不上趟（二）市场存在固有的弱点和缺陷1.自发性{原因：价值规律的自发调节后果：产生不正当的经济行为；易引起收入差距的扩大鸡蛋涨价有利可图自发扩大养殖规模市场调节具有自发性经营分散力量单薄无法掌握供求信息盲目扩大养殖规模市场调节具有盲目性2.盲目性{原因：分散经营后果：造成经济波动和资源浪费鸡蛋产量猛增规模扩大蛋市供过于求蛋价下跌损失惨重市场调节具有滞后性3.滞后性{原因：市场调节是事后调节后果：导致经济波动和资源浪费只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”（国家宏观调控）和“无形的手”（市场）结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。对社会主义市场经济的运行，有人概括为“无形手，有形手，手拉手，向前走”。这里“无形手”和“有形手”各指什么？这里的“无形手”和“有形手”为什么要手拉手才能向前走？“有形的手”国家宏观调控“无形的手”市场调节•含义：指国家运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。二、什么是国家的宏观调控三、宏观调控的目标•促进经济增长——最主要的任务和目标•增加就业•稳定物价•保持国际收支平衡四、国家宏观调控的手段•（一）经济手段•含义：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。•方式：经济政策：价格政策（提高粮食收购价格，控制化肥、农药价格上涨等），财政政策（发行国债），税收政策（个人所得税），信贷政策（上调银行存贷款利率），扶贫政策等：经济计划：年度计划，五年计划等。北方大城市提高水价，迫使消费者调节经济行为，节约用水，有利于资源的合理配置。材料：问：这段材料反映了什么？为了缓解北方大城市水供应紧张，采取提高水价的政策，影响消费者的经济利益，从而迫使大家节约用水，减少浪费。这其实就是在运用价格政策（经济手段），价格“杠杆”在起调节作用。•为进一步规范我国社会主义市场经济的运行秩序，2000年全国人大及其常委会通过了《专利法修正案》、《会计法》，修改了《商标法》、《税收征管法》等。这些法律法规有效的维护了经济活动参加者的合法权利，保证了经济的正常运行。•本段材料体现了什么手段？其含义是什么？有何意义？•（二）法律手段•含义：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。•作用：有效维护经济活动参加者的合法权利，调整社会经济关系，规范生产经营者活动和市场秩序，保证经济正常运行。•法律和法规：企业法、劳动法、价格法、税法、破产法、合同法、广告法、商标法、商品质量法、消费者权益保护法、计量法、统计法、会计法、审计法等。•（三）行政手段•含义：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。•特点：直接、迅速•运用中要注意：必须反映客观经济规律的要求，不要片面强调和过多运用，否则不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。各有所长，各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控体系。在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，再辅以必要的行政手段，发挥宏观调控的总体功能。三种手段之间的关系：（1）从宏观调控手段的措施内容来区分这三种宏观调控手段。（2）不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。需要注意的几点国家的宏观调控必要性含义和目标手段市场的弱点和缺陷经济手段法律手段行政手段自发性盲目性滞后性市场的调节作用不是万能的重点课堂小结练习•下列选项中，属于国家运用行政手段进行宏观调控的是：•A、国务院正准备制定《国民经济和社会发展第十个五年计划》•B、国务院发出通知，坚决取缔任何形式的传销经济活动•C、国家决定浪费资源、技术落后、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥等“五小”企业实行破产、关闭。•D、我国连续7次提高成品油价格