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南京市建邺高级中学朱晓敏2009.2.12第三课我国政府是人民的政府第三课与第一单元之间的联系人民民主专政的国体国家的一切权力属于人民政府的一切权力都是人民赋予的我国政府是人民的政府决定第一框政府的职能：管理与服务探究与共享:1上述资料表明我国政府在做什么?2这些行为对社会发展起到了什么积极作用?32008年我国政府还有哪些举措令你特别赞赏?4以上的这些举措涉及到社会生活的哪些方面?书本第36页政府的职能：管理与服务政府的主要职能政府的主要职能政治经济文化公共服务政府职能的有限性1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能保卫国家的独立和主权保护公民的生命安全及各种合法权益保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯保障人民民主协调人民内部矛盾惩治犯罪分子维护社会治安和社会秩序等目的：内容：1、保障人民民主和维护国家长治久安的职能人民国家——保障人民的各项民主权利——维护国家安定，稳定，长治久安2、组织社会主义经济建设职能难点内容：经济调节：市场监管：社会管理：公共服务：其实就是调节经济，促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务3、组织社会主义文化建设的职能①宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的影响①提高全民族的思想道德素质和文科学文化素质②发展科教文卫事业内容：目的：②提高国家文化软实力—个人—个人—国家—国家4、提供社会公共服务①加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施②人民生活的方方面面：医疗、就业机制、分配公平、社会保障、计划生育等③保护公共环境，防治污染为人民提供良好的学习工作等生活环境和自然环境建设和谐社会内容：目的：辨一辨：经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是相同意思吗？经济职能公共服务职能经济调节市场监管社会管理公共服务（提供经济服务）提供各种社会公共服务主要职能具体内容目的政治职能经济职能文化职能社会公共服务的职能保卫…保护…协调…惩治…保障人民民主维护国家长治久安经济调节、市场监管、社会管理、公共服务促进经济发展，提高生产力和人民生活水平宣扬马克思主义科学理论；发展科、教、文、卫、体等事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力①公共设施建设②医疗卫生制度③收入分配、社会保障④优生优育⑤公共环境⑥就业机制为构建和谐社会提供各种社会公共服务政府的主要职能管理服务政府的职能课本第38页探究题:参考答案在教学参考的第113页便民利民的政府第二框政府的责任：对人民负责课本第39页探究题:1归纳市长承诺的内容,想一想,市长最关注的问题是什么?2假如我们是该市市民,市长的承诺与我们有什么关系?政府的责任:对人民负责导入方案一:南京市社会保障局2009年将扎实推进民生建设(摘自”中国南京”网站)劳动就业方面：坚定信心，继续全力创建充分就业城市，紧贴项目投资吸纳就业，落实优惠政策帮扶就业，强化培训稳定就业，供求对接市场就业，推进“创业年”倍增就业，创建全国创业型试点城市。全年新增就业岗位16万个，援助困难人员就业1万人。社会保障方面：将百万农民全部纳入新农保，全民养老三年目标两年完成；提高全市135万各类离退休人员、被征地人员、失业人员和老年居民等的生活待遇；建立医保门诊统筹制度，增加支出4亿元，减轻100多万参保人员的门诊负担；医疗、工伤、生育三险实现市级统筹，保障市民在全市范围内就业、居住的相关社保待遇；组织18.4万65岁以上进社区的退休人员免费体检。全年各项社会保险将支出约145亿元，增加居民的转移性收入。推进劳有多得、病有良医、老有颐养，让南京更和谐、更文明。导入方案二:2008年3月27日，南京市参与4个局长职位竞争的16名人选逐一登台，进行现场公开PK。南京的这次做法，公众给予了极高的关注度。“从前，谁当什么局的局长与我没关系，但现在，看到他们竞选，我也有了兴趣，看一看，是这个人当局长好一些，还是那个人当局长更好一些？谁的想法最好，对市民最有利”。这是中山路一名交通协管员的话。透过这位市民的话,你能体会到老百姓需要什么样的政府吗?导入方案三:2008年度感动中国人物:临危不乱带领群众抗震救灾的北川县长经大忠坚持对人民负责的原则资料一:资料二:2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，2006年全国取消了农业税。资料三:怎样才能了解什么是老百姓想让政府办的实事?坚持为人民服务的工作态度树立求真务实的工作作风坚持从群众中来到群众中去的工作方法坚持对人民负责的原则南京市社会保障局2009年将扎实推进民生建设(摘自“中国南京”网站)劳动就业方面：坚定信心，继续全力创建充分就业城市，紧贴项目投资吸纳就业，落实优惠政策帮扶就业，强化培训稳定就业，供求对接市场就业，推进“创业年”倍增就业，创建全国创业型试点城市。全年新增就业岗位16万个，援助困难人员就业1万人。社会保障方面：将百万农民全部纳入新农保，全民养老三年目标两年完成；提高全市135万各类离退休人员、被征地人员、失业人员和老年居民等的生活待遇；建立医保门诊统筹制度，增加支出4亿元，减轻100多万参保人员的门诊负担；医疗、工伤、生育三险实现市级统筹，保障市民在全市范围内就业、居住的相关社保待遇；组织18.4万65岁以上进社区的退休人员免费体检。全年各项社会保险将支出约145亿元，增加居民的转移性收入。推进劳有多得、病有良医、老有颐养，让南京更和谐、更文明。求助有门，投诉有道讨论：（1）当我们遇到困难或想投诉时,我们可以从哪些途径获得政府的帮助?（2）这些方式各有什么特点和优点？开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度南京市从2006年秋季开学起，对全市义务教育阶段中小学全部免收杂费（含信息技术教育费）。在一所民办初中就读的陈晨同学和家长对自己所在学校在学费收取中未说明是否减免了杂费问题表示疑惑。请你支招陈晨面对自己的疑惑应当怎么办？新学期开学后，学校如何免收杂费（含信息技术教育费）？答：公办学校在新学期开学后，将对义务教育阶段学生直接免收杂费（含信息技术教育费）；民办学校则根据本校实际收费水平按公办学校免收杂费（含信息技术教育费）的标准减收学生学费，市、区（县）财政按公办学校免收杂费的标准对民办学校给予补助。杂费（含信息技术教育费）不允许先交后免，部分学校在新学期开学前收取的杂费（含信息技术教育费）应该退还给学生或者抵减其他应交纳的教育费用。拨打教育局的热线电话新”洛阳纸贵”第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力：依法行使课本第43页探究题1上述两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法。2政府及其工作人员应如何行使权力？公共权力切莫滥用依法行政的具体要求合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一教学参考第133页你如何看待这一官场怪现象?审慎行使权力科学民主决策中央处理三鹿奶粉事件责任人李长江辞职免去吴显国同志的石家庄市委书记、常委、委员职务冀纯堂辞去石家庄市市长职务三鹿奶粉事件中央追究襄汾溃坝责任省长孟学农辞职副省长免职山西襄汾溃坝事件第二框权力的行使：需要监督《新闻1+1》：陕西省宝鸡市输水管道爆裂事件对政府权力进行制约和监督的意义资料:事实说话你能用一句话来概括刚才所观看的《新闻1+1》反映的是怎样的一件事吗？政府机关使用劣质管材滥用职权损害人民的利益讨论：如何才能防止宝鸡市相关部门再出现此类事件？让我们通过温家宝总理在十届全国人大五次会议记者招待会上的精彩发言来切实感受我国政府对于“权力的行使：需要监督”的态度。事实说话温家宝总理的三个关键词：建立监督制约机制；加强人民的监督；教育和惩戒并举。知屋漏者在宇下,知政失者在草野。内部监督外部监督名言赏析我国的行政监督体系我国的行政监督体系中国共产党的监督材料一：南京市“网上政务大厅”和首批21家单位设立网上监察监控系统，各单位领导及监察、法规、人事教育等部门可以对行政执法电子系统进行实时流程监控、自动预警、绩效考核、异常处理，一旦出现违规操作或办理超时，网上监察监控系统会自动发出警告并启动督促、调查程序，帮助当事人维护自身权益。材料二：南京市国土局办理建设项目预审原先起码要一个多月，而实行权力阳光运行之后，无形之中形成了激励机制，现在一个项目的预审平均只要用时11天1小时37分。南京市劳动社会保障局信息公开对于主动公开信息，本机关主要采取网上公开和在当面受理点公开两种公开形式。本局具体网址：。本局当面受理点：南京市劳动和社会保障局信访处（水西门大街61号）；办公时间：工作日；联系电话：025—86590800。本机关还将采用新闻发布会、政府公报、刊物、报纸、便民资料、电子显示屏、触摸屏、挂墙公开栏、宣传架等公开方式。●公开时限各类信息产生后，本机关将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20日内公开。资料：由于家庭住房拆迁，老周和一位邻居一同申请购置了经济适用房。在办理公积金贷款时，老周的邻居享受到了政府全额的利息补贴，而老周却得按照规定支付相应的利息。老周想：是不是因为邻居在公积金管理中心有熟人，所以才有可能由于以权谋私得此优惠。请你支招老周面对自己的疑惑应当怎么办？通过对《南京市住房公积金管理条例》查询，老周知道了：享受城乡居民最低生活保障且生活严重困难的职工，在申请公积金贷款购买经济适用房时，可以享受全额的利息补贴。老周的这位邻居的确为南京市低保对象且家庭生活十分困难，所以公积金管理中心的工作并未失职。你对查询哪些政府文件的内容比较感兴趣？说说你的理由。