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我国的社会保障制度地震发生后人民的生命财产受到巨大损失温家宝要求确保受灾群众不挨饿不受冻紧急运抵九江灾区的帐篷已有6000顶。湖北紧急安置地震灾民7580人各受灾县市党委、政府采取有力措施，全力做好抗灾救灾工作。目前，黄石市已紧急下拨10万元救灾资金，阳新县决定由政府对受伤群众全部免费救治；武穴市投入救灾资金15万元。劳动合同制度使劳动者的权利得到了切实维护。但每个劳动者一生总会遇到生、老、病、死、伤、失业、灾祸等风险，这时劳动者的切身利益怎样才能得到维护？要靠社会保障1、什么是社会保障制度?指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。主体依据对象目的实施方式主要功能地位国家法律和法规全体社会成员为保证社会成员的基本生活权利由国家立法加以保障稳定社会社会主义市场经济的重要支柱2、我国社会保障制度的基本内容我国的社会保障制度包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等内容①含义②内容养老保险失业保险医疗保险③地位④特点强制实施三方负担城乡有别思考:社会保险是不是由保险公司提供的?社会保险社会救济①含义②内容穷人救济灾民救济③地位最低层次的保障社会福利①含义②内容公共福利职工福利特殊福利③地位最高的社会保障社会优抚①含义②地位一种特殊的社会保障军人社会保障社会保障制度社会保险社会福利社会救济社会优抚养老保险、失业保险、医疗保险住房补贴、食品价格补贴、其他补贴灾民救助、贫困居民救助、鳏寡孤独残疾人救助烈军属优抚、伤残军人优抚、复员\退伍军人优抚最基本最核心最低生活保障较高层次保障特殊社会保障(1)既要有利于社会生产，又要保障基本生活为什么要有利于生产？因为，过高的社会保障水平会造成政府负担过重（社会保障制度所需资金是国民收入的一部分），不利于社会生产发展，而社会生产的发展又是进行社会保障的物质基础。3、建立社会保障制度的基本原则为什么又要保障基本生活？因为，保障社会成员的最基本生活，是建立社会保障制度的最直接的目的。过低的社会保障水平会损害劳动者的积极性。(2)权利和义务相统一社会保障所需费用要由国家、单位和个人共同承担与实现。劳动者既享有获得社会保障权利的一面，又有履行缴纳社会保障费义务的一面劳动者应该在履行规定义务的前提下，去享有社会保障待遇的权利，做到权利和义务的统一。社会保障水平越高越好吗？为什么？(1)既不是越高越好，也不是越低越好。应遵循既有利于社会生产，又保障基本生活的原则。(2)是因为过高的社会保障水平会造成政府负担过重，不利社会生产发展。(3)保障社会成员的最基本生活，是建立社会保障制度的最直接的目的。过低的社会保障水平会损害劳动者的积极性。(4)要正确处理好既要有利于社会生产，又要保障社会成员基本生活的关系。这就要从我国的国情、国力出发，使两者很好地兼顾起来。4、建立社会保障制度的重要意义1）是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件2）是增加企业活力的客观要求3）是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施热点问题:就业是民生之本1、就业形势严峻的原因（1）每年有大批新增的劳动力（2）一、二产业转移出的劳动力（3）经济增长方式转变，使失业增多（4）企业竞争，优胜劣汰出现下岗、失业2、增加就业的意义就业是民生之本+P543、增加就业的途径从劳动者角度看：应转变观念，重新学习，掌握必要的技能，提高自身素质；从国家角度看①大力发展经济，增加就业岗位。②调整产业结构，大力发展第三产业和劳动力密集型产业；③大力发展乡镇企业；加快小城镇建设，推进我国城市化进程；④鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,大力发展中小型企业⑤搞好职业培训，拓宽就业门路，为再就业创造条件⑥要加快完善社会保障制度2003年1月27—29日中央经济工作会议在京召开，会议指出“建立健全与我国经济发展水平相适应的社会保障体系，要抓紧健全保障制度”。据此回答1～3题。1、我国目前正在建立和完善社会保障制度。对社会保障制度的正确理解是A.社会保障服务只能由国家来提供B.社会保障所需要的资金应由国家、企业、个人共同提供C.建立现代社会保障体系最重要的是发展社会福利D.社会保障的对象是丧失劳动能力或劳动机会的公民2、建立我国新型的社会保障制度，必须坚持的基本原则是①平等自愿的原则②权利和义务的一致的原则③既有利于生产．又保障基本生活的原则③协商一致的原则A.①②B②③C③④D①④3、下列属于我国社会保障制度的是…()①居民最低生话保障线制度②国际红十字会的援助③残废军人的抚恤④某厂工人对在职生病工人捐款A①②B③④C①③D①③④BBC近几年，国家投入到城市“低保”的资金大幅上升，享受城市“低保”的人数也大幅上升．中国城市“低保”不断完善。据此回答4—7题。4、国家对城市贫困人口实行的最低生活保障属于()A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚5、我国城市居民的最低生活保障制度()①是社会主义的本质要求②有利于扩大就业③有种于市场经济的深入发展④是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施A①②③B①②④C①③④D②③④AC6、社会保障制度中最基本、最核心的内容是()A.社会保险B.社会救济C.社会福利D.社会优抚7、国家家关注城市“低保”的主要目的是()A.促进社会经济的发展B.实现共同富裕C.突出效率优先、兼展公平D.建立健全社会保障体系AB