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政治生活第四课复习人民政府受人民的监督把握政府依法行政的必要性和意义。了解政府提高依法行政水平的基本要求。知道制约和监督政府权力的意义。懂得有效制约和监督权力的关键是建立和健全机制。了解我国的行政监督体系。了解政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。知道政府权威的含义。了解政府的决定因素和体现。理解政府树立权威的根本要求。第四课知识结构依法行使政府的权利权力的行使需要监督政府的权威是什么为什么（必要性、意义）含义、决定因素、体现、根本标志、怎样树立怎样做（具体要求6点、基本要求3点）为什么（必要性、意义）怎样做（关键、体系）我国政府受人民的监督我国政府坚持科学民主决策的原因及表现答：（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。（2）依法行政具有重要意义：①有利于保障人民群众的权利和自由；②有利于加强廉政建设，增强政府的权威；③有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于推进社会主义法制建设。重点知识一.政府为什么必须依法行政？★例：依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求:①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务④各级司法机关必须严格执法、公正司法A、①②B、①③C、②③D、②④C例：（2007年高考文综北京卷32）今年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是：A.各级政府机关的权利B.政府转变职能的条件C.政府简政放权的表现D.政府依法行政的体现D例：一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。城管执法人员依据《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。对这种做法认识正确的是（）A是合理合法的，因为是依照法律、规章的规定B是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理，说明其危害及有关规定，如若不听，再依《条例》规定办事，以体现公平、公正的原则C体现了政府的高效便民和诚实守信D侵害了小商贩的合法权益B针对练习答：（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。•（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力和水平。•（3）深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。重点知识二.如何提高政府依法行政的水平？政府进行民主决策应遵循的原则：（了解）•（1）依照法律程序的原则。•（2）少数服从多数的原则。•（3）尊重少数的原则。近年来，一些国家省部级干部因对突发事件处理不力而受到惩处，显示出我国政府的“行政问责制”日趋健全。说明我国政府为什么推行“行政问责制”答：（1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）这时我国政府的宗旨和原则决定的。我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，推行“行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。（3）推行“行政问责制”，有利于推动政府依法行政，提高行政管理水平，有利于推动社会主义政治文明建设，有利于树立良好的政府形象。（作用）针对练习重点知识三：为什么对政府的权力进行制约和监督？★1、对政府权力进行制约和监督的必要性？（1）我国是人民当家作主的国家，政府的一切权力属于人民。所以，政府必须接受监督，以确保权力用于为人民谋利益。（根本原因）（2）权力是把双刃剑，用好—造福，滥用—造祸。所以，要监督用好。（直接原因）2、政府接受监督的意义？政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）对政府，有利于提高行政水平和工作效率，减少工作失误；有利于防止腐败行为；有利于政府做出正确的决策；有利于建立一个具有权威和公信力的政府。（2）对人民，有利于维护自身合法权益。（3）对社会，有利于化解矛盾，维护社会稳定,促进社会和谐。政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才（）①保证权为民用②保证政府清正廉洁③提高行政水平和效率④保持党的先锋队性质A．①②③B．②③④C．①②④D．①②③④A针对练习重点知识四、如何对政府权力进行制约和监督？★（1）发挥民主对权力的制约和监督（2）加强法制对权力的制约和监督切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。——关键是建立健全制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。重点知识五、建立全面的行政监督体系我国的行政监督体系由哪些组成？行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督重点知识六、什么是“阳光工程”？“阳光工程”的实施说明了什么？有什么意义？答：（1）阳光工程即政府实行政务信息公开制度和办事公开制度，向人民群众开放政府“红头文件”的查阅。（2）阳光工程的实施说明政府的服务意识和群众意识正在逐步增强。（3）这一举措有利于增强政府工作的透明度；有利于人民维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。例：对“阳光工程”认识正确的是（）①政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现②政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求③政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强④政府推行“阳光工程”有利于化解社会矛盾A.①②③④B.②③④C.①③④D.③④A针对练习“阳光工程”之所以受到群众的欢迎是因为：A、政府依法行政杜绝了工作中的失误B、人民政府为人民C、政府的决策有广泛的群众基础D、建立了政务信息公开制度和办事公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督D针对练习•重点知识七、关于政府的权威•（1）决定因素：＊•（2）特征:•（3）区别有权威与无权威政府的根本标志：＊•（4）影响因素：国家性质依法行政，维护人民群众根本利益；高效、廉洁、团结、为民、诚信；富有威望和公信力；对经济、政治、文化发展有积极指导和促进作用。政府的管理是否被人民自觉的认可和服从。政府及其公职人员的道德形象；依法行政的态度、能力和水平；履行职责的效果。首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。（5）如何树立（或提升政府的权威）？★•（2008山东卷17）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式公开。这有利于•①增强政府工作的透明度•②维护和实现公民的知情权•③扩大政府公共服务职能•④发挥社会舆论的监督作用•A．①②③B．①②④•C．①③④D．②③④B针对练习背景：《行政许可法》规定，凡是涉及大多数群众切身利益的决策必须进行听证。辨题：实行听证制度就能保证公民享有真实的广泛的民主权利，就能充分地监督政府。参考答案：（1）题目的合理性在于看到了实行听证制度能为公民享有广泛的真实的民主权利提供制度保障。实行听证制度能让公民直接参与决策，有助于决策者充分发扬民主，反映民意。但没有看到公民享有广泛的真实的民主权利还需要法律的和物质的保障。（2）题目也看到了实行听证制度在一定程度上能使公民监督政府。但要充分地监督政府仅仅靠听证制度还不够，还需要建立健全各种监督制度，要加强人大监督、司法监督、政协监督、舆论监督和政府内部的专门监督。还需要建设一个公开、透明和可问责的服务型政府。(11分)某镇政府计划为某村招商引资，镇政府向村民详细介绍了该项目情况，并请村民商议。村民会议投票表决，同意在本村引资建厂。几年后，该项目取得良好的经济和社会效益，深受村民欢迎，镇政府威望也进一步提高。辨题：政府事事让村民决策，就能增强政府权威。(2007年高考38题)（1）政府具有组织经济建设等职能，所以政府不能事事让村民决策。（2）我国农村实行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事情，应由村民会议按照少数服从多数原则讨论决定。（3）政府必须坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，同时必须坚持依法行政，既要切实履行政府职能，又要尊重村民民主管理权利，才能树立政府权威。•（2008北京卷38）在经济体制改革的同时，我国不断推进社会主义政治体制改革，积极发展社会主义民主政治，完善权力制约和监督机制。十七大报告明确指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。•运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。（11分）•①我国是人民民主专政的社会主义国家，一切权力属于人民。人民有权监督权力的行使。•②我国国家机构实行民主集中制的原则，对人民负责，为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨，权力应该依法行使，公开透明，接受人民的监督。•③只有让权力在阳光下运行，才能保障监督权的实现，使权力健康有序地运行，最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的。•④权力若不在阳光下运行，必然导致官僚主义，滋生腐败。•（言之有理，酌情给分）依据一:国家的性质依据二:国家机构坚持的原则、宗旨意义危害目标检测4、孔子曰：“贵而无位，高而无民，贤人在下位而无辅，是以动而有悔也”。意思是说：“高高在上，虽然高贵，但实质上已经失去地位；由于地位高贵，已经脱离了民众，虽然有贤明的下属，却得不到他们的辅助，所以在这种情况下，有所行动，必然会招来懊悔的结果。”你认为我国政府公职人员如何才能防止出现这种情况？你认为我国政府公职人员如何才能防止出现这种情况？1、坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。2、贯彻依法治国方略，坚持依法行政，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。3、建立健全各项民主监督制度。政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持审慎用权、科学民主决策。