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收入和分配个人收入分配国家收入分配按劳分配为主体、多种分配方式效率优先，兼顾公平财政税收财政收入和支出财政的巨大作用税收及其种类依法纳税第三单元的内容结构第七课个人收入与分配第一框兼顾效率与公平按生产要素分配客观必然性和意义基本内容和要求多种分配方式按劳分配生产要素参与分配的意义生产要素参与分配的依据允许和鼓励先富,倡导先富帮后富反对平均主义,防止收入差距过于悬殊初次分配再分配都处理效率与公平的关系落实分配政策,提倡奉献精神、回报社会按个体劳动者劳动成果分配制度效率公平物质前提不可分割两个方面原则个入收入的分配保证知识体系考点一：按劳分配1、按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则2、基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动的数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。注：按劳分配的实现形式：①国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；②公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴；③农村经济中的“联产计酬”。判断：按劳分配是劳动收入，劳动收入就是按劳分配。（）×在我国现阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，形成这种分配制度的原因有很多，但其最终原因是（）A、我国实行的是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度B、我国生产力的发展水平和特点C、社会主义的根本任务D、我国的社会、经济发展的现实考点一：按劳分配3、实行按劳分配的必然性（1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。（由此决定不能实行按资分配）（2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配分配的物质基础。（由此决定不能实行按需分配）（3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。（由此决定不能实行平均分配）4、实行按劳分配的重要意义（1）提高劳动者积极性和素质，促进生产力发展。（体现了效率）（2）体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（体现了公平）5、按劳分配为主体的体现第一，就全国的劳动者而言，公有制经济中的劳动者占多数；第二，就公有制企业中劳动者的个人收入而言，按劳分配的部分占较大比重。辨析：按劳分配为主体就是个人收入来源中按劳分配的部分占较大比重。（）考点一：按劳分配×家庭联产承包责任制——集体经济——按劳分配所得小明承包了五亩责任田的收入。小洪在马路边开了个小店，还有每月出租房子的租金。1、开小店——个体经济——按个体劳动者劳动成果分配2、出租房子的租金（非劳动收入）——按生产要素（土地）分配张红是外资企业职工，每月除工资外，还炒股赚钱。1、外企——外资经济——普通职工——按生产要素（劳动）分配；2、炒股股息（非劳动收入）——按生产要素（资本）分配（股东）晓波是国企工程师，每月获工资外，还在私企当技术顾问。1、国企——公有制经济——按劳分配2、私企——外资经济——技术顾问——按生产要素（技术）分配学以致用：下列收入属于哪种分配方式?1、小王是一名技术人员，就职于某国有企业，月工资4千元；晚上兼职于一家私营企业，月收入2千元；曾转让自己利用业余时间发明的一项专利技术，获得l万元。从分配方式来看，小王获得的4千元、2千元和1万元分别属于收入。A．技术要素劳动要素技术要素B．按劳分配按劳分配技术要素C．按劳分配劳动要素技术要素D．技术要素劳动要素资本要素二、单项选择C2、下列所得属于按资本要素分配的有：①出租房屋所得的房租②债券持有入获得的利息收入③购买商业保险获得的赔付款④股票分红⑤以专利技术入股获得的分红⑥外资企业里工入的工资A、①②③④B、②③④C、③④⑤⑥D、①②③⑤B考点二：其他分配方式（非按劳分配）1、按个体劳动成果分配。与个体经济相适应的分配方式，即这种分配方式只存在个体经济中。注：个体户既是劳动者，又是经营者、投资者，既有劳动收入，又有非劳动收入，但主要是前者。考点二：其他分配方式（非按劳分配）2、按生产要素分配（1）按生产要素分配的种类及对应形式按资本要素分配：储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等。按土地要素分配：如土地、房屋的租金和转让金。按劳动要素分配：私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴。按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入。按管理要素分配：经营管理要素获得的收入主要是通过股权激励方式获得的股份分红。按信息要素分配：提供市场信息、管理方案（点子）的收入。（2）确立按生产要素分配的重要意义适应社会主义市场经济的要求，调动各种生产要素的积极性，促进生产力的发展。注：非按劳分配还包括公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配和全社会成员的社会保障收入。考点三：三个“为什么”和三个区别1、三个“为什么”（1）为什么要坚持按劳分配为主体？第一，因为公有制为主体；第二，是实现共同富裕的保证。（2）为什么要实行多种分配方式并存？一是生产力的多层次性决定。二是多种所有制决定。三是市场经济决定（决定按生产要素分配）。（3）为什么要实行按生产要素分配？市场经济决定。市场经济条件下要调动各种生产要素的积极性，必然要求按生产要素分配。考点三：三个“为什么”和三个区别2、三个区别（1）社会主义性质的分配和非社会主义性质的分配社会主义性质分配：按劳分配。非社会主义性质分配：按个体劳动成果分配、按生产要素分配。（2）按劳分配和按劳动要素分配的区别第一，存在的范围不同。前者存在于公有制经济中，后者存在于私营经济和外资经济中。第二，性质不同。前者是社会主义性质分配，后者是非社会主义性质分配。（3）合法的劳动收入和合法的非劳动收入合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动成果分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。考点四：效率优先，兼顾公平1、效率（1）效率=产出/投入，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。（2）分配方式对效率的影响：如果分配方式有利于调动人们的生产积极性，就会提高效率，促进生产的发展。2、公平公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所谓“合理”就是差别既不能影响社会稳定，又能给人以激励，促进效率。收入分配的公平，主要表现为收入分配的收入的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。注：社会主义的根本原则，一个是公有制占主体，一个是共同富裕。与公平背道而驰的，一是平均主义，二是两极分化。平均主义抹杀人们的贡献，其本质是不公平。两极分化指收入差距过分悬殊且不断拉大，它会严重挫伤劳动者积极性，并引发一系列社会问题。3、效率与公平的关系效率与公平是社会主义制度追求的两大目标。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。考点四：兼顾效率与公平4、效率优先，兼顾公平（1）什么是效率优先，兼顾公平？效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展经济效益的提高为首要目标。兼顾公平：是指社会要将收入差距控制在合理范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机活力。（2）为什么要效率优先？第一，效率是公平的物质前提。提高经济效率，增加社会财富，才能实现社会公平。第二，符合我国国情。因为我国人口众多、人均自然资源相对贫乏，必须提高资源利用效率。第三，是市场经济的客观要求。效率优先，才能调动各种资源的积极性，提高资源利用效率。（3）为什么要兼顾公平？•①公平是提高经济效率的保证。兼顾公平，才能维护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件；•②是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平；•③公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调入们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。•④解决这一问题能使消费需求增长和消费结构升级，推动我国经济又好又快发展。考点四：兼顾效率与公平4、效率优先，兼顾公平（4）怎样坚持效率优先，兼顾公平？①允许一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，先富带动后富，最后实现共同富裕。诚实劳动、合法经营，这是先富的前提，体现效率优先。先富带动后富，这是先富的要求，体现兼顾公平。②三个“既要……，又要……”。“既要……”体现效率优先，“又要……”体现兼顾公平。③必须正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。按劳分配、按个体劳动成果分配、按生产要素分配都属于初次分配，其个人收入与其在经济活动中的贡献挂钩，体现效率优先。国家的财政、税收和社会保障属于再分配，他们可以控制收入差距，防止两极分化，体现兼顾公平。十七大报告指出：合理的收入分配制度是社会公平的重要体现；要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。自主探究：⑴为什么要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？⑵为什么要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度？⑴为什么要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度？⑵为什么要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度？①是由我国实行公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的;②是由我国生产力发展水平和特点决定;③是社会主义市场经济的内在要求.确立按生产要素分配的原则，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、入才、创造的尊重。这有利于让一切劳动知识、技术、管理和资本的活力竞争迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于入民。党的十七大报告指出：“把提高效率与促进社会公平结合起来”，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系(首次提出)，再分配更加注重公平。”和要“逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”；“保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入”；“扩大转移支付，强化税收调节，打破经营垄断，创造机会公平，整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”为什么要更加注重公平？自主探究：①公平是提高经济效率的保证。兼顾公平，才能维护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件；②是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平；③公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调入们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会和谐。④解决这一问题能使消费需求增长和消费结构升级，推动我国经济又好又快发展。为什么要更加注重公平？材料一：收入分配问题既是经济学家长期研究的重大课题，也是政治家长期关注的重大课题。2004年，世界银行公布的我国基尼系数为0．46，大大超过了警戒线。随着城乡之问、地区之间和社会成员之间收入差距不断扩大，我国的收入分配格局开始出现失衡。材料二：党的十六届四中全会从构建社会主义和谐社会的高度，提出要“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕”。“注重社会公平”成为我们党在处理效率与公平的关系问题上重新思考的课题。•材料三：党的十六届五中全会公报进一步强调“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度”。•请根据所学的经济生活知识，回答下列问题：•（1）在更加注重社会公平的过程中，如何做到“效率和公平”并重？（6分）•（2）从经济发展、收人分配、就业等方面谈谈，如何做到“更加注重社会公平”？（12分）答：（1）做到“效率和公平”并重，即是兼顾效率和公平。首先，要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富裕起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。其次，要反对两种错误倾向，即平均主义和收入差距悬殊。再次，必须正确处理初次分配注