留固镇集中开展安全生产大检查实施方案

—1—留固镇教育系统集中开展安全生产大检查实施方案为全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志有关安全生产重要批示、全国以及河南省安全生产电视电话会议精神，进一步加强我省教育系统安全工作，按照《河南省教育厅关于印发河南省集中开展安全生产大检查实施方案的通知》（教技装〔2015〕88号）文件精神，结合《滑教体〔2015〕33号（综治办）集中开展安全生产大检查实施方案》文件要求，特制定本实施方案。一、总体要求按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，全面深入排查治理安全隐患，打击非法违法行为，堵塞安全监管漏洞，强化安全管理措施，建立健全全镇教育系统安全管理长效机制，同时将检查督导贯穿于大检查的全过程。通过大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、彻底排除重大安全隐患，增强广大师生安全意识，同时健全制度，进一步提高安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二、检查时间和范围自即日起至4月底。全镇各中小学、教学点、幼儿园，各民办学校、民办幼儿园。三、检查内容和重点—2—(一)检查内容贯彻落实中央有关领导同志重要批示精神、国务院和省委、省政府有关决策部署及教育部、教育厅安全工作要求落实情况；安全工作组织领导和工作部署情况；安全管理和监督责任落实情况；安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；设施设备安全标准执行情况；隐患排查治理情况；师生安全教育及应急演练工作开展情况；安全长效机制建设情况；学校安全条件保障情况等。(二)检查重点1.消防安全：以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。2.交通安全：以校车安全为重点，着重检查校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、校车交通违法处置制度、校车核载定员制度、校车动态管理制度、接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况。3.食品安全及卫生防疫：以学生食堂、学生营养餐为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况，学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。—3—4.自然灾害防范：以校舍安全和特种时期安全为重点，着重检查防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。5.危险化学品安全：以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。6.校园治安：以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。7.集体活动安全：以大型集体活动为重点，着重检查实习实践活动、夏令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况，严防踩踏、人身伤害等意外事故的发生，特别是防溺水事故的工作情况等。8.安全教育：以学生掌握程度为重点，着重检查安全教育进课堂情况、多种形式参与安全教育情况、学校安全负责人安全知识培训情况，学校安全应急预案编制和演练情况。9.安全责任制情况：以责任制签订和落实情况为重点，着重检查学校与教师之间是否层层签订安全内容的责任书并认真执行。10.隐患排查整治情况：以隐患排查清单为重点，跟踪检查台账，整改方案，整改措施、责任、资金、时限和落实情况，以及—4—落实结果上主要负责人签字情况。11.事故查处情况：按照“四不放过”（事故原因未查明不放过；责任人员未收到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况检查，着重检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落实到位，相关安全标准、制度是否进行完善。四、检查方式(一)自查。各学校都要进行全面深入、细致彻底的大检查，并对安全生产状况进行全面评估。各学校要切实履行安全生产主体责任，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字，在本校内部公布，接受师生员工监督，并报镇中心校。（二）镇中心校督查。镇中心校对全镇各学校大检查活动的开展情况进行全程督查，并对检查重点进行抽查。五、检查要求1、高度重视，加强领导。集中开展安全生产大检查，是国务院、省委和省政府针对近期生产安全事故频发多发而采取的一项重要决策部署，是有效防范和遏制生产安全事故、保障人民群众生命财产安全的重大举措。各学校要充分认识集中开展安全生产—5—大检查的重要性和紧迫性，切实增强做好大检查工作的责任感，以对党和人民高度负责的精神，认真组织开展好大检查的各项工作。各学校的主要负责人是安全生产大检查的第一责任人，要亲力亲为，靠前指挥，结合实际，加强领导，确保安全生产大检查深入推进、取得成效。2、制订方案，周密部署。各学校要根据本实施方案的要求，制定本校的集中开展安全生产大检查工作方案，明确领导机构、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。3、广泛宣传，舆论监督。各学校要充分利用各种媒体和渠道，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。积极争取师生、家长、社会和其他有关部门的参与和支持。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患。4、创新方案，务求实效。此次安全生产大检查要在全面督查的基础上，采取“四不两直”（即事先不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方法）等方式进行，对重大隐患，要严格执行挂牌督办制度，尤其是对重大事故、较大事故和典型事故的调查落实情况要提高一级督察督办，确保大检查活动深入具体，隐患排查全覆盖，整改消除无漏洞。5、落实责任，强化追究。各学校要以更加“严细实”的作风，以对隐患“零容忍”的态度，层层落实安全大检查责任制。对隐—6—患排查不认真、督导检查走形式、隐患排查不彻底的，要严厉查处，严肃追究责任。6、标本兼治，完善机制。各学校要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促建立横向倒边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升我县教育系统安全保障水平。7、加强调度，畅通信息。大检查期间，各学校要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。各学校于2月15日前将大检查工作方案、负责人和联络员报告镇中心校安全生产大检查领导小组办公室；大检查期间，实施半月报制度，每月10日、24日上报工作进展情况；大检查结束后，各学校要认真进行总结并于5月5日前以正式报告形式留固镇教育系统集中开展安全生产大检查领导小组办公室。（所有上报材料均以电子稿形式报至电子邮箱：[e-mail]）附件：1、留固镇教育系统集中开展安全生产大检查领导小组成员名单2、留固镇教育系统督查工作分工及要求—7—附件1留固镇教育系统集中开展安全生产大检查领导小组成员名单组长：周广设副组长：赵勤勇马玉周成员：安传江李志敏闫伟杨建利郝卫玲何为刘兵负责人：周广设联络员：刘兵—8—附件2留固镇教育系统督查工作分工及要求为确保全镇教育系统集中开展安全生产大检查工作取得实效，中心校分三组，采取领导分包方式进行督查。一、督查组分工第一组：组长：赵勤勇成员：闫伟何为所包学校：一中学区第二组：组长：马玉周成员：杨建利郝卫玲所包学校：二中学区第三组：组长：安传江成员：李志敏刘兵所包学校：三中学区二、督查办法（一）听取汇报，查阅资料。听取检查学校安全工作总体情况、存在问题整改情况的汇报，查阅相关档案资料等。（二）深入现场，实地督查。督查工作要坚持定期督查与随—9—机抽查相结合，以随机抽查为主；普遍检查与重点检查相结合，以重点检查为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；查资料与现场检查相结合，以现场检查为主。督查组对学校逐一开展督导检查，一个不漏。(三)发现问题，限期整改。对督查中发现的问题能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要告知当地学校，提出整改要求和时限，限期整改。（四）总结经验，推广典型。要注意发现学校安全工作中一些好的经验和做法，及时总结加以推广。（五）反馈意见，提出要求。督查结束要进行认真反馈，指出存在问题，提出建议和要求。（六）认真总结，及时汇报。督查组要将督查过程中出现的情况问题，及时报留固镇教育系统安全生产大检查领导小组办公室。每月底，各督查组要认真进行小结；4月底，督查组要对督查情况进行汇总总结上报。