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国家的性质和职能1、国家的含义国家由人口、领土、政权和主权组成，其中主权是国家存在的最重要因素。国家具有主权属性。国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的根本属性。国家具有社会属性。（2）产生——阶级矛盾不可调和的产物和表现(1)含义（1）国家性质，即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。（2）国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。国家的性质和职能2．国家性质•奴隶制国家•封建制国家•资本主义国家按国家性质对国家分类——剥削阶级国家无剥削阶级国家•社会主义国家少数剥削者对广大劳动者的统治广大劳动人民对少数敌人的统治国家的性质和职能国家的性质和职能（1）民主的含义：民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。又叫“民主制”。民主具有鲜明的阶级性。（2）专政：主要依靠暴力进行的统治。任何国家都具有专政的职能。（3）民主与专政的关系：联系：民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保证。3．民主与专政民主与专政的区别含义不同实施的范围不同民主专政统治阶级被统治阶级实施的方式不同民主专政依靠暴力、国家强制手段主要是为了有效地管理国家平等、少数服从多数民主功能不同专政主要是为了有效地巩固国家国家的性质和职能4、国家职能（1）含义：国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。（2）国家性质与国家职能的关系：国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。国家的性质和职能职能对内对外保卫职能交往职能政治统治职能（3）内容：社会管理职能表现了新中国的性质：工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国国微图案由哪些部分组成？它们分别代表了什么？整个国微国案表明了什么？民族精神工人阶级党人民大众我国的人民民主专政我国宪法规定的国家性质中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。1、我国的国家性质（即我国的国体）我国的人民民主专政2、我国人民民主专政的特点和优点（1）特点：（2）本质：对绝大多数的人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。人民当家作主人民民主的特点广泛性真实性民主主体的广泛性民主权利的广泛性有制度、法律、物质的保障，人民能自己管理国家随着经济发展和社会进步，人民的利益得到日益充分的实现。（3）、新型民主（4）、新型专政（5）、我国的民主与专政的关系人民民主在人民内部实行民主第一次实现了绝大多数人的民主新型的民主本质是人民当家作主广泛性真实性民主主体的广泛性人民享有民主权利的广泛性工、农、知和其他劳动者、爱国者、都是国家和社会的主人,平等享有管理国家和社会事务的权利。享有政、经、文等社会生活各方面广泛民主自由权利。制度、法律和物质保障人民民主专政绝大多数人民对极少数敌人实行专政新型专政依据阶级斗争在一定范围内长期存在，是坚持国家专政职能的重要依据专政职能的表现3、我国的民主与专政是辨证统一的专政民主基础保障只适用于人民内部适用于敌对势力4、我国的民主政治建设民主是社会主义的本质属性和内在要求，没有民主就没有社会主义，也就没有社会主义现代化。由于我国经济、文化、教育发展水平还比较低，因而，我国的民主还有不够成熟的地方，人民当家作主、管理国家和社会事务治权利，在某些方面还未得到充分的实现，有待于进一步完善，特别是在农村，民主政治建设的任务更艰巨，部分农民的民主意识不强，如有的村里召开选举人大代表会议，有不少选民不去，后来村里采取措施，凡参加会议的选民发10元人民币和一条毛巾，结果选民到会率就较高。民主成熟要做到制度化、法律化，必然是一个长期发展的渐进过程。（1）我国民主政治建设的重要性（2）我国的民主政治建设是逐步发展的过程比较：民主性质，它是指哪个阶级享有民主的问题，指民主的质。民主程度，指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，指民主的量。（3）如何进行民主政治建设在社会主义初级阶段，进行民主政治建设，必须从我国国情出发，在中国共产党领导下，有步骤、有秩序地进行。加强国家政权建设四个民主政治制度建设法律建设5、坚持人民民主专政（1）、必须坚持人民民主专政(why?)（一）是四项基本原则之一，是我国的立国之本（二）是社会主义现代化建设的政治保证发扬民主才能调动亿万人民的积极性坚持专政职能才能保障人民民主和维护国家长治久安①服务职能②创造条件和环境③重视法制建设④加强民主制度建设人民民主专政新的时代内容我国的国家职能职能对内对外交流与合作捍卫主权领土政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能维护和平促进发展我国国家性质和国家职能的关系：我国的国家职能由我国人民民主专政的国家性质决定，反映我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益，体现了我国的国家性质。当代国家权力状态：立法权行政权司法权议会政府法院国家权力相应机构最高首脑议长总统、总理、首相首席大法官现代国家元首是国家对内对外的最高代表或国家象征当代国家最重要的两项民主制度：代议制普选制代议制表明国家权力不再属于某个个人，而是由公民选出的代表组成权力机构来掌握。普选权是公民最基本的政治权利。公民是否享有平等的选举权，表明了一个国家的政治民主的发展水平。民主制度最基本的两项原则是：平等原则、少数服从多数原则国家政权的组织形式国体政体国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关决定反映（内容）（形式）（同一国体可以采用不同的政体）（不同的国体可能采用相同的政体）体现了政体的相对独立性受历史条件阶级力量对比传统习惯国际环境等影响统治阶级的阶级性经济基础国体反映决定政体反映决定国家职能反映决定依据物质载体国家机构国家制度君主立宪制民主共和制君主立宪制民主共和制国家元首是世袭的君主，但其权力受到宪法的限制国家元首由选举产生，并有一定的任期议会制君主立宪制2.议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力，与政府合二为一。1.君主是象征性的国家元首，其职位多数是礼仪性的。3.政府（内阁）由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提请元首解散议会民主共和制资本主义民主共和制社会主义民主共和制议会制共和制总统制共和制人民代表大会制由生产资料社会主义公有制和无产阶级的国家性质决定的比较议会制共和制2.议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力，与政府合二为一。1.其总统和议会君主制的君主一样，是“虚位”元首。3.政府由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提请元首解散议会总统制共和制1.总统总揽行政大权，统率陆海空三军。2.行政机关（政府）和立法机关（议会）互相独立，其成员不得相互兼任3.政府由当选的总统组织三种资本主义国家政权组织形式的比较议会君主制议会制共和制总统制共和制国家元首的称谓国家元首的产生国家元首的职权政府的产生政府首脑的称谓议会的权力权力机关与行政机关的关系国王、天皇、女王等总统总统世袭选举选举职责多为礼仪性只拥有虚位没实权总揽行政权力，统率陆海空三军由议会产生由议会产生当选总统组织首相等总理等总统立法、组织、监督政府等立法、组织、监督政府等立法、监督等议会组织、监督政府，政府对议会负责议会组织、监督政府，政府对议会负责相互独立，议员不能兼任政府官员，政府官员也不能兼任议员比较选民选民总统（国家元首）（政府首脑）议会总统制共和制议会政府总统议会制共和制议会政府议会制君主立宪制政府（总理）（首相）世袭君主为国家元首立法机关和行政机关的关系不同典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印尼等典型国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等典型国家：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威国家政权的组织形式国家元首产生方式不同壹贰叁（国家元首）选民人民代表大会制是我国的根本的政治制度（一）人民代表大会（三）人民代表（四）人民代表大会制度是我国的根本政治制度（五）人民代表大会制的优越性（二）人民代表大会制的组织和活动原则我国的人民代表大会制度人民代表的法律地位、权利和义务人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关体系人民代表大会性质：国家权力机关地位：作用：其它国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务全国人民代表大会性质：最高国家权力机关地位：在我国的国家机构中居于最高地位职权最高立法权：制定、修改宪法和其它基本法律最高任免权：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员最高决定权：审查批准国家的重大问题最高监督权：监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作常设机关：全国人大常务委员会练习全国人大常务委员会组成：职权作用：委员长会议委员长副委员长秘书长在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权监督权任免权决定权立法权地方各级人民代表大会性质：地方各级国家权力机关作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题人民代表是国家权力机关的组成人员人民代表法律地位：国家权力机关的组成人员产生方式和任期人民代表的权利人民代表的义务发言、表决免责权提案权质询权模范地遵守宪法和法律保守国家机密密切联系群众意见接受选民或原单位监督选民县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举民主集中制不但是中国共产党的重要组织原则，而且是我国政治生活的基本原则。在人民与人民代表大会的关系上在法律的制定与重大问题的决策上在重大决策的执行上民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则表现在：人民代表大会制度是我国的根本政治制度⒈什么是人民代表大会制度？⒉人民代表大会制度是我国的根本政治制度⑴人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质⑵人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础：①全国人大及其常委会拥有立法权，是建立国家各项生活制度的基础②人民代表大会是建立全部国家机构的基础。人民代表大会制度的优越性⑴我国的人民代表大会制度同资本主义国家的议会制有本质区别⑵有利于保证国家权力体现人民的意志⑶有利于保证中央和地方国家权力的统一⑷有利于保证我国各民族的平等和团结总之，我国的人民代表大会制度适合我国国情我国的国家结构形式1、国家结构形式含义：指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式。2、国家结构形式的类型：单一制和复合制(1)单一制国家，就是由若干行政区域构成的单一主权国家。它的主要特点是：全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只有一部宪法；公民只有一种国籍；全国按地域划分为若干行政区域，各行政区域接受中央政权机关的统一领导；国家是一个完整的主权国家，也是国际交往中的单一主体。实行单一制的国家：如中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等一、国家结构形式(2)复合制在当代主要采取联邦制形式。联邦制国家，指由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家。它的主要特点是：除有联邦中央政府外，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关；除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法；联邦公民同时也是成员国公民；在对外关系上，联邦是国际交往的主体，但有的联邦国家允许其成员国有某些外交。实行联邦制的国家：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等。我国的国家结构形式3、各个国家采取何种形式，直接的决定因素是各国历史的、民族的国情，并且直接由国家性质决定。无论是单一制还是联邦制，资本主义国家和社会主义国家都可采用。但无论采取何种结构形都要根据本国国情，以利于本国政权巩固和社会的发展。4、区分单一制国家和联邦制国家主要应当看：第一，全国是否只有一个中央政府统一领导国家事务第二，全国是否只有一部宪法作为法律依据；第三，公民