教育制度过於僵化

CurriculumReformTodaySchoolReformTomorrowLeeWingOnHKIEdCommonProblemsinEducationandCurriculumReform•教育制度过於僵化，未能适应急速发展社会的需要；•教学过於考试主导，未能发展创新精神和实践能力；•教学过程缺乏弹性，未能适应学生个别差异和需要；•传统科目界限森严，未能融合新社会带来的新知识；•教育过於偏重智向，教与学的经验单一而缺乏多元；•学习目的偏工具化，缺人性化和终身学习的内驱力。CurriculumAdaptation•(InternationalBureauofEducation,IBE)1998,ConferenceonCurriculumAdaptationforthe21stCenturyinSwitzerland:•15Countries•ThelatestcurriculumreformintheircountriesCommonThemesinCurriculumAdaptation•Focusonall-roundedpersonaldevelopment,e.g.intellectual,spiritual,moral,social,physical,aesthetics…•Focusonstudents’adaptiveabilitytofacerapidsocialchanges,pluralsticsociety,technologicalchanges,inordertoenhanceemploymentopportunities•Focusonstudents’thikingabilities,criticalabilities,andproblemsolvingabilities•Focusoncross-disciplinaryintegration•Focusontherightvaluesandattitudes•Focusonlearningaforeignlanguage•FocusonenvironmentaleducationCurriculumReforminAsia•December2000，IBEConferenceoncapacitybuildingincurriculumreforminAsia日本(Japan)日本订立了国家课程标准:•要培养孩子能有智慧、具创意地思考，•能面对转变，有国际社会的意识，•而每所学校都应建立自己的特色。•新的课程标准所带来的改变有：–将小学一、二年级的社会科和自然科合并成为“生命与环境教育”；–提供综合学科；–配合每周上课五天的新规定，减少教学时数。•日本课程改革面临的问题是在课时缩短的情况下如何决定教学范围。蒙古(Mongolia)蒙古教育部于1998年进行课程改革。•中学课程将课程划分为“核心”和“选修”两部分•核心课程根据国家的课程标准，占80%；•选修课程可以按照学校的特殊需要而制定。•新课程是要为学生教授知识、技能、以及文化价值观，让个体成为具责任感的公民。•蒙古课程是以螺旋式逐年递增深度与密度。•人文科学在每年级的课程中都占大比重，而电脑教育则与数学混合。韩国Korea•教育改革委员会进行第七次课程改革•中央制订了国家课程，并提供了课程纲要、教学资料以及执行指引。•新课程的最大特点是:–为不同学术能力组别的学生提供不同的学习内容;–将课程内容缩减30%–在中学引入资讯技术(ICT)科•韩国课程改革的主要问题是如何将国家课程与地方需要协调，导致在实践上教师对中央的改革抗拒，教师没有能力教授新的科目，而学校亦缺乏经费与设备。印尼Indonesia印尼1999年颁布了课程发展与改革的国家指引，强调:•需要多元化的课程以满足学生在能力上、学习资源上以及文化上所存在着的极大分歧；•增加弹性，配合现时社会的种种转变；•扩大分权，将更多权力与责任交给地区；•提供个人及社会的价值教育与道德教育。•印尼期望新的课程能培养健康、独立、具文化意识、有好的道德与行为、工作道德、有学识、懂科技，而又爱国的学生。菲律宾Philippines•1999年“21世纪中学教育课程”发展计划•改革的重点是要通过检讨“菲律宾中学学校学习能力表现”去处理一连串的课程问题，包括：课程内容过于繁重、综合课程、普通教育与特殊教育的平衡等。•菲律宾成立了一个核心研究小组，制订新的发展远景、重整学习能力、编写课程指引、发展教材、进行师资培训等。马来西亚Malaysia•马来西亚课程改革以螺旋式进行，先进行需要分析，继而编订计划、执行与评估，然后再重新进行需要评估。•马来西亚1996年开始进行课程改革，纳入种种新的学习元素，如：多元智能、情商、学习的四大支柱、资讯技术(ICT)、知识经济等。•马来西亚课程改革所面对的问题包括：课程的深与广的抉择、在不同学校环境中实施、教师的抗拒等。柬甫寨Cambodia•柬甫寨引入了19个课程与72个优先行动计划，包括课程改革、课本发展与通识教育等•新的课程1996生效，教导一系列的价值观如合作、环境关注、人权与多元化等。•引入通识教育:目的主要是帮助学生发展负责任和有思想的公民。•课程的设计的重点是以问题讨论和培养能力为出发点。•柬甫寨课程改革面对的主要问题是缺乏适当的师资、课室空间太小、学生过挤、教学法过于保守等。老挝Laos•老挝的课程改革引进了通识教育，提供通才的教育体系，与国际接轨，同时让国民成为积极的公民，有道德及爱国心。•课程发展重视国际化，将现代化的教育与传统教育融合。•课程改革同时引进了现代化的教学法，如：脑力激荡、角色扮演、游戏学习、辩论、个案研究等。•老挝课程改革面对的问题包括：课程设计还未能针对来自不同族群、语言、文化背景的学生；学校设备与教学设施不足、教学法未能跟上时代等。泰国Thailand•泰国1999年颁布了“基础教育课程理论框架”，提出课程发展的理据，陈列基础教育课程内容、课程指引与课程管理。•课程改革的方向主要:–增加弹性以适应不同地区的需要，–扩大多元化以针对不同学生需要、发展他们的潜能，–教育管理进一步分权，让学校、家长、地区以及其他团体可以参与课程发展。越南Vietnam•越南国会1998年通过了教育法，开展了自1950以来的第四轮的教育改革。•新的教育法为越南人力资源发展订立蓝图至2020年。•课程发展的重点是要配合的未来发展，为国家的工业化与现代化提供所需要的技能，发展新的课本，使之合理化。亚洲国家课程改革的个特点•亚洲国家不约而同在九十年代都进行了课程改革；•课程发展、课程实施、课程管理均朝向分权发展，以配合地区与学校不同的需要；•增加课程弹性，以配合不同学校、不同能力组别学生、来自不同族群、语言、文化背景的学生的需要；•有些国家开始设置核心课程与选修课程，希望可以保证达到国家课程指标的同时，增加课程弹性；•有些国家开始减少课程内容，减幅达30%；•很多国家的朝向通识教育与综合课程发展，希望培养能全面发展的通才学生；•所有国家都朝向发展资讯技术教育；•课程内容的制订与实施渐渐开放，让更多人士可以参与。教育改革过程需要关注的问题•课程如何综合还在摸索的阶段；•课程适切性是一个很好的理想，但如何达致是一个挑战；•如何平衡学术性与实用性的课程？•在课堂实践资讯技术教育的教学法，还在摸索的阶段；•应如何让更多人参与课程制订与实施？•如何将课程改革向有关人士解释与交代？事实上，民间与前线教师对改革存在着一定的抗拒；•如何有效地将师资培训配合改革？教育改革失效的因素•每次引进新政策，新计划都从零开始;•集中训练教师，而不是管理层；•将训练与其他经验条件分割(如工作环境和组织状况等)；•忽略教师的实际条件育需要；•改革往往从上而下；•改革的实施往往一刀切的实行；•依赖外在的动机诱发机制和手段(如评分、升迁等)；•过于从解决问题着眼，以致过分强调弱点和矫正错误；•措施政策过于学术化和理论化，忽略了教学实践是最重要的根源。学校模式的未来发展•国际经济合作组织(OECD)辖下的教育研究与改革中心(CentreforEducationalResearchandInnovation)于本年十月底完成了一个教育检讨报告书，名为《教育政策分析》(EducationPolicyAnalysis)。•报告书的第五章，名为“我们的学校的前景是什么？”，针对学校模式作检讨，对未来学校模式的发展写出了发人深省的推测。OECDEducationPolicyAnalysis(October2001)WhatFutureforOurSchools?WhatFutureforOurSchools?Thefirsttwoscenariosprojectfromexistingfeaturesortrends.Scenario1positsthecontinuationofbureaucraticinstitutionalisedsystems,resistingradicalchangebutfulfillingimportanthiddensocialfunctions.Seconario2delineatesfutureswhereexistingmarketapproachestoeducationareextendedmuchfurtherthantoday,withbothpositiveandnegativeresults.WhatFutureforOurSchools?Two“re-schooling”scenariosdescribeastrengtheningofschools’publicrecognition,supportandautonomy.InScenario3,thiscomesfromschoolsdevelopingmuchmorepowerfulsociallinksandcommunityleadershipfunctions.Inscenario4,mostschoolshavebecomeflexible“learningorganizations”withastrongpowerfulfocusandhighlymotivatedteachers.WhatFutureforOurSchools?Two“de-schooling”futuresinvolvethedismantlingofmuchofschoolinstitutionsandsystems.InScenario5,thiscomesaboutthroughthewidespreadestablishmentofnonformallearningnetworks,facilitatedbothbyICTsanda“networksociety”environment.InScenario6,itcomesaboutthroughanexodusofteachersthatisunresponsivetoconcertedpolicymeasuresandleadstothemoreorlessextensive“meltdown”ofschoolsystems.未来学校的三种形态维持现状型•模式一:牢固的官僚科层体系•模式二:市场模式的延伸重新定位型•模式三:学校成为核心的社会中心•模式四:学校成为聚焦的学习组织废校型•模式五:学习者网络与网络社会•模式六:教师大量流失的情景模式一：极度官僚科层化的学校•主流学校制度持续下去，而强而有力的科层元素迫使学校走向单一化。•学校制度牢固，抗拒任何剧变。社会变迁的需要只会不停为这种学校增添新的任务。•学生在现行的学校模式下需要不断延长求学的时间，不断获得更多学历以证明自己有能力满足不停改变的社会要求。•这种学校模式，只可以接受附加的改变(incrementalchange)，而不可以接受根本的改变(fundamentalchange)。•人们认为学校扮演着不可或缺的根本任务