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应急预案新建大瑞铁路工程应急预案编制：审核：审批：中铁三局第五工程集团有限公司新建大瑞铁路工程项目部一分部2016年01月17日目录目录..............................................................................................................................................2一、编制目的..................................................................................................................................2二、编制依据..................................................................................................................................2三、适用范围..................................................................................................................................2四、组织机构..................................................................................................................................2五、职责..........................................................................................................................................2六、控制预防措施..........................................................................................................................3七、重大危险源及应急处置措施...................................................................................................51、隧道坍塌事故.....................................................................................................................52、隧道爆炸事故.....................................................................................................................63、隧道机械伤害事故.............................................................................................................64、隧道运输事故.....................................................................................................................65、隧道电、水、火事故.........................................................................................................66、洞口失稳事故.....................................................................................................................77、炸药库安全.........................................................................................................................78、群体性事件.........................................................................................................................99、森林火灾...........................................................................................................................1010、突水突泥.........................................................................................................................1011、γ射线事故....................................................................................................................12八、事故风险分析........................................................................................................................12九、预警级别的划分....................................................................................................................16十、应急处置程序........................................................................................................................1610.1应急物资准备.......................................................................................................................1610.2、应急响应............................................................................................................................17应急预案一、编制目的对本标段隧道施工可能发生的坍塌、涌水、涌泥、爆炸等灾害提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害。针对本项目施工地形特点，地质条件复杂，隧道施工作业面临着及其艰难的条件，极易造成隧道突发事故，为预防隧道施工事故的发生，及时，准确，科学，合理的处置各种突发事故，根据国务院《安全生产法》，制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB-T29639-2013)《中华人民共和国职业病防治法》《爆破安全规程》(GB6722-2014)《大瑞铁路施工设计图纸》《铁路隧道施工安全技术规程》《中华人民共和国森林法》;《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林防火条例》;《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民用爆炸物品管理规定》《国家突发公共事件总体应急预案》《工程建设重大事故和调查程序规定》《民用爆炸物品安全管理条例》三、适用范围本预案使用于我部隧道施工的隧道突发事故。四、组织机构项目分部在施工隧道前成立应急抢险救援指挥领导小组,下设8个救援专业组，即：现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、后勤供应组、善后处理组和事故调查组。指挥领导小组的组长由分部经理担任，副组长由分部副经理担任；组员由相应的安质部、工程部、物资设备部、综合部等相关部门负责人担任。五、职责1、隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。2、组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。3、副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与项目分部外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本项目分部的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态4、风险评估组：由项目分部技术负责人负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全生产部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。5、现场抢救组；由主管生产的分部副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目分部抢救人员，进行现场抢救处置工作。6、技术处理组：由分部技术负责人负责，相关人员参加，工程部协助提供技术支持，制订其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储隧道工程应急救援指挥领导小组伤员营救组消防灭火组后勤供应组善后处理组事故调查组技术处理组现场救援组备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急领导组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。7、伤员营救组：由主管生产的分部副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。8、消防灭火组：消防灭火组由安质部负责人担任组长，工区相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。9、后勤供应组：后勤供应组由综合办公室、物资设备部负责人担任，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急领导组组长的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。10、善后工作组；组长由分部主管生产的副经理负责；工区相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。11、事故调查组：事故调查组组长由分部经理担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。12、领导小组人员联系电话：组长：李琨18287821530副组长：张建国18775710301组员：穆垣宏159878770