2009年创建“中国美丽乡村”实施方案

1上墅乡大竹园村2009年创建“中国美丽乡村”实施方案为全面提升新农村建设水平，根据《安吉县建设“中国美丽乡村”行动纲要》的总体部署和要求，对照“中国美丽乡村”创建的36项指标，结合村发展实际，全力做好大竹园村2009年“中国美丽乡村”创建工作，特制定如下实施方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻新农村建设二十字方针，以加快城乡统筹，突出发展休闲产业，实现优化农业，充分增强生态经济的实力，彰显生态环境的魅力，整体推进农村的物质文明、精神文明、政治文明、生态文明，努力建成“产业发展、环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村。二、建设目标通过一年时间的努力，全力实施“中国美丽乡村”行动规划，大力推进“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”和“素质提升”四大工程，力争“精品村”，确保“重点村”的建设目标，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升，把大竹园村建设成“村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福”的“中国美丽乡村”示范村。三、创建内容(一)大力推进“环境提升工程”，强化生态建设，实现村村优美。21、提升主要干道。拓宽刘灵线，积极配合环灵峰山公司建好梅灵线一期，做好沿路的征地拆迁工作，争取年内基本完成毛路铺设。2、提升整体环境。一是推进村庄环境提升工程；二是抓好美丽庭院创建工程；三是抓好沿路、沿线、沿河的环境整治，提升建设品位；四是坚持完善村庄环境管理的长效机制，巩固村庄环境质量，做到建管并举，不断提升美丽乡村建设水平，塑大竹园村新形象。3、提升基础设施水平。一是建设综合服务功能区，配备标准化幼儿园、老年活动室、社区服务站、文体广场等，计划投入240万元；二是完成前山口水库的修建，加大用电、供水等公共基础设施的投入，进一步改善生产、生活条件；三是建设标准化有一定规模的生态公墓一座，节约土地资源，增加绿化覆盖。(二)大力推进“产业提升工程”，强化产业带动，实现家家创业。我村将继续实施“重视农业、提高家庭工业、突出休闲产业、带动三产服务业”的发展思路，加大经济的发展，提高农民的生活水平。1、重视农业。一是坚持走持续高速发展特色农业路，做大做响白茶、吊瓜种植，引导农民建立品牌意识，树立市场观念；打响农业品牌，推进标准化生产，做好奶牛场转型工作，争创农业生态观光园区，提升产业品味。2、提高家庭工业。完善政策，积极引导鼓励发展现代家庭工业，拓宽销售渠道，增加创业农户数，使百姓的钱袋子富起来、鼓起来。3、突出休闲产业。依托环灵峰山旅游休闲区，科学规划，强化招商，为农民增收致富、农民就业、增加经济收入搭建平台，09年3争取引进1-2个新的休闲项目。4、带动三产服务业。为积极鼓励全民创新创业，以创中国美丽乡村为契机，在09年创办的首家规模型农家乐，村委会给予伍仟元的现金奖励。(三)大力推进“服务提升工程”，强化公共服务，实现处处和谐。1、加快农村新社区建设，提升服务水平。一是完成刘灵线拓宽和梅灵线新建工程，改善交通干道，完善村庄基础建设，完成800平方米的综合服务中心的建设，增强服务功能，实现教育、医疗、文体、环卫等公共服务一体化；二是加快村综合服务中心的规范化建设，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，切实解决群众的实际问题。2、壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的大会堂、加工厂等存量资源，搞好资产经营；新建占地120平方米的商铺3间。2009年力争村集体经济收入比上一年增幅12%，增强村级组织管理服务功能。3、规范劳动力信息，做好信息服务平台建设。依托村劳动保障服务站，建好劳动力信息服务平台，规范劳动力信息管理，为全村劳动力提供有力服务。做好农民信箱的管理工作，创新工作思路，及时为农民生活生产做好服务，加强农村农村转移就业培训和实用人才培训，争创建农村信息化示范村。4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。实施“农民健康工程”和“救助帮扶工程”，落实农村新型合作医疗保险，危房改造和低保户管理，深化农村社会保障。2009年村两委班子成员4一对一帮扶低收入户或特困户，保障困难群众的生活稳定，充分体现大竹园村处处和谐的新气象。(四)大力推进“素质提升工程”，强化文明建设，实现人人幸福。1、争创县级文明村。强化思想教育，提高文明素质；常抓公民道德建设，开展“好媳妇、好公婆”评比活动，2009年评出“好媳妇、好公婆”各十名，在全村树立文明新风尚，充分展现大竹园村人人幸福的新生活。2、争创四星级民主法治村。提高干部群众的法律意识，在全村深入开展普法教育活动；坚持依法进行民主选举，突出民主决策，实行民主监督，搞好民主测评；开展遵守社会公德、家庭美德等思想道德教育，教育村民自觉遵守《村规民约》；提高村民思想素质，优化社会风气，续创平安村。3、争创建文化体育示范村。加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，积极开展健康向上的文体活动，提升村民的文化素质，进一步推进精神文明建设，创建文化体育示范村。4、争创“诚信工程”“信用村”。按照信用联社创评信用村的标准严格执行，建文明信用工程，构筑诚信和谐村。发挥党员先锋模范作用，做好农村基层党风廉政示范村创建工作。四、创建步骤（一）宣传发动（3月）1、制定方案，做好规划。根据上墅乡《关于全力做好“中国美丽乡村”建设的实施方案》，村两委班子经调查研究，吸取村党员干5部、村民代表等骨干的意见和建议，结合村发展实际，制定大竹园村“中国美丽乡村”创建实施方案，做好指令性计划建设村项目计划，确定产业发展外的几大实施项目；邀请县、乡领导和相关部门负责人帮助指导，加大影响，取得支持。2、积极宣传，做好动员。召开全村党员、队长、村民代表会议、宣传长廊的形象宣传，明确“美丽乡村”创建的目标、内容和意义，突出广大群众参与“美丽乡村”的主体地位，最大限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，争取更多力量的支持，全村形成上下联动、齐心协力、人人参与创建的良好氛围。（二）组织实施（4月--11月）1、明确分工，落实到人。按照创建内容的各项目标任务，结合36项创建指标，组织人员，分组分工，明确职责任务，在创建领导小组的统一部署下，制定倒计时工程实施计划，全面实施各项工程建设。2、定期总结，及时汇报。每周召开一次项目推进情况汇报会，每月书面通报创建工作进度情况，及时向乡分管领导、县农办等相关部门汇报工作进展情况。及时邀请县相关部门到村进行现场指导，争创优良工程，提高创建工作水平。（三）完善提高（12月）对照项目实施要求，创建领导小组邀请部门和乡领导、村民代表对各小组项目实施质量进行检查，查漏补缺，在原有基础上进一步完善提高。针对36项指标分工准备相关材料，总结创建经验，迎接考6核，确保顺利通过创建验收。五、保障措施（一）加强组织领导。为扎实、有序、高效地推进“中国美丽乡村”建设，特成立上墅乡大竹园村“中国美丽乡村”创建工作领导小组。组长：楼培德，副组长：祝卫明，组员：何解平、褚飞明、沈银芳、万寿心、俞亚琴、胡莉娟。下设办公室：祝卫明任办公室主任。（二）职责分工明确。领导小组统领“中国美丽乡村”建设工作，办公室负责协调、沟通、建设规划编制和督促项目实施工作，责任人负责做好具体工作实施，做到责任层层明确，工作层层落实，确保目标完成。（三）加强督查落实。制定严格创建工作落实制度，由创建办公室组织督查，每周对各小组项目落实情况进行督促并通报。要求结对共建单位（县气象局）全程参与“美丽乡村”创建，对创建进行定期指导和督促。（四）加强资金保障。千方百计落实创建资金。通过深入地宣传发动，让“美丽乡村”建设得到广大群众及企业、投资者的大力支持和拥护。通过村集体自筹、村民集资、项目融资、乡政府补助、共建单位资助等办法，缓解项目实施的资金难题，2009年计划投入建设资金350余万元，保障各项目顺利落实。六、工作要求1、注重个性。“美丽乡村”行动是一项高度综合的系统工程，既要注重新农村建设的综合水平，又要注重挖掘村内的人文元素，结合7本村自然地理条件，体现个性魅力，彰显大竹园整体风格和特色。2、突出主体。尊重农民的主体地位，通过教育、宣传、培训强化农民的主体意识，充分激发农民群众主动性、创造性，实行民主决策，民主管理，促使他们自觉地投身到“中国美丽乡村”行动中来。3、项目推动。“中国美丽乡村”建设要把项目落实、项目建设放到突出位置，以项目推动“中国美丽乡村”建设，积极争取新项目。4、按时完成。把创建工作放到重中之重的位置，紧紧围绕“中国美丽乡村”创建计划，层层落实，确保创建目标圆满完成。上墅乡大竹园村村民委员会二〇〇九年三月六日8“中国美丽乡村”创建内容、标准及责任分工类别序号指标内容单位指标值权重责任人负责人村村优美45分1森林环境保护%1002沈银芳祝卫明2经济林生态修复率%≥9023生态墓地及坟墓治理%1003万寿心俞亚琴4河道、沟渠、水塘整治率%≥803万寿心5村容村貌—见指标解释5俞亚琴6村庄建设规划及规划执行率%1003褚飞明7农村社区公共服务设施建设—农村新社区标准38村庄道路硬化率%≥9049村庄美化—村庄绿化、彩化、亮化3俞亚琴10生产、生活垃圾处理率%1003万寿心11生产、生活污水处理及窑炉烟尘治理%≥75512安全饮用水普及率%1002俞亚琴褚飞明13“美丽家庭”创评达标比重%≥805万寿心祝卫明14长效管理机制及效果—健全有效49“中国美丽乡村”创建内容、标准及责任分工类别序号指标内容单位指标值权重责任人负责人家家创业25分15农村经济总收入增长率%≥103褚飞明楼培德16农民人均纯收入万元≥1.3417人均集体可支配收入元≥300218创业农户数%-4褚飞明19“诚信彩虹”工程%是/否（信用村）3胡莉娟褚飞明20新农村信息化和电气化建设—是/否321农村转移就业培训和实用人才培训%≥703胡莉娟22非农业人员比重增幅%≥853胡莉娟处处和谐15分23先锋工程创建—达标2胡莉娟祝卫明24文明村创建—市级以上文明村225平安村创建—达标226民主法治村创建—四星级227农村消防—达标2沈银芳28文化体育示范村创建—是/否2胡莉娟褚飞明29农村基层党风廉政建设示范村创建%县级以上示范村3人人幸福15分30低收入农户脱贫%1002褚飞明祝卫明31基本达到小康水平人口比重%85332学前教育及初升高综合升学率%≥96233新型农村合作医疗参加率%≥96234农民养老保险覆盖率%见指标解释2俞亚琴35农村危房改造率%100236农村卫生服务达标率%≥872