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内蒙古中煤蒙大新能源化工有限公司安全生产事故综合应急预案一、总则（一）编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的安全生产方针，建立健全公司生产安全事故应急救援体系，规范应急管理，确保应急救援人员分工明确，能够迅速、准确、高效实施救援工作，减少事故造成的损失和社会影响，特编制本预案。（二）编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令[2014]第13号）《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令[2007]第69号）《中华人民共和国环境保护法》（主席令［2014］第9号）《中华人民共和国水污染防治法》（主席令［2008］第87号）《中华人民共和国消防法》（主席令［2008］第6号）《中华人民共和国放射性污染防治法》（主席令［2003］第6号）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令［2011］第52号）《中华人民共和国防震减灾法》（主席令［2008］第7号）《中华人民共和国防洪法》（主席令［1997］第88号）《中华人民共和国特种设备安全法》（主席令［2013］第4号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令［2011］第591号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令［2009］第17号）《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总局应急［2009］第73号）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令［2003］第376号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令［2011］第40号）《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令［2015］第74号）《中央企业应急管理暂行办法》（国资委令［2013］第31号）《关于加强企事业应急管理工作意见》（国办发［2007］第13号）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国办发［2006］第24号）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（GB/T29639—2013）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）（三）适用范围本预案适用于公司内发生的生产安全事故应急救援工作。（四）应急预案体系1.生产安全事故应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案。公司生产安全事故应急预案体系2.公司生产安全事故综合应急预案框图。（五）应急工作原则1.以人为本，安全第一坚持以人为本，安全第一的原则，把保障职工生命安全和身体健康放在首位，加强应急救援人员的安全防护，预防和减少危险化学品事故，减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。2.统一领导，分级负责在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急救援体系，落实应急救援职责，实行应急救援分级管理，充分发挥各级应急救援组织的作用。3.快速响应，果断处置危险化学品事故的发生具有突发性，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。4.依靠科学，规范有序采用先进的应急救援装备和技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，增强应急救援能力；依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性。5.预防为主，平战结合坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预报和预警工作，做好公司正常生产、经营状态下的风险评估、应急物资准备、应急队伍建设、完善应急装备、预案演练等工作。二、公司主要生产装置事故风险描述：（一）DMTO装置：甲醇进料量为225t/h（折纯），即年处理180万吨甲醇（折纯），生产60万吨烯烃产品（乙烯+丙烯），涉及到的危险有害物质有甲醇、一氧化碳、甲烷、乙烷、丙烷、乙烯、丙烯、二甲醚、氮气、氢氧化钠、磷酸三钠等，其中大部分物质具有易燃性质。装置具甲类火灾危险性，生产过程中存在的主要风险包括火灾、爆炸、中毒及窒息等。（二）烯烃分离装置：年生产30万吨乙烯和30万吨丙烯；混合碳四年产量8.4万吨，小时产量10.438吨；液相C5以上产品年产量2.7万吨，小时产量3.357吨；燃料气年产量4万吨，小时产量5.062吨；丙烷年产量0.8万吨，小时产量1吨。涉及到的危险有害物质有乙烯、丙烯、氢气、乙炔、甲醇、氢氧化钠、丁烯-1及各种烃类等，其中大部分物质具有易燃性质。装置具甲类火灾危险性，大部分区域属爆炸危险2区。生产过程中存在的主要风险包括火灾、爆炸、中毒及窒息等。（三）聚乙烯装置：乙烯进料量34300~34700kg/h，年产30万吨聚乙烯（颗粒）树脂，设计年操作8000小时，反应系统操作弹性：60%～110%，造粒系统操作弹性：60%～120%。使用和产生的主要危险有害物质为乙烯、聚乙烯、烷基铝（三乙基铝、三正己基铝）、氢气、丁烯-1、己烯-1、异戊烷、氮气、一氧化碳等，其中大部分物质具有易燃性质，三乙基铝属于自燃物品。装置具甲类火灾危险性，大部分区域属爆炸危险2区。生产过程中存在的主要风险包括火灾、爆炸、中毒及窒息，其次还包括粉尘爆炸、放射源辐射伤害等。（四）聚丙烯装置：丙烯进料量23094~42340kg/h，年产30万吨聚丙烯，操作弹性：60%～110%。涉及的危险有害化学品有：氢气、乙烯、丙烯、三乙基铝、一氧化碳、氮气、聚丙烯粉尘、过氧化物、给电子体、固体添加剂等，其中大部分物质具有易燃性质，三乙基铝属于自燃物品。装置具甲类火灾危险性，大部分区域属爆炸危险2区。生产过程中存在的主要风险包括火灾、爆炸、中毒及窒息，其次还包括粉尘爆炸、放射源辐射伤害等。（五）碳四综合利用装置：处理混合碳四量10.4万吨/年，生产1-丁烯2.08万吨/年，MTBE1.1万吨/年，重碳四7.23万吨/年，设计年操作时间8000小时。生产过程中的主要物料有氢气、导热油、碳三、碳四、碳五等组份，生产过程中存在的主要风险包括火灾、爆炸等。（六）储运罐区及包装系统乙烯、丙烯罐区设2个罐组：乙烯罐组设5座2000m3乙烯储罐，丙烯罐组设4座3000m3丙烯储罐。碳三、碳四、碳五罐区：设2座2000m3丁烯-1储罐，2座1000m3混合C4储罐，2座2000m3回收C4储罐，2座400m3丙烷储罐，2座1000m3C5+储罐，1座1000m3异戊烷储罐，1座1000m3己烯-1储罐。MTBE、液体燃料罐区：设2座500m3MTBE储罐，2座500m3液体燃料(污油)储罐。甲醇罐区：4座30000m3原料甲醇，2座2000m3废甲醇水罐。罐区内都是易燃、易爆、有毒的危险物料，这些物料一旦发生泄漏将引起火灾、爆炸和中毒及窒息事故等。两聚库房：主要储存聚乙烯、聚丙烯装置成品颗粒，总存储量约为两装置11.6天的生产量，约为20880吨，存在主要风险包括火灾、粉尘爆炸等。（七）火炬系统全厂火炬系统，处理能力800t/h；DMTO低压火炬系统，处理能力110t/h；PE地面火炬系统，处理能力8t/h。主要危险有害物质为乙烯、丙烯、1-丁烯、甲烷、乙烷、丙烷、正丁烷、异丁烷、正丁烯、顺丁烯-2、反-2-丁烯、1,2-丁二烯、氢气、异戊烷、氮气等混合烃类、C5+以上物质，生产过程中主要风险包括火灾、爆炸等。（八）空分、空压装置空分装置设有1套35000Nm3/h的高纯氮气（纯度99.999V/V）空分装置（空分主系统），同时空分主系统精馏塔副产液氮量为1500Nm3/h左右。1套后备系统包括1台3000m3液氮储罐、50m3液氮自增压罐和气化系统。空压装置设计规模为3×15000Nm3/h，向各装置提供仪表空气和装置空气。生产过程中存在的主要风险包括容器爆炸、窒息等。（九）热电站热点站有300t/h锅炉3台，25MW/h汽机发电设备两台，炉后同步建设烟气脱硫、脱硝系统。生产过程中主要风险包括火灾、容器爆炸、粉尘爆炸等。（十）辅助生产设施中心化验室、综合仓库、维修车间主要风险包括火灾、爆炸、中毒及窒息等。三、应急组织机构及职责（一）应急组织机构公司应急组织结构如下图所示：1.公司应急救援指挥中心总指挥：总经理、党委书记副总指挥：财务总监、副总经理、党委副书记、副总经理（安全总监）成员：副总工程师、各部门、中心主要负责人2.现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急救援指挥中心在事故现场组成的应急救援机构，由公司领导、各部门、中心主要负责人组成。现场应急指挥部人员替补及授权：（1）总指挥外出时，由副总指挥履行应急救援总指挥职责；（2）部门、中心正职外出时，由部门、中心副职履行其职责；（3）其他参与应急救援人员在各自的安全职责、岗位职责内履行其职责。3.专家组根据应急救援工作的实际需要，公司建立安全生产事故应急处置专家库，包括内部专家及外部专家。（二）职责1.公司应急救援指挥中心公司应急救援指挥中心是公司应急救援的最高指挥机构，负责公司生产安全事故应急救援工作，职责如下：（1）听取汇报、现场决策；（2）明确原则、把握方向；（3）调动力量、协调资源；（4）救援善后、统筹安排。2.公司应急救援指挥中心总指挥、副总指挥（1）接受集团公司应急指挥中心、地方政府应急管理办公室和总指挥的领导，请示并落实指令；（２）下达预警和预警解除指令；（３）下达应急预案启动和终止指令；（４）统一协调应急资源；（５）在应急处置过程中，负责向集团公司和地方政府主管部门求援或配合政府应急工作；（６）统一协调社会救援力量；（７）审定并签发向集团公司应急指挥中心及地方政府主管部门的报告；（８）审批公司级生产安全事故应急救援费用；（９）负责对外信息发布内容的审定；（10）负责事故应急结束后生产恢复及相关善后处理工作。3.现场应急指挥部（1）负责现场应急救援指挥工作；（2）负责收集现场信息，核实现场情况，召开现场应急救援会议，根据现场情况下达应急预案启动指令；（3）针对事态发展制定和调整现场应急救援处置方案；（4）负责评估事故风险，做出扩大应急响应或向外部求援等决定；（5）负责统一协调应急救援队伍、物资、装备等资源；（6）事故得到有效控制后，评估事故潜在风险，制定具体控制措施，安排现场维护及清理；（7）根据现场情况下达应急救援结束指令。（8）负责应急救援结束后生产恢复及相关善后处理工作。4.专家组（1）协助公司应急救援指挥中心对事故风险及危害进行评估评级，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）为现场应急救援工作提出建议及意见，提供技术支持；（3）收集现场应急救援信息，评估应急救援效果，预测事态发展趋势，向应急指挥部汇报评估结果及应采取的措施；（4）事故有效控制后协助确认应急救援终止条件及可能存在的潜在风险，提出监控重点及应采取的措施；（5）提出事故应急终止后现场处理、稳定及恢复生产、事故善后处理的建议。5.生产管理部（1）负责公司应急救援指挥中心的应急值班，及时向公司应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）负责接收预警、报警信息，及时向相关人员发出预警、应急信息；（3）及时掌握事故前后、应急过程中的生产动态，跟踪并详细了解公司应急事件及处置情况；（4）负责现场应急处置、生产协调工作，提出应急状态下的生产调整建议与意见；（5）负责应急救援工作时通知、联系应急救援指挥中心成员和应急职能部门；（6）负责生产系统应急终止条件确认，评估生产系统潜在风险，提出监控重点及应该采取的措施；（7）负责应急救援结束后,组织对生产系统完好性进行排查并提出处理建议；（8）负责组织确认生产恢复条件，提出应该采取的主要措施及注意事项；（9）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作。6.安全（节能环保）部（1）跟踪并详细了解公司发生的各类突发应急事件及处置情况，及时向现场应急指挥部汇报、请示并落实指令；（2）参加现场应急处置工作，根据现场应急情况提出应急建议与意见；（3）负责特护劳保等应急物资的调配；（4）负责组织对周边区域大气、水等环境因素的监测；（5）负责组织事故救援期间外流污染物的封堵、收集及处置；（6）负责组织事故现场人员疏散、安全保卫、现场警戒、交通管制等工作。（7）事故有效控制后，负责组织确认安全、环保及职业健康方面应急终止条件，提出监控重点及应该采取的措施；（8）负责组织应急救援结束后排查安全、环境及职业卫生等方面隐患排查并督促整改；（9）负责组织确认生产恢复的