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1施工技术管理办法第一章总则第一条施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分，是企业保证安全生产，确保工程质量和工期，实现经济效益的基础管理。为加强公司施工技术管理，明确各级技术部门职责，根据国家、部、总公司和集团公司的有关施工技术管理的法规、政策、方针，特制定本办法。第二条施工技术管理的主要内容有:设计文件审查、施工调查、施工组织设计、开工报告、施工技术交底、施工测量、变更设计、调度工作、施工技术总结、内业资料、竣工文件、竣工资料、竣工验收管理等。第三条施工技术管理的依据：国家有关的经济建设法律、法规、技术准则、技术标准；地方政府及行业有关的规范、标准、规定；与顾客签订的合同；设计文件。同时符合GB/T19001-2000质量管理体系标准的要求。第四条本办法适用于公司、项目经理部二级管理体制。第五条公司工程技术部对公司施工技术管理工作实施监督、指导、协调、服务。第二章管理原则、体制及职责第六条施工技术管理的主要原则1.认真贯彻执行国家有关的经济建设法律、法规和技术准则、技术标准以及地方政府及行业有关规范、标准、规定。22.以顾客为关注焦点，充分满足顾客的需求，精心组织、精心施工，以合同为依据，实施品牌战略，构筑精品工程。3.施工技术管理必须以经济效益为中心，技术的先进可行性与经济的合理性相结合。4.采用先进施工技术，加大科技投入，充分发挥科学技术对施工生产的作用。5.面向现场，强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成横向到边、纵向到底、统一有效的施工技术管理网络。6.施工技术管理工作要做到规范化、标准化、制度化，满足可追溯性原则。7.施工技术管理是生产管理的基础，两者互为依存，在施工上有效统一。第七条施工技术管理体制1.公司和项目经理部施工技术管理实行总工程师技术负责制。公司施工技术管理部门是公司工程技术部；公司项目经理部的施工技术管理部门为项目工程技术部。2.施工技术管理业务，由各级施工技术管理部门归口管理，实行分级管理,逐级负责，项目工程技术部在业务上受公司工程技术部领导。施工技术管理实行职、责、权统一。3.各级施工技术部门的职责根据生产需要确定，依据业务繁简程度，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，明确职、责、权，实行岗位责任制。第八条施工技术管理部门职责1.公司工程技术部职责：1.1贯彻上级有关施工技术、科技的政策、法规、规定、规范。接受集团公司工程技术部的系统管理。1.2拟订公司科技发展规划，制定公司施工技术管理办法。3参加集团公司或建设单位（业主）组织的施工调查，组织公司项目的施工调查。负责组织公司管辖工程交接桩及线路控制桩复测，督促项目部对重点工程进行精密控制测量，并审核控制测量布网和平差资料。1.3负责编制公司年度指导性施工组织安排，审核公司管理工程项目的总体施工组织设计及社会影响大、技术复杂工程的施工技术方案，组织重大技术课题攻关，解决公司生产和经营工作中重大技术问题，做好技术咨询服务工作。1.4参加集团公司承揽的大型工程项目的测量，指导公司承揽的项目的测量工作。1.5负责工程调度管理工作，督促、检查工程项目施工进度，收集周、月、季、年度生产任务完成情况，提出施工生产情况分析，及时传达公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。1.6负责科技成果、新技术、新材料引进、合理化建议审定、论证及推广应用；推广应用“工法”。1.7负责督促管理的工程项目科技档案的收集、积累、整理、立卷、归档。1.8负责公司防洪和交通战备的日常工作。执行集团公司下达的冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪灾信息，督促做好预防工作。1.9负责归口业务的监督、检查、指导、考核。1.10组织公司管理大型项目的自验，参加建设单位（业主）组织的初验，督促制定对初验、复验提出问题的整改方案，指导项目编制工程竣工资料和施工技术总结，按规定做好归档工作。1.12负责施工技术标准和规范的管理。开展专题技术研究和技术攻关，组织推广应用新技术、新工艺，推动公司技术进步。1.13参与对重大伤亡、重大行车、重大质量、重大环境污4染、重大机械设备事故的调查处理。2.公司项目经理部工程技术部职责2.1负责项目经理部管理项目的施工技术管理工作，接受公司工程技术部的归口业务管理。2.2贯彻执行国家和行业的技术政策、法规，认真落实建设单位（业主）的技术管理办法、施工承发包合同对有关技术、安全、质量的承诺，落实公司技术管理规章制度。2.3接受建设单位（业主）相关职能部门、监理部门检查、指导，使施工技术管理标准化、规范化。2.4编制项目经理部指导性、实施性施工组织设计，报建设单位（业主）和监理单位审批后作为安排计划、组织施工的依据，同时报公司工程技术部审核备案。2.5参加集团公司、公司或建设单位（业主）组织的施工调查，负责项目管段内交接桩及线路复测、重点工程精密控制测量，并把测量成果报公司工程技术部备案。2.6参加建设单位（业主）或设计单位的技术交底和有关鉴定会议。对重点、技术复杂或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的工程，要进行专项技术交底。负责对班组、领工员、作业队进行技术交底或补充交底。2.7负责办理项目管段内单位工程开、竣工报告，编制竣工资料和施工技术总结，并负责汇总、整理后移交给公司工程技术部。2.8提出工程变更理由，技术经济比选资料。严格执行：“先批准、后变更，先变更、后施工”的变更设计原则。2.9负责组织公司、建设单位（业主）科研计划在本项目的实施。2.10主持或参加工程自验，参加建设单位（业主）组织的5初、复验。2.11负责与当地政府土地主管部门联系，办理管内临时用地、拆迁手续，按规定办理地亩竣工移交手续。2.12参加责任成本编制，按时向公司报送有关资料。负责本项目工程总结编写规划或提纲，应明确重点工程总结、专题技术总结的编制单位、执笔人、审核人、完成时间。2.13执行上级下达的冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息。做好灾害损失记录，提供损失清单。2.14负责向物资部门提供单位、分部工程材料计划；参加每季度对项目管理的成本分析。2.15对新任用的工程技术人员、实习生都有培训的职责。新任用的工程技术人员，上岗前应进行职务培训，学习本办法和职业道德规范，学习施工技术标准，并由人事部门对其业务能力、工作态度、思想认识等进行考核，合格后持证上岗。第三章设计文件审查第九条设计文件审查的目的1.熟悉设计文件,了解和掌握设计意图、设计标准和工程特点。2.核对设计图尺寸，复核设计数量，发现问题，消除差错，并结合现场施工调查提出改善设计建议。第十条设计文件分级审查制度设计文件审查实行公司、项目经理部二级审查制度。第十一条设计文件审查的组织分工及审查内容1.公司审查：公司总工程师组织相关业务部门和施工单位，组成设计文件审查小组，分专业进行审查。62.审查内容：2.1审查设计征用土地界限及拆迁、补偿数量是否与实际相符。2.2审查路基土石方调配及取土位置选择是否合理，审核特殊路基设计施工方案的可行性。2.3审查管段内重点工程、技术复杂工程的地质资料、工程数量、设计施工方案可行性。2.4审查营业线技改及临时过渡工程设计施工方案的可行性，审核平面布置图尺寸数据、主要工程数量及站区配套设施。2.5审查“四电”工程配合施工方案。2.6审查工程材料、设备的规格、型号、数量及材料设备采购供应渠道。2.7审查大临工程设计数量和费用。2.8审查设计采用的定型图、标准图、通用图、参考图是否配套。3.项目经理部审查：项目经理部总工组织有关技术人员参加审查。4.审查内容：4.1审查线路平、纵断面图，长短链、线路坡度、标高等是否正确，实测路基横断面，计算数量与设计数量是否相符；4.2审查大、中、小桥、涵洞地质钻探资料、基础类型、孔跨（孔径）式样、结构尺寸、主要工程数量是否准确；审查隧道地质钻探资料、结构尺寸、中线标高、主要工程数量是否准确，隧道开挖、衬砌类型、洞门设计是否合理。4.3审查各专业工程件名、数量是否清楚、齐全、正确。第十二条设计文件审查报告申报设计文件审查小组应汇总审查意见，填写《设计文件审查意7见书》，及时报送监理单位或建设单位。项目部审查意见报送公司。存在问题应在建设单位组织的技术交底会上提出，建设单位或设计单位的答复应以会议纪要或设计单位书面资料为准，否则不得作为施工依据。各单位应保存审查报告。第四章施工调查管理第十三条施工调查的目的施工调查是工程建设项目开工前的施工准备的重要程序。主要是核对设计文件，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。第十四条施工调查的权限及组织机构1.施工调查权限:凡合同造价在2000万元以上的由公司工程技术部组织,工程造价在2000万元以下的由项目经理部组织,项目经理部施工调查完成后，形成报告报工程技术部备案.2.公司直接管理的工程项目由公司工程技术部组织，成立施工调查领导小组。由公司副总经理、工程技术部、安全质量部、人力资源部、项目经理部及有关人员组成。必要时邀请设计单位派员参加介绍工程情况。3.非公司管理工程由项目经理部组织施工调查。第十五条施工调查内容1.自然条件调查1.1地质情况调查,确定不良地质分布和与工程的关系。1.2气象、水文情况、气温、雨量及分布、风向风力、河流的分布、水位变化等情况。1.3生产、生活用水条件，物资供应能力。1.4地方防疫和民族风俗。81.5征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）。2.技术经济调查2.1工程分布，确定本管段内工程的重点和难点。研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。调查取、弃土场位置、运距、填料情况、提出土方调配的原则意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。2.2地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。2.3交通运输情况，既有铁路和公路等。对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线封锁线路或“开天窗”施工的条件，调查既有设备及设备产权。2.4地方电力供应能力，邮电设施情况。2.5大临设施的设置条件、标准、地点、数量，队伍的驻地安排。第十六条施工调查方法调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设计文件和资料，制定调查提纲。公司直接管理的工程项目由公司工程技术部编制施工调查提纲，绘制施工调查手册，施工调查日程安排等事项，负责任务划分，介绍工程概况，明确调查重点。进入现场施工调查时，参加调查人员分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。第十七条施工调查总结1.调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。各业务部门和施工单位应按调查内容提出书面报告，公司工程技术部在十日内编制完成项目质量策划记录和施工调查报告，经分管生产的副总经理审批后，作为进行施工准备和编制指导性、实施性施工组织设计的依据。2.施工调查报告内容92.1工程概况：线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义。2.2施工条件：工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通信情况；地方材料的供应条件及料源的分布情况；临时工程修建条件等。2.3提出以下施工方案意见：2.3.1全线施工组织原则意见、工期安排和分年度施工进度意见。2.3.2施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见，临时工程建设原则。2.3.3控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。2.3.4施工干线便道修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变压器、发电机设置方案，施工通信方案。2.3.5砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料产地及采购、供应原则意见。主要工程材料采购、供应原则和设置材料厂、预制厂、轨节场（含存梁场）的地点、规模意见。2.3.6主要施工机械设备配备原则意见。2.3.7营业线改、扩建工程施工调查报告中，除上述内容外，尚应提出改进施工基本方案意见。2.3.8存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。第五章施工组织设计管理第十八条施工组织设计的目的10施工组织设计是关于工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项目开