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—1—建技〔2011〕120号关于印发《施工方案编制审核管理办法》的通知集团下属各单位：为进一步加强施工方案的管理，规范施工方案的分类，强化高危方案的编制、审核及审批程序，特重新修订《施工方案编制审核管理办法》，望认真学习，遵照执行。附件：分部分项工程施工方案分类及审批明细表二○一一年十一月二十二日—2—施工方案编制审核管理办法第一章总则第一条编制目的建筑工程施工方案是工程施工重要的技术指导性文件，本办法旨在加强对施工方案的管理，统一施工方案的编制内容、标准和要求，明确施工方案的编制、审核、审批程序。第二条施工方案的定义与分类施工方案是针对工程项目中的主要分部分项工程、重要部位、关键工序或“五新”技术等单独策划的一整套施工方法，包括相应的施工安排、施工准备、技术措施、质量要求、安全环保措施，以保证工程在满足安全、质量、进度及经济合理等指标的情况下顺利进行。本办法将施工方案进行分类管理：1．超过一定规模的危险性重大的分部分项工程施工方案（以下简称“重大高危方案”）；2．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案（以下简称“高危方案”）；3．危险性较大的分部分项工程施工方案（以下简称“危险方案”）；4．特殊过程或关键的分部分项工程施工方案（以下简称“关键方案”）；—3—5．一般的分部分项工程施工方案（以下简称“一般方案”）。第三条适用范围本办法适用于集团公司下属所有项目经理部、分（子）公司。各分（子）公司应结合本单位的项目类别和地域等特点，完善制定本公司的管理办法。海外分公司可参照本办法制定境外工程的施工方案编制、审核管理办法。第二章管理职责第四条项目经理部负责工程施工方案的编制和动态管理。开工前对施工方案进行交底，对施工方案的修改，留存修改记录、审批记录，保证施工方案与现场实施的一致性；负责监督检查分包单位施工方案的编制、报审及实施情况。第五条分（子）公司技术部门负责本公司施工方案的管理工作，负责依据集团公司相关文件，制定本公司业务范围内施工方案管理办法及具体要求细则；负责审核本公司的施工方案；负责监督、检查本公司施工方案的实施情况；第六条集团公司技术部负责施工方案的管理工作，制定相关的管理文件；负责监督施工方案的实施情况；负责组织施工方案编制方法的交流、培训及先进经验的推广。第三章施工方案的编制要求第七条重大高危方案、高危方案、危险方案和关键方案应—4—在分项工程开工前10日完成编制、审批工作，一般方案应在分项工程开工前7日完成编制、审批工作。第八条施工方案编制前项目经理部应认真、周密地进行调查研究，综合考虑工程现场条件、设计资料中的建安工程特征和工期、工程的招投标文件、施工合同以及施工能力、经济状况、保障能力等因素，在确保施工安全、工程质量、计划工期的前提下，保证工程施工的有序进行。第九条确定分项工程开工前必须完成的人、机、料、法、环各项准备工作，进行有计划、有组织、有步骤、有目的的施工准备。合理计算、计划各种物质资源和劳动力资源的需求量。第十条从施工的全局出发，结合现有资源，确定科学、经济、安全合理的施工方法，做好合理的施工布置，选择经济适用的施工机具，保证施工设施、设备和人身安全可靠。第十一条合理安排施工程序、施工步骤以及各工序的工作时间，配备与工程相适应的资源，确定合理施工进度计划，确保工程按约定工期完成。第四章施工方案的主要内容第十二条编制依据施工组织设计、施工条件、设计变更、与施工方案有关的规范、标准及规程。第十三条施工部位的工程概况—5—应重点描述与施工方案有关的内容和重要参数，分析介绍工程的施工特点、重点和难点。对与施工方案有关的设计要求、合同要求、施工现场的情况进行有针对性的介绍。第十四条施工准备包括技术准备、机具准备、材料准备、检验试验工作的内容。第十五条施工安排应明确施工部位、工程施工内容、工期要求、施工程序、劳动力组织与职责分工等方面进行编制。第十六条主要施工方法和工艺具体描述施工工艺流程及技术要点，对施工特点、难点、重点提出施工措施及技术要求。要求施工方法和工艺科学先进、经济合理、具体实用，有针对性和可操作性。第十七条质量要求对施工过程中各道工序明确质量标准及验收方法。第十八条成品保护明确施工过程中各工序的成品保护方法和要求。第十九条安全、环保措施对方案施工的各工序，提出保证施工安全的具体措施，并提出具体的环保措施。第二十条成本节约措施在工程实施过程中拟采取的控制成本的技术及管理措施。第二十一条分包管理—6—针对专业性较强的分部分项工程和需要整体分包项目，阐述对分包工程的协调管理，并对分包工程的进度、质量、工期、安全等提出具体的要求。第五章施工方案的审核、审批流程第二十二条项目部进场1周内，应编制并网上上报施工方案计划，经分（子）公司审批通过后，才能网上上报施工方案。施工方案必须网上审批通过后，方可履行书面审批手续。第二十三条重大高危方案：由分（子）公司组织专家论证通过，并经分（子）公司总工程师审定后，报集团公司技术部，由集团公司总工程师审批。第二十四条高危方案：分（子）公司组织进行专家论证通过后，由分（子）公司总工程师审批。第二十五条危险方案、关键方案：由项目经理部总工程师审核后，报分（子）公司总工程师审批。第二十六条一般方案：由项目经理部总工程师审批。第六章施工方案的实施与动态管理第二十七条施工方案完成集团公司内部的审批，应及时报监理或业主进行审批，审批通过后，方可实施。第二十八条施工方案经过审批后，应严格遵照执行。现场的施工必须按照施工方案的要求进行，与施工方案保持一致。—7—第二十九条按照集团公司相关文件，危险作业施工方案在施工前履行评价、许可手续，施工过程中实施旁站管理。第三十条施工方案的执行过程中，由于业主要求、设计变更、施工现场条件变化等原因，导致施工方法发生变化的，必须对施工方案的有关内容进行修改，留存修改记录。1．局部非重要性修改，由项目经理部总工程师审核、审批。2．对于施工方法的重大修改要重新履行审批手续。3．由于业主要求、设计变化等因素，造成施工方案有本质变化的，要重新编制、履行审批手续。第七章附则第三十一条本办法由集团公司技术部负责解释和管理。第三十二条本办法自发布之日起施行。原建技〔2010〕12号文件同时作废。—8—主题词：科技施工方案办法通知中铁建设集团办公室2010年11月12日印发抄送：集团领导、办公室、技术质量部。