施工现场安全生产、文明施工管理办法介绍

施工现场安全生产、文明施工管理办法介绍安全管理部杨蛟龙一、两个办法编制的背景安全生产标准化的要求公司贯标文件换版的要求企业发展的需要1、安全生产标准化的要求《企业安全生产标准化基本规范》第5.7.1条规定：企业应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。1、安全生产标准化的要求《武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表》施工企业应建立施工现场安全管理制度，明确各管理层职能部门和岗位职责分工。按照制度对施工现场进行安全生产监督检查：1、制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核；2、配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品；3、选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备；4、有效落实施工过程的安全生产，隐患整改；5、组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；6、组织施工应急救援抢险；7、对施工现场安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录；8、对建设行政主管部门及其他相关部门监督检查中发现的问题及时、有效的组织整改。2、公司贯标文件的要求在公司06F版程序文件内，关于施工现场安全管理要求的主要是《施工现场安全防护设施管理程序》，主要是从职责、工作程序、记录三个方面对施工现场的安全要求做出了规定，根据贯标文件换版的工作要求，对于一些标准规范明确要求需要制定制度的程序将进行调整、完善，因此，编制该管理制度是势在必行的。3、企业发展的需要企业发展，规模增长，施工产值增加，安全工作面临新的挑战，在现有的市场竞争环境、安全管理现状下，要想确保安全工作持续健康前进，形成良好的运行机制，必须依靠科学的管理体系和完善的管理制度作为基石，通过标准化、规范化的管理才能满足企业发展的需要，这也是我们制定企业管理制度的初衷。二、两个办法的内容《施工现场安全管理办法》《文明施工管理办法》《施工现场安全管理办法》第一章总则为提高施工现场安全生产管理水平，实现安全防护设施的规范化、科学化和系统化，防范安全事故，根据（JGJ59-99建筑施工安全检查标准）、（DB42-2009建筑施工现场安全防护设施技术规程）、（武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册）等，并结合武汉建工股份有限公司实际，制定本办法。本办法规定了建筑工程施工现场安全管理的组织设计，安全防护设施的设置、使用、管理维护及相关作业活动的安全控制，以保证建筑施工作业安全与安全防护设施的质量。一、适用范围本办法适用于公司直属项目部、专业公司、驻外公司各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政公用基础设施工程、钢结构工程等。第二章安全管理组织设计二、安全管理职责项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产全面负责。项目经理应认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，主持施工现场的安全生产、文明施工工作；确保本项目的安全生产、文明施工的费用有效使用；领导、主持本项目的安全检查。项目安全员的职责（1）负责对安全生产进行现场安全监督检查，对施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；（2）对现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况进行检查；（3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；（4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；（5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；（6）做好安全资料管理；（7）编制本单位年（月）安全生产、事故隐患整改计划，提出改进意见和措施；（8）依法报告生产安全事故情况，进行工伤事故统计，按时填报职工伤亡事故报表，参加工伤事故的调查和处理；（9）对违反公司制度和有关安全生产、劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。其他人员安全管理职责参见公司《安全生产责任制度》。三、安全管理目标1、项目安全管理基本目标：安全生产、文明施工合格；杜绝重伤以上事故，轻伤事故控制在1.5%以内；施工人员、工人受安全教育必须达到100%。2、项目安全管理创优目标：根据项目部规模及工程性质特点，在满足合同目标的基础上，由公司与项目部签订安全管理目标，项目部必须积极完成公司下达的任务，努力争创市级安全、文明优良工地、省级安全、文明优良工地，“AAA”等国家级奖项。四、安全管理投入项目部必须按照规定提取安全生产、文明施工措施费用，编制安全管理措施费用预算表，登记安全管理资金支出台账，并形成安全生产、文明施工费用统计报表。五、安全管理程序1、项目部组建后，应根据公司安全策划要求，制定管理目标，编制项目安全、文明施工方案，危险性较大的分部分项工程安全专项方案的编制。各专项方案应按照公司技术方案管理程序递交公司审核审批。需要专家论证的专项方案，还要组织专家进行论证，论证通过后要根据专家的意见进行修改完善，并补充修改版的审批手续。安全员负责对实施过程中的方案进行监督、落实。因设计变更或其他原因造成的方案修改，应重新报批，待批准后方可施行。2、项目安全员应对入场的班组进行登记并建立台账，与相关单位签订安全管理协议、进行安全交底，告知奖惩措施；组织入场安全教育、专项安全教育、定期安全教育等；宣贯国家、公司安全生产、文明施工的政策方针；建立、保存好安全管理内页资料。3、项目部应做好现场安全检查工作，除了每天的安全巡查之外，还应定期组织分包管理人员、班组长等相关方的管理人员进行周检、月检、季节性安全检查、节前节后安全检查、专项隐患排查等，针对检查中发现的安全隐患要及时排除，并做好检查记录。4、项目部在安排主体施工的时候，应考虑安全防护设施与工程主体同时施工；安全员应监督现场安全施工，对不满足安全要求的，及时安排人力整改。5、施工现场安全防护设施验收应由项目部组织有关人员参加，验收项目见《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99），包括：脚手架、模板支撑、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔吊及部分施工机具等。对于需取得政府（行业）主管部门认可才能使用的项目，项目部在自己验收合格后还要取得有关部门的认可才能使用（塔吊及外用电梯还要取得武汉市建设工程机械设备与安全防护用具检测中心的检验合格证）。6、安全员应检查特种作业人员是否持有有效的上岗证、证件是否人证相符；大型设备参照公司编制的《施工现场机械设备安全管理规定》进行管理和使用。第三章安全管理防护设施说明六、临边防护1.1临边作业时，必须设置满足施工安全需要的防护栏杆等防护设施，确需在防护设施外从事施工作业或设置防护设施仍无法完全满足作业中安全生产需要时，施工作业人员必须配备和使用安全带、安全绳等个人安全防护用品，危险部位还必须有专人指挥和值守。1.2施工现场内的作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输接料平台等施工活动场所，如临边落差达到或超过2m，必须沿周边设置防护栏杆或防护脚手架或其它有效防护设施。各种垂直运输接料平台必须设置安全门。1.3临街面的作业区、作业平台、施工通道、运输接料平台，临街立面必须设置防护栏杆或防护脚手架并满挂密目安全网作全封闭。七、洞口防护1.1因工程本身存在或因工序需要而产生的，使人与物有坠落危险而危及人身安全的洞口，必须设置有效防护设施。1.2楼板与墙洞口，挖孔桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形基础上口，未填土的坑槽，以及天窗、地板门等处，必须按洞口防护要求设置稳固的盖板或防护栏杆或安全网或其它防止人员和物体坠落的防护设施。1.3施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设防护设施与安全标志外，夜间应设红灯警示。八、井道防护1.1电梯井、管井必须设置防止人员坠落和落物伤人的防护设施，并加设明显标志警示。1.2电梯井洞口、宽度超过400mm管井洞口等竖向落地洞口，必须设置防护门，井道内应每隔两层且不超过10m设一道安全平网。1.3因施工需要临时拆除井道防护，需经项目安全管理负责人审核批准，工作过程有人值守并设置标志，当日工作完毕必须原样恢复。1.4井口防护采用上下翻转防护门。门高1.40m，下部设200mm踢脚板，紧贴楼地面安装，门两侧边超出电梯井口边不小于100mm，上端固定，门栅间距不大于150mm。使用钢筋直径不得小于Φ14mm。1.5施工层的下一层的井道内设置一道硬质隔断以防物件掉落，施工层以及其它层采用安全平网防护，安全网应张挂于预插在井壁的钢管上，网与井壁的间隙不得大于100mm。九、安全通道及防护棚1.1当临街通道、场内通道、出入建筑物通道、施工电梯及物料提升机地面进料口作业通道处于坠落半径内或处于起重机起重臂回转范围内时，必须设置防护棚及防护通道，以避免发生物体打击事故。1.2安全通道、防护棚应采用建筑钢管扣件脚手架或其他型钢材料搭设，严禁采用竹木杆件搭设防护棚。1.3安全通道及防护棚的顶部严密铺设双层正交竹串片脚手板或双层正交18厚木模板的水平硬质防护，及封闭的防护栏或挡板，整体应能承受10kPa的均布静荷载。塔吊主要经行线路、转料平台、卸料平台落物曲线范围内的安全通道及防护棚顶部严密铺设双层正交50厚木板。1.4特别重要或大型的安全通道、防护棚及悬挑式防护设施必须制定专项技术方案，经企业技术负责人审批后实施。十、外脚手架外脚手架的搭设应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）的要求。十一、悬挑式钢平台1.1使用塔吊等机械向建筑楼层转运材料，不能直接吊运至建筑结构楼层内时，必须采用定型制作的悬挑式钢平台，悬挑式钢平台上吊运材料时必须缓慢起钩和落钩。作业人员在平台上吊运物件时必须拴挂安全带，吊运物件时指挥必须到场。1.2钢平台额定载重量一般不得超过1吨，有效载料面积不得小于7m2，一般不得超过9m2。荷载超过1吨或构造尺寸超过规定或用其他型钢材料制作的卸料平台，必须由企业技术负责人审批；特别重要以及承载力或构造尺寸超过额定要求1.5倍的，应由施工单位组织通过专家论证后使用。1.3钢平台制作及安装1.3.1平台应以工字钢或槽钢作主、次梁，满铺脚手板，以螺栓与钢梁固定，或满铺4mm厚钢板，与钢梁焊接固定。1.3.2平台的搁支点和上部锚固点，必须牢固固定于建筑结构上，严禁设置在脚手架等施工设施上。1.3.3平台两边各设前后两道斜拉钢丝绳，靠内一道为保护绳。钢丝绳固定方式与悬挑脚手架相同。建筑物锐角利口围系钢丝绳处应加衬软垫物。1.3.4平台上应设置四个吊环，以固定斜拉钢丝绳。吊运平台时应使用卡环，不得使用吊钩直接钩挂吊环。吊环应用R235钢制作。1.3.5平台左右两侧必须装设固定的不低于1.2m的防护栏杆，满设钢板网，下口设置200mm高钢制踢脚板，封闭严密。端部装设内开式活动格栅门，加装薄钢板封闭，吊运长料时打开。1.3.6平台安装时，必须待主梁尾端固定，装好斜拉钢丝绳，调整完毕，经过检查验收后方可松钩。主梁尾部固定方式与悬挑脚手架相同。1.3.7操作平台上，应在明显位置标明容许使用荷载。钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损坏，应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。第四章设备管理设备管理细则以公司编制的《施工现场机械设备安全管理规定》为准，当公司规定与国家、行业规范，地方标准冲突的，以国家、行业规范，地方标准为准。施工现场文明施工管理办法第一章总则第一条为切实加强施工现场文明施工管理，提高文明施工水平，维护市容环境整洁，促进建筑工地文明施工规范化、标准化、制度化，根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）、《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）、《武汉市建设工程文明施工管理办法》以及行业管理相关法规标准，结合我公司实际，特制定本办法。第二条本办法所称文明施工，是指在建筑施工过程中，按照规定采取措施，改善施工现场作业环境，维护人民群众和施工人员身体健康