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总则编制目的：进一步完善软件园公司项目管理体系，促进项目管理科学化、规范化和法制化，规范工作流程，明确软件园公司及参建各方的工作职责，充分发挥项目管理公司的专业作用，建立适合软件园公司项目开发模式。适用范围：本办法适用软件园公司投资建设的全部工程。规范建设工程施工项目管理行为、明确各层次与人员的职责和相关工作关系。组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、通过开发建设部向项目管理公司下达公司的决策、计划等指令，依据合同内容对项目管理公司所管工程项目的进度、质量、安全和成本等管理工作进行控制和监督，并组织项目管理工作例会；2、对项目管理公司提出的施工过程文件（如设计变更、工程洽商、监督备案过程文件等）进行确认、审核，重大事项上报公司审批；项目管理公司职责1、依照委托合同及软件园公司的授权，对工程施工过程进行全过程项目管理；2、负责组织和管理总包单位、监理单位按合同实现工程项目目标；3、负责工程款计量、工程款初步审核，待软件园公司审批后办理支付手续；4、负责协调设计单位，对设计变更、工程洽商等文件进行技术审核；5、负责与相关建委等行政管理部门进行沟通，获取项目实施中的支持；6、负责填报与工程项目有关的各类月度、季度、年度工程进度计划和资金计划；7、负责组织工程竣工验收并向有关部门移交竣工项目及竣工资料；（监理单位选择）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、监理单位必须具有与建设工程规模相应的监理资质等级；2、监理单位应当具有良好的社会信誉，无不良诉讼记录；3、监理单位的经营状况和财务状况良好；4、监理单位应有完善的质量管理机构和质量保证体系，优先选择已经取得ISO9000认证的单位；5、原则上通过公开或邀请招标的方式，根据项目规模需要择优选定一家或多家监理单位承担不同阶段的建设工程监理业务。项目管理公司职责1、对于施工安全要求高、技术复杂、采用新技术的关键性项目，特别是工作面狭窄、附近周边有危险构筑物的工程、地下工程、有特殊要求的景观工程等，项目管理公司应根据监理单位的业绩推荐选择有针对性专业经验的监理单位。2、在招标文件及合同签订中，应当重点明确监理人员配备、工程监理大纲、监理合同专用合同条款的规定。3、对于重大项目的监理招标工作，软件园公司和项目管理公司应按照建委及集团招标管理办法的要求，应先向集团报招标规划和招标计划，在进行招标工作中，应由开发建设部邀请集团造价总监参加招标、评标工作。4、应从监理单位规模、业绩、信誉、口碑等着重考察，对拟派的项目总监理工程师、总监理工程师代表资历、协调能力和业务能力等进行深入细致的调查和了解，并向开发建设部书面提出考察报告。5、事先拟定评定办法。分为计分法和综合评定法。应事前规定评定办法，根据评定结果择优录用。在评标结果相近时，应当优先使用与集团有良好合作历史的监理单位。6、事先明确工程监理单位选择评定小组评定。评定小组（评标小组）由5至7人组成，其中具有工程建设类注册执业资格或中级以上专业技术职称的人员不少于3人，具有造价工程师注册执业资格的人员不少于1人。如遇特殊、重大项目，应邀北科建相关专家或领导参加。项目管理公司在监理招标、合同订立职责1、按照北京市招投标有关管理执行办法发布公告或发出邀请书。2、重点审核监理单位资格预审。主要内容包括：营业执照、法人证书、资格证书；专业技术人员名单及有关证书；近5年从事的工程监理情况报告；其他相关资料。3、审核监理合同时，监理合同应当包括以下主要条款，合同版本应参照集团工程项目管理部门制订的监理合同示范文本，并适应本项目的实际情况：(一)监理的范围和监理工作内容；(二)监理责任和服务质量要求；(三)合同双方的权利和义务；(四)监理的技术标准和要求；(五)监理费的取费标准、收费金额、收费依据与支付方式；(六)违约责任；(七)发生争议的解决方式；(八)双方约定的其他条款。4、除了委托合同的一般条款以外，建设工程委托监理合同还应当包含关于监理人员配备、监理费用、监理大纲、监理过失的补偿、竣工资料等方面的约定条款。（监理单位合同履行、监督）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、委托项目管理公司依照招标文件、监理合同的规定，监督监理合同的履行。2、开发建设部每月召开工作例会，对项目管理工作进行总结和指导，同时解决项目管理公司、监理单位、施工单位提出需要建设单位解决的问题。3、软件园公司、项目管理公司应共同与监理单位签订《工程监理廉政责任书》，对监理单位服务规范性进行的监督。项目管理公司职责原则是坚持不干扰监理独立开展工作，或向监理人员施加不合理压力，或者越过充当监理人员，尊重监理单位对工程质量否决权和计量支付的确认权。另外还应从以下几点对监理项目部进行监督；1、项目管理公司对监理专业人员的到位情况、出勤、数量配备和资格条件等是否符合招、投标文件和合同的规定进行检查、监督，评估执行情况。2、在监理过程中发现擅自更换减少监理人员，降低职责履行效果等现象，项目管理公司提出改正要求，如不改正的，可以按合同约定扣减当月（季）监理费用。3、发现监理单位或个别监理人员与施工单位串通，谋取不正当利益，损害软件园公司利益，项目管理公司要及时制止、提出警告，并按合同规定提出索赔要求。4、项目管理公司按照监理规划的要求在施工过程中对监理单位施工日志等鉴证资料进行检查。5、项目管理公司要求监理项目部针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期主持召开工地例会，项目管理公司项目负责人、总监理工程师、各专业监理工程师都必须亲自参加。6、对于重大需要建设单位解决的问题，项目管理公司应邀请软件园公司领导、开发建设部参加工地会议，及时解决相应问题。7、项目管理公司每周工地例会上，应代表软件园公司公司对监理的工作进行监督检查，对监理管理不到位的，进行纠正，使其工作实现整体、分项工程施工目标。8、软件园公司、开发建设部、项目管理公司在监理管理工作中，严格执行北科建集团监理管理办法。（总包单位选择）组织机构职责：软件园公司、开发建设部的职责1、总体组织对总承包单位的招投标领导工作。2、总包单位的招投标工作执行北京市建委有关招投标管理办法以及北科建集团招标管理办法和软件园公司招标管理办法。3、与总承包签订项目总包合同。项目管理公司的职责按照北京市及北科建集团关于招投标管理办法的要求，结合项目的性质规模向软件园公司提出对总承包单位的要求的意见供软件园领导参考：1、对一级开发提出市政道路管线建设的综合能力；2、对住宅、公建强调设备安装能力；3、重点项目考虑与政府的配合能力；4、小型项目强调成本、效益；5、钢结构等特殊项目强调专业资质及近期业绩。6、结合工程项目的特点对项目部结构向开发建设部提出如下建议：（1）项目经理不能兼任；（2）专业人员的配置符合项目特点；（3）不能自行更换项目部主要人员，保持工作连续性；（4）业主可对不称职的项目部人员（包括项目经理）予以撤换；（5）项目部要有廉政协议；（6）中标企业要提供能体现对项目部管理力度的责任状及检查制度。7、对确定总包工作范围可向软件园公司和开发建设部提出以下建议：（1）以拆迁、大市政工程、绿化为体系划分总承包范围。各类专业配套设施（例如：供电设施）可进行专业分包，管理上，配套设施若有土建总承包时纳入其管理。（2）大规模房地产开发项目，以房屋建筑工程、机电安装工程、市政工程、园林绿化为体系划分承包范围，形成专业汇总管理，相关专业分包，原则上纳入以上各承包范围；各类行业化专业工程（例如：电梯工程、消防工程）可直接分包，管理上，签定三方合同协议纳入相关承包范围。（3）小规模的房地产开发项目，可在房屋建筑工程、机电安装工程、市政工程、园林绿化四个方面选择为主的一方为总承包，对施工现场进行全面负责。（4）由软件园公司招标（控制）的材料设备采购，以指定的形式或以谈判后交由总承包定货的形式纳入相应承包管理范围。（5）在同一规划许可证范围内，总承包只招一个。需招两个以上的同类总承包时，要向集团报批，内容包括：说明原因以及相应措施。（6）对同一施工面上有多专业的分项工程，为消除多分包单位交叉施工的现象，应统一纳入总承包范围。（7）对后期保修易出问题的分项工程（例如：防水工程），纳入总承包范围。8、以上总包工作范围内容最终以软件园公司整体招标方案审批为标准依据。（施工管理工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、决策职能——招标阶段，软件园公司委托项目管理公司制定项目的工程管理策划书和招标方案。设定里程碑，全面规划项目各分项工程，报集团项目管理部备案；2、计划职能——按照项目工程管理策划书中的实施总体计划，配合项目管理公司落实设计图纸、大市政条件、场地水电路条件、工程款支付等内容，并由项目管理公司按计划向监理发出指令启动每一阶段工作；3、协调职能——协调公司各相关业务职能部门，确保项目正常运行；4、控制职能——落实公司的决策、计划以及对应措施，推进各参建方的工作，依据合同要求及施工组织设计对安全、质量、进度和成本进行控制，并参加重要监理例会，上传下达；项目管理公司职责项目管理单位将按照项目管理委托合同规定对现场监理、总包单位进行管理，同时要完成以下工作:1、编制项目管理实施方案；2、审核监理、总包上报的施工组织设计、进度计划、设计变更洽商单；3、组织总包单位实现工程项目工期目标、质量目标、安全目标、成本目标；4、项目管理部作为现场管理授权机构，项目管理公司参加软件园公司召开的工程例会，为各参建方梳理问题，联络现场相关部门协调解决；作为支付管理窗口，对现场实际发生工程量进行签认和支付审核；5、配合监理对施工的检查监督负责，在安全、质量、成本、进度、技术等方面的要求及鉴别上形成一元化监控，替业主严格把关；6、联合监理审批参与设计交底、方案制定、厂家考察、材料鉴定等工作；7、定期参加负责组织现场监理例会，对施工实施阶段进行过程控制；8、负责样板先行的落实工作，下达各项开工令；9、对不符合要求的施工行为有权停工制止；10、监督总包、分包、等单位对合同约定、职责的执行情况；11、配合软件园公司完成各能源职能部门的设计文件和设计图纸；（施工准备阶段工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、提供“三通一平”的施工现场；2、与项目管理公司共同进行现场交底；3、负责审批项目管理公司、监理单位、施工单位报送的管理方案、施工组织设计、进度计划进行审批；4、对项目管理公司提出的报装、专业设计文件手续及相关合同进行确认；5、向集团备案开工前的相关手续及方案；项目管理公司职责1、提前分析项目场地情况，招标内容中要求总承包有相应措施承诺；2、根据工程实际情况，编制项目管理实施方案（包括工程计划、组织计划、资金计划、安全管理方案、绿色施工等），报送软件园公司；3、落实现场施工条件，包括：相关手续、三通一平、测控点等，向监理、总承包办理交接手续；4、办理施工用水、施工用电的申报，负责正式电、水、燃气、小市政、绿化的申报及委托专业设计院施工图设计；5、安排勘察设计进行现场勘察及勘察报告的编制；6、组织设计单位进行图纸交底，并要求设计单位按施工组织设计要求，编制设计出图计划，作为出图及设计变更截止日期的依据；7、项目管理公司安排施工单位及监理进场进行现场临设和施工准备；8、项目管理公司将开工通知书交付监理，监理结合行业管理要求下达开工令；9、按照工程项目管理策划书，进行全面交底及组织第一次工地会议；10、负责现场临设及现场安全维护施工的管理；11、监督总承包单位完成施工准备阶段的各项；（施工阶段工作）组织机构职责：软件园公司、开发建设部职责1、通过项目管理公司的组织协调，按照项目管理公司、总承包施工组织设计，及时落实出图及设计变更等施工协调工作；2、按照合同要求及工程管理策划书，制定工程款支付计划，支付工程款；3、根据工程项目管理策划书由软件园公司直接进行分包、材料设备的采购，在集团采购中心的指导下，按照总承包施工组织设计，提前做好考察、选型及招标工作，满足总体进度；4、对总承包范围内的各类材料设备（包括软件园公司指定），按照总承包施工组织设计，提前做好选型工作，满