第2讲 申论实战四步骤

第2讲申论实战四步骤•一、宏观阅读•二、审题•三、微观阅读•四、作答一、宏观阅读阅读方法：首尾段法中间段法段联法•目的：1.迅速明确今年考试话题；2.对材料能够有宏观上的整体把握；3.为审题奠定基础；4.为微观阅读奠定基础。申论常考话题汇总•政治：三公消费（公车改革）、依法行政讲规矩、好政策。•经济：国企改革、中国制造、转变经济发展方式与调整产业结构、新时代的工人、科技与创新驱动、互联网+、三农问题（土地问题）。•文化：精神文明建设（人文精神）、国民道德与素质、传统文化（文化遗产）、文化软实力与文化交流、读书与学习型社会、科学精神、文明礼仪。•社会：教育、住房、物价、交通、城市基础设施、就业创业、食品安全、人口普查、老龄化问题、医疗卫生与社会保障、户籍制度、贫富差距、对口支援、城镇化、城市管理、社会管理、危机管理、公共安全、心理健康、幸福观、价值观、诚信问题、习惯。•生态：环境污染与生态保护（大气污染、土地污染、河流生态、海洋污染）、资源问题（水、煤炭）、雾霾、垃圾分类、动物伦理、人与自然间的关系。二、审题审小题、应用文：1、明确作答任务：写什么？单个任务或多个任务？2、明确作答来源：单个材料、多个材料？全篇？3、明确作答角色：有无身份限制？4、注意作答细节：字数、分条分类、问题明确、对象明确…？•审大作文（初步审题）：•紧扣题目中的话题（关键词、题眼）。•目的：做到心中有数，让我们在微观阅读的过程中知道哪些材料与大作文题目中的话题紧密相关，可以为写大作文所用。三、微观阅读•1.材料类型法•2.首尾句原则•3.关联词原则•4.要素词原则•5.主体分析法•6.行为分析法1.材料类型法•操作方法：通过判定材料类型来明确阅读重点。•理论性材料：•党政文件、法律法规、政府领导人讲话——略读•说理性材料（如内涵、特征、意义、危害等）——详读•事实性材料：•积极案例、消极案例、过程性描述、数据图表——略读•抽象的客观事实（如成绩、问题、原因等）——详读•观点性材料：•专家学者、舆论媒体、普通百姓、网友——详读理论性材料•党政文件：•2015年4月河北省考材料1：2011年，中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出规划建设各具特色的文化创业创意园区，强力推进文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展。2014年，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，要求推动文化与特色农业的有机结合，鼓励文化创意与设计服务企业及个人工作室为乡村集体经济组织、专业合作社、农户开展多种形式的创意设计，提高农业品牌的知名度。2015年初，中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。这让人们看到了创意农业的重要作用与美好前景。•法律法规：•2012年0421联考材料5：德国的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。内容包括：动物的活动和居住空间、饲料成分、饮水质量、卫生条件、光线强弱和气温条件等。•英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专项法律，比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、家畜运输案等，在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。2007年还出台《动物福利法》，其中规定：“造成宠物体重超标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。•我国在2009年底公开征求公众意见的《中华人民共和国动物保护法》（建议稿）试图与国际通行法律接轨，针对农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物等六大类别，也会作不同的要求。按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。建议稿中着重强调了“动物福利”的重要性。•政府领导人讲话：•2016年国考副省级材料2：习近平总书记在会见全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时指出，要大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。•习近平总书记说，要把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方，特别是要让中华民族文化基因在广大青少年心中生根发芽。•2012年9月联考材料8：文化需要发展，发展需要传播。文化传播的力量有多大？这似乎是一个难以量化的命题。但有一点可以肯定：文化交流与传播会成为一个趋势，一种时尚和一股推动力量。在中国日益走向世界、融入世界的进程中，对外文化交流与传播的左右和影响日益广泛和深入人心。胡锦涛总书记指出：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。”•说理性材料：•2013年0413联考材料2：在一些人的眼中，中国的工人，现在基本成了流水线操作者的代名词，是不需要多高技术的作业者。劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人，他们不仅要安身立命，他们也要有尊严，甚至还要——抬头仰望星空。中国工人，需要时代的认同，需要社会的尊重，还需要有发自内心的骄傲。事实性材料•积极案例：•2012年0225京考材料5：洪战辉，1982年6月出生。在他13岁还是一个孩子的时候，母亲离家出走，养家的重任就落在了他的肩上。他还要照顾患有间歇性精神病的父亲、年幼的弟弟和一个捡来的弃婴妹妹，并且还要坚持学习。在极其艰难的环境下，他没有放弃，带着妹妹上学，打工挣钱养家，一直坚持了12年，不仅使妹妹健康成长，也使父亲病情好转，还迎回了母亲，自己考上了大学，全家重新团聚。洪战辉说：“出身贫寒，我渴望富有；经历苦难，我追求幸福；人们同情弱者，我选择坚强。在我心中，只有感恩和爱。”•消极案例：•2012年0225京考材料4：汪然在广州从打工起步，国企、外企、民企都做过。几年前，汪然和两个朋友合伙开了一家服装加工厂，苦心经营，如今工厂年销售收入达到1亿元，但他说：“原来人们要求男人‘三十而立’，现在变成了‘三十而富’，经济基础和物质条件成为衡量成败的标准，好像30多岁你还没富，你这辈子就没机会了。一旦被这样的成功模板驱使着，不焦虑几乎是不可能的。”看着他的朋友有的把孩子从小送到国外读书甚至全家移民，看着有的人不再信任爱情选择单身，看着厂里的年轻工人整天想着要赚到更多的钱……汪然也很困惑：“人们都把名望、地位、金钱当做成功，可拥有这些就是成功吗？我们的精神追求去哪儿了？”•过程性描述：•2013年国考（副省级）材料5：早在商周时期，浙南先民就已经掌握了最原始的制陶技术。这一点可以从平阳龙山头石相国墓中出土的大量商周时期的陶片得到证明。瑞安陶山瓷窑、泰顺大安陶窑等。均凸显了温州地区生产陶瓷历史的悠久，分布的广泛，平阳则以鹤溪缸窑的创建时间为最早，历史也最富传奇色彩。•据《平阳县志》记载，明万历47年(1619年)，鲁通、鲁明等人利用腾蛟凤巢的优质陶土，在后庄村建窑烧制陶器。后逐渐兴盛，发展到18座窑，后庄村亦改名为缸窑村。1940年，当地人谢伯和出资创办缸窑陶瓷厂。次年，群众集资4300银元，创办缸窑陶器运销合作社，共有社员72人，年产陶器5万只。1946年，在化学专家苏步皋先生的帮助下，开始生产化学工业用的耐酸坛，产品远销南京、上海等地，深受用户欢迎。新中国成立后，制陶工艺得到迅猛发展。•数据图表：•2014年0927联考材料8：政策规定：“环保局应依据本市垃圾焚化炉正常营运时一般废弃物清除处理总成本及现有焚化炉处理总容量，计算随袋单位容积清理费收费标准，报请市政府核定公告后，订定专用垃圾袋售价”。经过复杂的程序以后，计算出每包专用垃圾袋的售价如下表：•抽象的客观事实：•2008年江苏省考材料2和3：“MadeinChina”（中国制造），这是20世纪90年代以来出现的世界垂直产业化分工中令全球瞩目的经济与社会现象。无论是国际社会中的外国居民、专家学者、华人群体，还是国内的仁人志士，对这一现象的解释仍莫衷一是，评价标准及结论也大相径庭。然而，对于近现代以来的中华民族而言，这毕竟是悲喜交加的一段历史。中国制造推进了产业提升和利益增进，是世界经济秩序的重要承载者，是改革开放的直接成果，提升了中国的国际地位，但中国制造却处在产业链的中低端，发展水平较低，资源消耗与环境污染严重，也频频遭遇贸易壁垒。观点性材料•专家学者：•2012年国考（地市级）材料2：上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起了研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。”•2012年4月河北省考材料7：学者K说，近年来我一直在思考，为什么三十多年的发展，我们中国人捡了垃圾风俗却丢掉了优良传统？中国改革开放三十年来的社会精神文化，从最初单纯的社会经济思想解放，逐渐演变成以经济为中心，只看重经济利益，越来越背义趋利。社会精神文化的变形，让依靠勤劳致富的大多数人看不到希望，让一些人把希望寄托在波涛汹涌的股票、概率极低的彩票上，让年轻人越来越浮躁、越来越功利、越来越难以接受高尚的道德文化。一些人根本不懂得，如果社会缺少高尚的社会文化指引，市场常常把社会价值扭曲，民主常常把政治扭曲，把凤凰打压成落汤鸡，把少见的垃圾炒上天，甚至为出名赚钱而自炒丑闻，把善的泼污成脏的，把假的伪造成真的。因此，结论就是市场经济放大了人们好逸恶劳、见利忘义的人性弱点，导致社会价值观错位，社会道德水平下滑。•舆论媒体：•2012年4月河北省考材料5：2011年12月5日《河北日报》发表署名文章指出，改革开放以来，我省经济总量不断壮大，但社会事业相对滞后，造成“一条腿长、一条腿短”。当前我们已走过了单纯注重经济发展的阶段，进入统筹推进经济、政治、文化和社会建设的新时期。在新的时期，既要建设经济强省，也要减少和谐河北。经济强省，就是总量要大，素质要高，结构要优，活力要足，质量要好；和谐河北，就是生活品质提高，文明程度提高，社会管理水平提高，生态环境质量提高。建设经济强省、和谐河北，是对综合实力的高度概括，既包含经济总量、发展速度等外在状况，又包含经济结构、质量效益、人均数量等内涵要求；既包括经济发展指标，又包括社会发展指标；既反映经济、科技、生态等构成的硬实力，又反映政治、文化、社会管理等方面的软实力，体现了综合实力大幅跃升的主要内涵。经济强省与和谐河北是一个有机整体，相互依存、相辅相成。•普通百姓：•2009年国考材料1：今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产，在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求。一位村民答，希望粮食价格提一点，政府补助多一点。总书记表示一定把这些意见带回去。他指出，发展粮食生产，一靠政策，二靠科技。在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用。在焦作市隆丰粮食储备有限公司，总书记要求有关部门进一步把储备粮食管好。•网友：•2012年0915联考材料7：孔子学院在海外受到很大欢迎的同时，国内关于孔子学院的讨论也开始更加热烈。以下是两个网友关于孔子学院的一些评论。•网友A：孔子学院大部分都来自于政府的投入。据国家汉办《关于2009年孔子学院总部工作计划的汇报显示，2008年中央财政给孔子学院的投入逾50亿多元。而国内的教育投入呢？中国的农村中小学的人均教育经费每年300元都难以保证，外来务工子女因为教育资源的不均衡而流离失所，读书越来越难。这真是一个巨大的反差。难道不应该把有限的银子用到解决中国国内儿童失学等问题上吗？•网友B：我们知道，孔子学院受到了国外热烈的