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1地磅街道社会面“网格化”巡逻防控工作实施方案（试行）为进一步完善我区社会治安防控体系，不断提升新形势下全区城镇社会面巡逻防控水平，全面推进社会治安持续稳定，为实现我区跨越式发展和长治久安创造和谐稳定的社会环境。根据《米东区城镇社会面“网格化”巡逻防控工作实施意见》要求，按照区委政法委工作部署，结合我街道工作实际，制定如下实施方案。一、指导思想以自治区关于加强社会防控体系建设的指示精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针和“属地管辖、统一指挥、快速反应”的原则，自2012年1月1日起，以社区（村）为基础工作单元，以整合治安防控力量和职能为重点，以落实防控工作责任制为内容，以信息化手段为支撑，健全和完善全区社会面巡逻防控网格体系，建立起“更快发现问题、更好处置问题、更有效解决问题”的工作架构和运行机制，努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意、社会稳定的工作目标，为我区经济社会跨越式发展和人民安居乐业提供良好的社会环境。二、基本原则一是科学规划、整体推进。将城镇社会面网格化。巡逻防控工作纳入当地综治维稳工作的重要任务，统筹协调各层面、各部2门、各防控力量之间的关系，落实人员、装备、经费，不断提高巡逻防控整体水平。二是专群结合，依靠群众。强化专业巡逻防控建设，充分发挥公安、武警等专门主管职能作用，整合综治、城管、文化、工商等部门专业力量及各类群防群治力量，组织和引导最广泛人民群众参与的巡逻防控工作。三、工作目标通过构建“网格化”防控体系，形成“网格化布控，精细化防控，信息化支撑，社会化参与”的社会面防控工作新机制，实现对人、地、物、事、组织等各类工作对象底数清、情况明、责任到位、管理有效，对社会面实施无缝隙、精细化管理，全面提升社会治安整体防控能力和加速处置能力，坚决防止发生重大政治性事件，重大非法聚集事件、大规模群体性事件、严重暴力恐怖事件和恶性刑事犯罪案件。四、组织领导为推进“网格化”社会面巡逻防控工作开展，成立地磅街道巡逻防控工作领导小组，统筹协调地磅片区维稳力量，负责主要街道、社区、重点地区、要害部门巡控工作，检查、指导、协调、三级网格巡控工作。工作领导小组成员如下：组长：蒋毅（地磅街道办事处书记）副组长：鞠胜海（地磅街道办事处副书记）蔡领军（东山派出所所长）武志龙（洪沟派出所所长）3杜玲（地磅街道武装部副部长）陈新文（地磅街道办事处副主任）马跃安（地磅街道办事处副主任）何宇峰（地磅街道办事处副主任）宋长智（米东区工商局东山所所长）成员：李新玲（地磅街道办事处司法所所长）马海（地磅街道办事处综治办干部）王海岗（地磅街道办事处综治办主任）额尔德.木图（地磅街道办事处劳动保障所所长）王哲（地磅街道办事处街政科科长）王惠（地磅街道办事处妇联主任）师笠义（地磅街道办事经济科科长）王斌（卡子湾村党总支书记、村委会主任）韩俊燕（东山社区党支部书记）张凯春（大红沟社区党支部书记）木拉提（小红沟社区党支部书记）王鹏（碱沟社区党支部书记）王涛（金河社区党支部书记）董好胜（健民社区党支部书记）孙强（芦草沟社区党支部书记）何莉（东瑞北路社区党支部书记）工作组下设办公室，办公室设在街道维稳中心，具体负责组织、协调、指导构建“网格化”社会面巡逻防控体系维护社会稳4定工作，并对落实情况进行督促检查。办公室主任陈新文（兼）。各社区也要相应成立“网格化”社会面巡逻防控工作领导小组，组长由各社区（村）党支部书记担任，副组长由各社区片区民警担任。每个网格设置格长1名，副格长1名，根据工作需要设置格员若干名。由格长统筹协调网格区域内各类维稳力量和社会资源，全权负责巡控、处置工作。五、工作任务“网格化”巡逻防控工作主要任务是：（一）预防、制止违法犯罪行为，维护辖区治安秩序；（二）发现、堵控、查缉违法犯罪嫌疑人和负案在逃人员；（三）巡查辖区安全防范情况，提示有关单位、居民消除隐患；（四）接受群众报警和公安机关指挥中心、格长指令，先期处置案件、事件、事故、纠纷等各类警情；（五）收集治安信息和社情民意；掌握网格内各类基础信息情况，强化基层基础工作建设；（六）对巡区内重点目标、要害部位周边进行巡逻控制。指导单位落实内部安全防范措施，保护公共财产和群众生命财产的安全；（七）根据公安指挥中心、联勤指挥部的指令，堵截和抓捕违法犯罪分子；（八）对重大治安和灾害事故进行先期处置，对群体性事5件进行先期处置，掌握现场情况；（九）对打、砸、抢、烧、爆炸、枪击、冲撞等暴力恐怖袭击活动进行先期处置；（十）救助人身财产受到侵犯或者处于其他危险情形的公民，帮助遇到困难的老人、儿童、残疾人等；依法告知、引导、护送流浪乞讨人员到当地社会救助部门；对遇危群众进行紧急救助；（十一）上级赋予的其他任务。六、工作部署（一）网格划分。实行“定格、定点、定人、定责”，构筑“一网三级、一级多格、一格多点”的新型巡控网络。一网为区巡逻防控网，三级为区、街道（乡镇）、社区（村），三个巡逻防控层次。区级辖区为一级网格，各派出所辖区为二级网格，各社区（村）所辖范围为三级网格（基础网格）。各网格内可根据实际需要，按照“完整性（不打破现有社区和物业管理范围）、便利性（利于管理）、均衡性（各网格任务均衡）”原则，再细化为若干网格和网点，实施分层分类管理。（二）巡控任务。一是加强街面巡逻，及时发现和果断处置各类街面犯罪和群体性事件。二是发现报告各类矛盾纠纷、安全生产和火灾隐患等危害公共安全、影响社会秩序的问题，并积极参与处置。三是加强重点区域、要害部门的安保工作，强化工作措施，确保绝对安全。四是对各类危险物品的生产、使用、运输、储存、销售等环节加强日常检查，严格依法管理。五是加强对网6格内驻区单位安全防范工作检查指导，督促完善内部防范措施。六是加强信息采集上报，全面掌握网格内各类基础信息情况。（三）等级管理。结合社情民意、人口分布、治安状况、社会秩序、地理位置等因素，将各基础网格划分四种类型，一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；一是日常管理型网格，指治安秩序良好、危险程度低；二是一般防范型网格，指治安秩序较好、危险程度一般；三是重点关注型网格，指治安秩序比较混乱、安全隐患相对较多或地理位置较为重要的网格；四是严密管控型网格，指安保要求高或治安秩序较差、警情比较突出、危险程度较高的网格。（四）力量配置。社区、卡子湾村要通过加强和细化防控网格的工作力量配备，落实最小防控单元工作责任制，形成“街巷有人巡、楼门有人看、重点人员有人帮、要害部门有人守、重要信息有人报、突发事件有人管”的社会面巡逻防控格局。（五）后勤保障。继续推进动态视频监控系统建设，不断提高公共区域、主要道路、重要部位、重点场所和公共交通工具视频监控的全覆盖。根据巡控队伍性质、稳定风险和勤务等级，为各类巡控队伍配备必要的装备，保证巡控工作顺利开展，保障巡控人员自身安全。每个三级巡控网格应至少配备专用巡逻汽车一辆。七、工作机制要完善专门力量勤务模式，健全“网格化”社会面巡逻防控工作机制。7一是要建立防控任务精细化管理机制。以网格为单位，围绕社会面防控点位、线路、部位和重点人、重点矛盾纠纷以及发现和处理等巡逻防控任务，逐人、逐地、逐时段明确防控责任人员和主要措施。通过落实防控实名制管理措施，统一防控标准、工作流程、落实防控责任，确保各种防控力量人员到位、标准到位、措施到位、责任到位。二是要建立多种形式互动的巡逻机制。既要坚持24小时的常态化巡逻，又要坚持季节性的加强性巡逻；既要坚持常规的街面巡逻，又要坚持犯罪高峰期重点区域、时段的针对性巡逻。三是要建立响应机制。要根据治安状况和网格、巡区划分，确定必巡线和必到点，在城区主干道、繁华地段、复杂地段设置一定数量和巡逻岗亭或休息点。实行弹性或错时工作制，真正把巡控力量摆在街面上，投入到案件高发、防范薄弱、群众需要时段。要按照“2分钟内巡控力量到达本级网格、巡区内任何位置”的要求，强化巡逻防控中心应急处突能力训练，确保对巡逻中发现的各类突发事件现场快速处置，对公安指挥中心调度及有关部门通报的突发性事件快速反应、及时妥善处置。八、工作要求（一）加强领导，明确责任。各社区、卡子湾村、相关单位要充分认识加强“网格化”社会面巡逻防控工作的重要性和必然性，主要领导要亲自参与巡防工作，及时解决工作中出现间的问题，自觉服从调度指挥，并根据统一部署，明确工作目标、工作任务和工作责任，制定具体的实施办法，提供组织、物质和经费8保障，推动“网格化”巡逻防控工作的有效实施。（二）规范队伍，完善机制。要积极建立和完善“两级指导、三级培训的机制”，确保每名参与巡逻防控人员每年有规定的训练时间，切实提高其政治敏锐性、体能、技能等综合素质。各社区、卡子湾村、各相关成员单位要建立信心共享、情况通报、情报会商等制度，强化指挥调度、联勤联防、信息流转等工作机制建设，确保遇有影响安全稳定重大问题时，相互呼应、协同作战、及时处置。（三）建立预案，精细管理。要针对网格等级和不同时期防控任务，结合网格范围内社会治安状况，建立科学合理的突发事件处置工作预案。各社区（村）要围绕网格内点位、线路、部位、重点矛盾纠纷，逐人、逐地、逐时段分解防控责任，细化防控措施，确保巡逻防范工作人员到位、措施到位、责任到位。（四）各社区、卡子湾村要按照网格划分制定切实可行的实施方案，方案既要突出重点，又要统筹兼顾，要有时效性和可操作性。各社区、卡子湾村于2月20日前将方案报街道综治办。地磅街道综治办2012年2月14日