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教育信息化十年发展规划——技术促进教育创新发展杨宗凯2011年12月26日提纲机遇与挑战十年发展规划未来发展展望1232机遇与挑战3信息化与全球化的合流2011/12/244全球化Globalization信息化Informationization桑新民：《教育信息化新阶段科学发展的战略思考》IT已与我们的生活密不可分52011/12/2444倍的增长速度2009：0.8ZB2020：35.2ZB1GB=1000MB(109)1TB=1000GB(1012)1PB=1000TB(1015)1EB=1000PB(1018)1ZB=1000EB(1021)8信息爆炸的时代已经来临2011/12/246ICT对教育的影响亦日趋深入7新媒体联盟（NMC）和EDUCAUSE每年发布一份地平线研究报告，向教育管理者和教师介绍最新ICT发展趋势报告编制过程由全球300多个机构的专家、学者依托wiki等工具在网上完成Muchoftheprocesstakesplaceonline,whereitiscapturedandplacedintheHorizonProjectwiki…近3年地平线报告发布要点时间短期（1年内）中期（2到3年）长期（4到5年）2009移动设备云计算地理定位个人网络语义感知应用智能物体2010移动计算开放内容电子书简易增强现实基于手势的计算可视化数据分析2011电子书移动设备增强现实游戏式学习基于手势的计算学习分析已经普及已经普及已经普及已经普及地平线报告的很多预估都已经成为现实8各国重视教育信息化发展战略9英国•高校联合信息系统委员会JISC2010-2012发展战略•E-Learning文化、研究环境、人员素质、云计算……日本•文部省《教育信息化指南》2010•学校教育的信息化、教师使用ICT的指导能力……韩国•国家教育信息系统（NEIS），教育网络工程•高校网络学习支持中心建设工程……培养信息时代具有国际竞争力的合格人才已经成为各国政府重视的目标美国国家教育技术计划最为典型规划路径针对的问题与时代背景目标与举措NETP1996计算机技术、多媒体技术、网络技术初步出现，教育应用欠缺计算机辅助教学（CAI）信息高速公路（NII）NETP2000基础设施已经普及，全面发展教育信息化条件已经具备计算机辅助教育（CAE）教师信息技术培训NETP2004不让一个孩子掉队（NoChildLeftBehind），数字化学习构建世界课堂”E-Learning在线学习，多媒体教学，虚拟学校NETP2010技术给力学习金融危机，经济低迷教育信息基础设施建设，刺激经济发展，阻止教学质量下降学习理论，云计算学习、评价、教学、基础设施、教育生产力10NETP2010•学习方式变革•评估方式变革•教学方式变革•基础设施升级•应用系统重构美国2010年正式发布《国家教育技术计划》11NETP2010定义的学习模式信息化环境下学习者为中心的学习模式独立化、个性化、差异化•学习者成为学习的中心，可控制自身学习活动学习者中心•除学习内容外，学习者具有对更多学习内容的自主选择权自主选择•技术可以提供远比传统教室更多、更灵活的学习资源灵活服务12NETP2010定义的教学模式•未来的教师与学生、校内外资源都广泛连通，可随时提供服务广泛连通•教师不再是知识的简单传授者，而是学习的协作者、参与者协作参与•教师可依托个性化学习网络实现能力提升，更好的为学生服务自我提升信息化环境下教师的角色转变新的竞争力和专业技能13ICT改变学习资源：大学开放课程•“开放教育资源（OER）”运动已在国外高校悄然兴起，哈佛、耶鲁、麻省理工、斯坦福等高校都已提供在线开放课程•麻省理工学院最早提供开放课程平台，目前已免费共享33个学科门类的超过2000门课程14ICT改变学习工具：电子课本•加州率先在美国开始普及中小学电子课本2009年•IPAD的成功推广引发美国电子课本普及狂潮2010年15ICT改变学习工具：移动学习终端以平板电脑为主要形式的电子课本阅读器和个人学习终端将成为未来韩国中小学生的“制式装备”韩国政府宣布将于2015年在全国中小学淘汰纸质课本，全部用电子课本替换（全球第一！）16ICT改变教学工具：电子白板•2007年，英国98%的中学和100%的小学拥有互动式电子白板电子白板已在英国普及•2010年至今，国内中小学也开始逐步使用电子白板，但比例还相当低电子白板在国内应用17ICT优化学习环境：数字教室传统教室已有约200年历史，已不能适应信息时代的教学需求18ICT改变办学模式：开放大学•英国开放大学是世界上最成功的网上大学，累计培养学生超过300万人•美国凤凰城大学成为美国在校生规模最大的私立大学，学习中心遍布全国19教育信息化十年发展规划20我国教育信息化发展现状1基础教育信息化•现状：基础设施薄弱，资源共建共享水平低，区域发展不均衡•发展关键词：均衡、公平职业教育信息化•现状：实践教学资源缺乏，产业对接水平较低，校校通尚未实现•发展关键词：实训、对接高等教育信息化•现状：基础设施、资源建设初具规模，但质量有限，应用水平不高•发展关键词：优质、融合继续教育信息化•现状：网络办学初步实践，资源积累基础薄弱，开放大学尚未形成•发展关键词：个性、灵活各级各类教育的信息化发展初显成效，但仍有很多问题亟待解决21我国教育信息化发展现状2基础设施•现状：天地网络初步成形，互联互通尚未实现，宽带尚未普及•发展关键词：解决有无、普及覆盖、性能提升资源与应用•现状：资源出具规模，数量、质量均显不足，共建共享机制尚未形成•发展关键词：有无、能用、好用管理信息化•现状：单个业务系统较多，业务环节尚未全部覆盖，信息孤岛问题突出•发展关键词：单个应用、数据互通、流程再造保障体系•现状：组织体系未理顺，资金投入入机制未形成，标准规范执行不到位•发展关键词：理顺机制、确保投入、规范发展教育信息化自身尚有很多问题也亟待解决22教育信息化面临的主要问题意识问题•对教育信息化的核心作用和“革命性影响”认识不足，尚未从根本上引起重视机制问题•多头管理、九龙治水现象普遍存在，权责划分不够明晰，多方参与机制尚未形成经费问题•经费总体投入不足，缺乏持续性、长效性投入机制，“脉冲式”投入较多，且经费使用也不尽合理，重硬轻软队伍问题•专职人员队伍建设不足，岗位编制、评聘体系等问题尚未解决，人员培训与服务体系尚未形成教育信息化面临的主要问题也是十年规划要解决的重点障碍23国家系列中长期发展规划规划名称发布时间国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）2006年2月9日国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）2010年6月6日2006—2020年国家信息化发展战略2006年5月8日国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）2010年7月29日24中长期规划对教育信息化的表述“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”——摘自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》《教育规划纲要》把“加快教育信息化进程”作为独立一章，并将“教育信息化建设”列为10个重大项目之一教育信息化的重要性25中长期规划的教育信息化框架第十九章加快教育信息化进程59加快教育信息基础设施建设60加强优质教育资源开发与应用61构建国家教育管理信息系统26•助力实现“两个基本一个进入”•促进各级各类教育的发展•助力教育改革•完成自身任务：•基础设施建设•资源开发与应用•管理信息系统•……•信息化•全球化•知识经济•可持续发展•……•优质•公平•终身•个性化•……•质量提升•均衡发展•模式创新•拔尖人才培养•……规划编制思路应对国际挑战满足人民期盼解决实际问题落实纲要要求27规划编制整体风格注重突出五大特点，综合考虑各方面因素，避免出现总体结构失衡技术骨架强调信息技术特色国家面貌体现国家整体意志教育语言关注教育需求，强调教育主体地位民众心情反映民众切身需要与实际诉求领导意志凸显政府主导地位，鼓励多方参与规划编制风格28分阶段、周期式编制流程封闭起草专家组集中封闭起草，前后集中30余次，修改50余个阶段版本征求意见先后3次进行较大范围征求意见和10余次小范围征求意见，多方收集反馈意见，了解了各方诉求实地调研选择东、中、西部地区不同省份，调研典型地区、学校，掌握第一手资料和基层实际需求规划编制工作流程29两个典型发展阶段的差异•教材电子化：简单的将纸质内容转化为数字化内容•课程网页化：简单的将课程内容和讲课视频搬到网上•应用模式化：教师仍是中心，白板之类的技术应用只是点缀•……“新瓶装旧酒”•模式创新：教学流程整合、重组，彻底变革传统教学模式•方法变革：学习方法推陈出新，学习活动在多空间重构•内容优化：信息技术最新发展成果与课程教学内容紧密结合•工具更新：教学、学习工具全面变革，学习环境发生质变•……“新瓶酿新酒”30技术教育教育与应用的融合发展教育信息化的发展阶段——联合国教科文组织，2005年31教育信息化发展阶段应用、整合技术教育我国教育信息化发展正处于初步应用整合阶段教育与技术的融合发展融合、创新力争通过十年时间进入全面融合创新阶段现阶段32规划编制工作流程选点实地调研地方、行业、领域集中封闭起草分步、集中、整合多方征求意见部内、地区、基层已完成阶段完成进行中33核心要素与各类教育的相互关系教育信息化核心要素核心要素：1.资源2.应用3.可持续发展4.管理信息化5.基础能力基础教育职业教育高等教育继续教育民族教育特殊教育保障措施34教育信息化十年规划框架结构第一部分：总体战略第二部分：发展任务第三部分：行动计划教育信息化十年发展规划（2011-2020）第四部分：保障措施实施35教育信息化宏观发展指标宽带全接入，终端全覆盖保障体系与机制发展成熟信息技术与教育深度融合业务全覆盖，部分流程再造总量极大丰富，质量明显提升36工作方针面向未来育人为本统筹规划分类推进应用驱动共建共享深度融合引领创新37前瞻发展需求，面向个性化学习和终身学习强调顶层设计和分类统筹，鼓励形成特色技术与教育深度融合，发挥支撑引领作用建立政府引导、多方参与的开放合作机制十年发展目标2020起步应用-资源初具规模-技术逐步应用-管理有待提升用十年左右的时间初步建成具有中国特色的教育信息化体系，使我国教育信息化整体上接近国际先进水平，推进教育事业的科学发展：-三个基本：-基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境-基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系-基本实现宽带网络的全面覆盖-两个显著：-教育管理信息化水平显著提高-信息技术与教育全面深度融合发展的水平显著提升20152011应用整合-技术全面应用-资源广泛共享-基础能力全面覆盖融合创新-接近国际先进水平-持续发展能力提升-逐步融合创新38发展路标：以基础教育为例专栏一：2020年基础教育信息化发展水平框架1.实现所有中小学校和幼儿园信息化建设与应用水平达标，主要指标为：各种信息化设施和资源的可获得性；学校教育信息化领导力、教师教育技术运用力、专业人员支持力；师生、家长对信息化应用的满意度。2.学校教育教学方式变革取得突破，主要指标为：教师信息化教学的习惯；知识呈现方式、教学评价方式、组织差异化教学等方面的变化；学生多样化、个性化学习方面的改变。3.信息化环境下的学生学习能力全部达标，主要指标为：使用信息技术学习的意愿；运用信息技术发现、分析和解决问题的能力；健康使用信息技术的自律性。39基本支撑问题领域关键问题十年发展规划的发展任务框架基础教育高等教育职业教育教育管理公共支撑环境队伍建设体制机制创新公平、均衡质量、创新灵活、个性——2011-2020：发展任务重点要解决的两大类问题——继续教育40发展任务具体内容领域关键问题基础教育缩小基础教育数字鸿沟，促进优质数字资源共享公平均衡职业教育加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养实训对接高等教育推动信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养模式融合创新继续教育构建继