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1旺岭煤业业有限公司文件旺煤字［２００7］23号关于印发“安全生产补充管理制度”的通知各单位：为认真贯彻落实党的安全生产方针，全面加强现场安全管理，严格落实各级人员安全责任，进一步提高安全生产水平，使安全管理制度化、规范化，努力推进“和谐矿井”建设。现根据公司的要求，结合矿井实际，特制定安全生产管理制度，印发给你们，望认真落实执行。附：安全生产补充管理制度二00七年十二月二六日2安全生产管理制度目录第一章安全生产岗位责任制度·························1第二章安全会议制度·································2第三章安全目标管理及奖罚制度·······················4第四章安全投入保障制度·····························7第五章安全质量标准化管理制度·······················9第六章安全教育与培训制度···························11第七章安全隐患排查治理制度·························13第八章现场安全检查管理及安全监督检查制度···········20第九章安全技术审批制度·····························23第十章矿用设备、器材和安全设备、器材管理使用、检查、维修制度········································49第十一章矿井主要灾害预防管理制度和事故应急救援制度···54第十二章入井检身制度与上下井人员清点制度·············56第十三章安全操作规程管理制度·························58第十四章安全评估制度·································71第十五章安全联责联保制度·····························72第十六章事故抢救、分析、处理、统计、报告制度·········74第十七章领导干部安全述职制度·························79第十八章安全事故(隐患)责任追究制度···················80第十九章现场安全检查和领导干部下井带班管理制度·······84第二十章重大危险源管理制度···························873第一章安全生产岗位责任制度为认真贯彻执行党的安全生产方针，层层落实煤矿安全生产责任，强化安全管理，防止顶板、一通三防、机电、运输、水害等重大责任事故的发生，依据山东煤矿安全监察局《煤矿安全生产责任制》，结合实际，制定各级人员责权统一的安全生产岗位责任制度及考核实施细则，量化决策层、管理层考核体系，促进安全生产,特制定本制度。一、安全生产岗位责任制度1、各级人员必须按照矿编制下发的《安全生产岗位责任制》，严格履行职责，凡是责任制不落实的，一律按照责任追究规定进行处罚。2、安监处负责各级人员安全生产岗位责任制落实的监督考核工作。二、组织领导为确保安全生产责任制考核实施细则有效扎实地进行，公司成立领导考核小组，经理、书记任组长，生产经理、安监处长、总工程师任副组长，各专业副总任成员，下设办公室在安监处，主任工程师任办公室主任，负责全矿安全生产责任制的考核检查工作。各专业成立专业领导考核小组，由专业负责人任组长，各业务科室为考核办公室，分管业务科长具体负责本专业各类考核工作。三、建立完善安全生产岗位责任制考核体系(一)考核方式1、岗位责任制考核自上而下，层层进行考核，一级对一级考核，一级对一级负责。(二)考核机制：经理考核副经理，副经理考核专业副总，副总考核专业内科长、区长，科长考核专业内人员，区长考核副区长、班组长，班组长考核职工。一月一考核，考核结果与当月工资挂钩。3、考核办法及标准：（1）自上而下根据每个人的岗位责任制，制定出考核标准，做为考核依据，考核结果存档备查。（2）责任制考核对每一项落实不好按责任追究制规定处罚。（3）在分管范围内出现的各类事故及重大隐患按[2007]1号文及行政责任追究的规定进行责任追究和处罚。第二章安全会议制度一、安全办公会议制度1、矿井每月必须召开由经理主持的一次安全办公会议。由公司班子成员、各副总及各生产、安全等相关科室、部门负责人参加。2、每次安全办公会议之前，要确立会议议题，有关领导和部门要按议题做好充分准备，做到有的放矢、突出重点、注重实效。3、安全办公会议的主要任务及议题①由经理主持学习贯彻上级关于安全生产的方针、政策、规定及指示，传达并落实上级安全会议精神，并结合本单位的实际情况制定贯彻意见、办法。②听取生产经理关于矿井安全管理、质量标准化工作的汇报。③听取总工程师关于矿井隐患排查、安全技术审批工作的汇报。④听取总经济师、总会计师关于依法提取和使用煤矿安全技术措施专项费用的情况汇报。⑤听取安监处长关于矿井安全目标考核及奖惩情况、安全培训情况的汇报和上一级安全办公会议、上次安全办公会确定事项的落实情况汇报。对完成不好的要分析原因并追究责任。⑥听取各有关科室对各自分管业务安全情况的汇报。⑦经理根据上级一系列指示精神，结合矿井的实际情况对下月安全工作目标、重点4工作进行安排落实，要明确每一项工作的责任人、完成时间、采取的措施和解决办法。4、每次安全办公会议由行办做好记录，形成会议纪要，载明议定的事项、决定、存档。二、安全监察工作会议制度1、安监处每月必须召开一次安全监察例会，由安监处处长主持，安监处全体人员参加。2、会议的主要任务(1)由处长传达学习贯彻上级安全生产的方针、政策、规定、指示，传达经理安全办公会议精神，结合本单位的实际，制定贯彻意见和办法。(2)由副处长通报一月来贯彻落实安全法律法规和三大规程的学习、执行、考核情况以及安全监察和考核安全评估情况。⑶由主任工程师分析当月发生的重大事故和幸免事故的原因、教训，总结安监人员是否起到了应有的作用，并制定防范措施。4每次安全监察会议都要明确下一月安全监察工作的重点、落实人、完成时间，必须做好记录，要有纪要，专人督促落实。三、业务保安会议制度1、矿井必须建立生产例会制度⑴矿井每旬召开一次生产例会。由生产经理主持，总工程师、安监处长、副总工程师以及技术、机电、通防、地测、调度、经营管理等有关科室和区队负责人参加。⑵会议必须对上旬的矿井安全生产情况和专业区队工作进行通报，研究分析存在的问题，制定解决的方法和采取措施，结合经理安全办公会议的安排，并对本旬的工作做出安排，工作安排要有完成时间、责任人和验收人。⑶每次会议要有记录，形成纪要.2、矿井必须建立专业例会制度。每月由分管领导分别主持召开一次顶板、机电、运输、一通三防、火工品管理专业会议。会议主要任务是总结月度专业安全技术工作和专业质量标准化工作，分析业务保安存在的问题，制订有针对性的防范措施，结合经理安全办公会议的安排，对下月专业工作做出安排，安排工作要逐项落实完成时间和责任人，每次会议必须形成纪要，由各专业科室负责。3、矿井要建立技术工作例会制度。每月由总工程师主持召开一次技术例会，分析总结考核当月安全技术工作，结合经理安全办公会议的安排，安排下月安全技术重点工作，每一项工作都明确完成时间和责任人。每次会议必须形成纪要。4、建立班组长例会制度。每月由生产经理主持召开一次班组长会，由各区队长及班组长参加总结先进班组的做法进行推广，分析班组管理、存在的问题，结合经理安全办公会议的安排，安排月度安全生产.5、矿井必须建立放炮员例会制度。每月由总工程师或生产经理主持召开一次放炮员例会，所有放炮员参加，总结火工管理、爆破安全工作、存在的问题，结合经理安全办公会议的内容安排下一月的工作，每一项工作都有完成时间和落实人。每次会议都要有记录形成纪要，由通防科负责。四、安全活动日制度为提高广大职工对安全生产的意识和自主保安能力，提高业务水平和正规操作的能力，各单位每周五作为安全活动学习日。活动日由科室、区队负责人主持，业务学习由技术员负责，全体职工参加。安全活动学习日的主要任务：(1)传达贯彻上级安全指令、会议精神，学习集团公司电传通报、规程、措施，做到人人签字。(2)总结分析本单位本5周的安全生产情况，分析研究本周本单位或兄弟单位发生的事故或幸免事故的原因和教训，吸取教训；(3)分析本单位存在的安全问题、事故隐患以及处理整改措施，要落实负责人和整改时间；(4)安排下周的安全生产工作，每次学习要做好记录。五、保证措施凡不按时召开安全会议的，或会议没有记录、不形成会议纪要的，或纪要内容不符合规定的，每次对责任者罚款50元，参加会议人员不符合上述规定的，对责任者罚款100元。第三章安全目标管理及奖罚制度一、安全生产管理目标１、全公司杜绝水、火、瓦斯、煤尘、放炮、顶板、机电、运输等重大事故。２、全年分四个阶段进行实施，确保实现安全年。第一阶段，一季度抓好节假日前后安全生产和春节期间的矿井检修安全，实现首季安全季；第二阶段，二季度抓管理、控现场，实现上半年安全生产；第三阶段，三季度战高温斗雨季，实现三季安全季；第四阶段，从10月１日到12月31日，决战四季度，实现全年安全生产。３、杜绝一级非人身事故。４、矿井安全质量标准化达到二级。5、矿井安全程度评价达到具备安全生产条件矿井达到A级。二、安全目标管理措施1、严格安全目标考核：公司与各单位签订安全目标责任书，严格考核，严格兑现奖惩。2、建立领导层安全管理体系：在经理领导下建立以生产副经理为主的安全生产管理体系；以总工程师为主的安全技术管理体系；以安监处长为主的安全监督监察体系，三大体系各负其责，协作共管。同时建立以党委书记为主的安全宣传教育和群众安全监督体系，形成全公司领导安全管理保证体系。安全生产管理保障体系对生产过程中的按章指挥、按章作业、各项安全技术措施的现场实施负责；安全技术管理体系对生产过程中安全技术的正确性、可行性、安全技术措施的指导落实负责；安全监督监察体系对生产过程中安全生产、技术措施监督落实负责。通过以上领导安全管理体系的有效运作，保证各项管理制度的落实到位，保证安全管理的连续性、持续性、主动性、超前性，形成规范的安全管理和监督网络，确保安全生产。3、建立安全生产责任制度：明确生产、技术、监督监察各级人员的安全生产责任制，明确从经理到具体施工人员，从总工程师到技术员，从安监处长到安监员的岗位安全生产责任制。通过安全生产责任制的落实与考核，充分发挥各级人员的岗位安全作用，保证安全生产。4、建立安全规章制度：明确各级人员在安全管理中必须遵守的规定和考核办法，奖惩分明，有章可循，通过规章制度规范人的行为，促进管理与考核的严密性和可操作性，保证安全生产。5、强化安全监督监察制度：明确安全监督监察人员的管理考核办法和职责范围，通过管理规定的考核落实，充分发挥安监人员的现场动态监督监察作用，把关守卡，堵塞漏洞，制止违章作业和消除安全隐患，保证安全生产。6、严格质量验收与考核制度：质量验收程序：按照点.线.面三结合的验收办法,即:点是安监员对现场当班质量验收,线是纠察队每旬对现场的质量验收,面是公司每月对现场质量的综合验收,按考核情况严格兑现奖罚.7、强化安全评估和信息反馈制度：明确现场安全评估和安全信息运行的方式、方法及考核办法，通过安监员对施工现场的动态安全评估和各级管理人员现场检查隐患的6信息反馈，摸清现场存在的隐患项目，从而对动态隐患进行控制整改，达到保证安全生产的目的。8、强化安全教育培(复)训制度：严格对职工岗前教育培训、在岗教育培训和严重违章作业人员的安全教育，通过实施对职工的安全教育培训，使职工具备安全生产的业务素质和按章作业的技能，在施工中主动按章作业，消除违章现象，起到保证安全的目的。9、严格安全隐患排查处理制度：明确矿井“五级”(公司每月、专业每周、区队每天、班组每班、个人每时)安全隐患的排查、整改、验收、考核有关规定，分工明确，责任到位。10、严格事故汇报和分析处理制度：明确事故现场、单位部门有关人员在发生事故后的抢救汇报处理规定，分析原