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潞安集团公司屯留煤矿安全生产管理制度山西·潞安·屯留二00六年十二月-2-序言潞安集团公司屯留煤矿是一个设计能力为6.00Mt/a的大型现代化矿井，井田位于沁水煤田东部中段，距长治市35km，行政区划属山西省屯留县所辖。矿井的设计由中煤国际工程设计研究总院承担，2002年9月30日正式开工建设，2006年7月一期工程完工试运转，预计2008年达到设计生产能力。屯留矿井是高瓦斯矿井，地质条件复杂，矿压大，地质构造多，煤质松软，煤尘具有爆炸危险性，现采3#煤层平均厚5.99m，采用走向长壁综采放顶煤采煤法，承压开采。屯留矿主副井提升设备引进德国SIEMAG、SIEMENS和ABB公司摩擦轮提升机。主运输采用1.4m调频控制皮带机，辅助运输采用蓄电池电机车加无轨胶轮车方案。采掘设备均采用国内知名厂家的先进技术产品，装备和技术达到国内一流水平。针对屯留矿特点，安全管理工作显得尤为重要。屯留矿严格按照《安全生产许可证条例》完善安全生产责任制和安全管理制度，以新矿井、新模式、新技术、严管理来确保矿井的安全生产。随着矿井向生产矿井的过渡，安全管理水平得到了进一步的提升。我们按照本质安全型矿井标准要求，对安全管理制度进行了进一步的完善。制度下发后，各单位要认真学习，严格按照制度规范安全管理工作，确保矿井的安全生产。二00六年十二月-3-《屯留煤矿安全生产管理制度》编辑人员（第二版）主编：刘峰卫惠忠副主编：张和平董经存闫波刘东伟赵新华霍灵军冯卫星申玲晓执行主编：李嘉敏张国伟责任编审：崔根伟郗福锁韩强郭峰郭继荣段建廷田彦武李安红李达峰侯江斌赵红恩王海清-4-目录1、安全目标管理制度……………………………………………………2、安全奖惩制度…………………………………………………………3、安全隐患排查治理和报告制度………………………………………4、重大安全生产隐患排查治理制度……………………………………5、安全监督检查制度……………………………………………………6、安全会议制度…………………………………………………………7、入井人员检身和出入井人员登记清点制度…………………………8、安全投入保障制度……………………………………………………9、安全教育与培训制度…………………………………………………10、生产安全事故（报告、追查、分析）处理制度…………………11、各级领导干部24小时值班制度……………………………………12、各级领导下井及带班管理考核制度………………………………13、安全风险抵押制度…………………………………………………14、安全质量标准化监督检查制度……………………………………15、开工许可制度…………………………………………………………16、非正规作业（单项工程）管理办法…………………………………17、单岗作业管理制度…………………………………………………18、重大事故应急预案管理制度………………………………………19、停复产检查验收管理制度…………………………………………20、各种设备设施检查维修制度………………………………………21、重大危险源（检测、评估、监控措施）管理制度………………22、劳动组织及外用工资质审查管理制度……………………………23、安全技术措施审批管理制度………………………………………-5-24、安全信息交流制度……………………………………………………25、安全小分队活动制度…………………………………………………26、“不放心人员”上岗排查制度………………………………………27、各级领导包保联保制度……………………………………………28、现场“四位一体”开工检查验收制度………………………………29、安全责任评估制度…………………………………………………30、安全操作管理制度…………………………………………………31、安全举报制度………………………………………………………32、安全管理制度执行情况分析评估制度……………………………33、矿井主要灾害预防管理制度………………………………………34、安全与经济利益挂钩制度…………………………………………35、新工人安全管理办法………………………………………………36、安全生产三大体系管理制度………………………………………37、矿用设备器材使用管理制度………………………………………38、入井安全资格证管理制度…………………………………………39、候罐室管理制度……………………………………………………40、外来人员入井管理制度……………………………………………41、每天一次安全碰头会议制度………………………………………42、各级领导及职能部门全矿井安全检查制度………………………43、各级领导及职能部门上岗巡回检查制度…………………………44、各安全生产管理体系检查制度……………………………………45、双休日安全管理制度………………………………………………46、特种作业人员管理制度………………………………………………47、职工安全技术培训制度………………………………………………48、“三违”强训管理制度………………………………………………49、材料采购管理制度……………………………………………………-6-50、材料发放管理制度……………………………………………………51、储油点消防器材管理制度……………………………………………52、材料验收入库管理制度………………………………………………53、氧气、乙炔管理制度…………………………………………………54、放射源管理制度………………………………………………………55、火工品储存保管管理制度……………………………………………56、加油站安全管理制度…………………………………………………57、导通编号管理制度……………………………………………………58、爆破器材管理检查制度………………………………………………59、井下火药库防火、看护制度…………………………………………60、接触爆炸物品人员安全教育培训制度………………………………61、民用爆炸物品定员定量制度…………………………………………62、爆破器材运输装卸制度………………………………………………63、爆破物品使用清退制度………………………………………………64、火工品销毁制度………………………………………………………-7-安全目标管理制度为了严格落实各级安全生产责任制，明确目标，量化考核，确保实现全年安全目标，根据上级有关规定，结合我矿实际情况，特制定安全目标管理制度。1、矿安委会每年根据全矿安全生产实际和上级下达的年度安全考核目标，制定全矿年度安全目标。2、安监处根据全矿年度安全目标，逐级分解到安全生产三大体系和全矿各部门、各单位。3、安监处根据年度安全目标制定全矿每个季度的安全目标。4、安全生产三大体系、各部门、各单位根据全矿年度安全目标分解情况，结合各自工作实际情况，制定本体系、本部门和本单位的年度及季度安全目标和保证措施。5、安全目标管理坚持“目标分解横向到边，纵向到底，逐级传递压力，实行挂钩考核”的原则。由各考核部门制定具体考核办法，逐月对全矿各部门、各单位进行考核。6、年初矿与各部门、各单位，队组与各班组，班组与每位职工，自上而下层层签订安全目标责任书。7、季末年终根据安全目标完成情况，按照安全一号文件和季度安全活动文件规定，对有关单位和个人进行奖惩兑现。安全奖惩制度-8-1、根据有关法律、法规规定，煤矿要设立安全奖励基金，由矿长和安全矿长统一管理，用于对在安全生产中做出贡献的单位和个人进行奖励。2、要制定相应的《安全生产奖惩细则》，并经职工代表大会审议通过后下发执行，根据《安全生产奖惩细则》对综合安全考核优胜单位和个人给予奖励，对违章和造成事故的单位和个人按规定处罚。3、对于造成责任事故的单位和个人除进行经济处罚外，将依法追究其法律责任。4、奖惩要坚持公开、公平、合理的原则，确保能够有效促进安全工作。5、具体的奖惩依据相关细则、文件等执行。安全隐患排查治理和报告制度为进一步落实各级安全生产责任制，强化现场安全管理，做到安全防线下移，关口前移，及时消除各类安全隐患，确保矿井安全生产。根据上级有关文件要求，特修订完善屯留矿安全隐患排查制度。一、安全隐患的确定：矿井安全隐患是指井下生产现场、技术管理、装备设施和标准化作业等方面存在的可能导致事故的隐患。1、矿领导下井所查的安全隐患；-9-2、各职能科室科长和工程技术人员下井所查的安全隐患；3、全矿安全大检查所查的安全隐患；4、安全小分队活动所查的安全隐患；5、现场跟班安全员和巡回安全员日常检查的安全隐患；6、集团公司安全大检查、动态检查、小分队检查以及集团公司和各业务处室领导下井所查的安全隐患；7、上级煤矿安全监察机关下井所查的安全隐患；二、安全隐患的分类：1、根据行业生产特点，安全隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。2、根据生产现场装备设施的不安全状态、人的不安全行为和技术管理上的漏洞，结合解决难度大小，安全隐患级别可分为A、B、C三级。A级隐患：难度大，矿解决不了，须由集团公司有关业务处室协调才能解决的安全隐患；B级隐患：难度较大，需要矿、科协调才能处理的安全隐患；C级隐患：责任科队可以自行处理的安全隐患。三、安全隐患排查职责：隐患排查整改必须贯彻“完善制度、落实责任、层次管理、追究责任”原则，做到项目、措施、资金、时间、责任五落实。1、矿长对全矿重大安全生产隐患排查全面负责（重大安全隐患的认定按安监总煤字[2005]133号文和晋安办发[2005]100号文执行），各分管副矿长、总工程师负责分管范围内的重大安全隐患排查工作。-10-2、A级安全隐患经矿长安全办公会研究讨论后，由安监处上报集团公司安监局，同时各业务科室上报集团公司对口的业务处室。3、B级安全隐患经矿长安全办公会研究解决，分管矿领导负责督促分管范围内安全隐患的排查整改，各业务科室具体负责本职范围内安全隐患的排查整改和落实。4、C级安全隐患由责任科队具体负责排查整改。5、安监处负责对安全隐患的排查整改情况进行监督检查，并对A、B级安全隐患的排查整改结果进行统计和上报。四、安全隐患排查整改运行程序：1、生产过程中出现的危及安全生产的重大安全隐患，必须立即采取有效措施，预防事故发生，请示矿领导后及时上报集团公司安监局、有关业务处室和分管领导。2、A级安全隐患。以“安全隐患上报单”及时提交矿长安全办公会研究，并将安全隐患类别、地点、整改措施或方案、需要资金等情况向集团公司安监局汇报。在隐患未得到整改前，有关科队必须采取有效防范措施，避免事故发生。3、B级安全隐患。安监处按隐患种类以“安全隐患运行单”分别运行到各业务科室，并上报分管矿领导，由分管矿领导牵头，业务科室具体负责制定整改方案，按照整改方案如期实施。并将整改结果报安监处。4、C级安全隐患。由责任科队按“三定”要求制定整改措施并及时整改。5、安全调度根据“安全信息运行台账”上各条隐患的三定-11-整改时间，按日期、作业地点逐条填入“隐患整改复查表”。6、安全调度安排安全员携带“隐患整改复查表”到现场进行落实，责任队组现场跟班队干签字，上井后将“隐患整改复查表”交回安全调度，安全调度再将落实结果对照填入“安全信息运行台账”。7、凡落实已处理的安全隐患视为隐患整改闭合，凡未处理的隐患将进入二次“三定”，重新运行。五、安全隐患排查要求及责任追究：1、各队组必须高度重视安全隐患排查工作，建立专门的隐患排查整改台帐，并安排专人负责，对查出的各种隐患必须及时整改。否则，按照《安全生产责任制》和《安全生产奖惩细则》有关规定对责任单位和责任人进行处罚。因隐患未及时整改，造成事故的，按照有关文件规定追究相关人员责任。2、若所查出的各类安全隐患，责任单位无故不按“三定”要求整改，罚责任单位200元；再次三定仍无故不整改加倍处罚，并罚单位负责人100元；3、若所查安全隐患责任队组无法整改，必须按隐患种类及时向相关职能科室汇报，说明整改的难度及需要协调解决的问题。安全