电力工业技术监督历史沿革及现状分析1

ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院电力工业技术监督历史沿革及现状分析二〇一五年三月ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院主要内容1、技术监督历史与现状2、国内外技术监督情况3、集团公司技术监督的创新与探索ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院一、技术监督历史与现状ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院1、什么是技术监督—历史起源：学习原苏联电站部，两项监督：化学和计量仪表监督。50年代：三项监督：金属、化学、仪表。1954年全国首先提出绝缘监督。60年代：1963年10月，水电部，四项监督：化学、绝缘、仪表、金属监督。90年代：1996年7月，电力部，九项监督：金属、化学、绝缘、热工、电测、继电保护、电能质量、环保、节能。21世纪初：一些省级技术监督部门又陆续把励磁、锅炉和汽机技术监督加了进来，形成12项技术监督。DL/T1051：2007年，12项：金属、化学、绝缘、环保、热工、继保、节能、电测、电能质量、励磁、汽（水）轮机、水工。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院DL/T1051-2007《电力技术监督导则》中关于技术监督的定义：在电力规划、设计、建设及发电和供电、用电全过程中，以安全和质量为中心，依据国家、行业有关标准规程，采用有效的测试和管理手段，对电力设备的健康水平及与安全、质量、经济运行有关的重要参数、性能、指标进行监测与控制，以确保其安全、优质、经济运行。1、什么是技术监督—概念ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院全过程技术监督管理的范围十分广，囊括了电力设备的规划、设计、设备选型、设备制造、安装调试、试运行、正常运行、设备衰老直至设备报废等的综合管理的全部过程。电厂技术监督的主要阶段如下：1.设计阶段的监督2.设备出厂及安装阶段的监督3.运行维护阶段的监督4.检验阶段的监督1、什么是技术监督—全过程ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院电力体制改革发电侧监督与被监督主体之间关系变化原有自上而下的一体化监督消失监督管理性质发生了根本性变化监管体系作用未充分有效发挥主动监督变为被动监督电网侧分离2、技术监督的现状—体制改革ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、技术监督的现状—电科院授权ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院厂网分离地方电科院或中试所工作方针、目标与战略重点调整2、技术监督的现状—厂网分家ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院分离2、技术监督的现状—电科院职能弱化ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院分离2、技术监督的现状—电网改革ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、技术监督的现状—地方电科院改革ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、技术监督的现状—主要合同模式ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院（1）单一技术监督管理主要工作内容2、技术监督的现状—主要工作内容ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院（2）“技术监督管理＋服务”的主要工作2、技术监督的现状—主要工作内容ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、技术监督的现状—存在的主要问题ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院二、国内外技术监督情况ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院1952年，为了推动电源的建设，日本政府与除冲绳外的9家电力公司投资成立了电源开发公司（J-POWER），（网址：）负责大型水电站及火电厂的建设和运行。至2012年3月31日，J-POWER拥有水电厂59座，装机容量8565.5MW，火电厂7座，装机容量8412MW，地热发电厂一所，装机容量15MW，员工2321人。1、国外技术监督情况—日本J-POWERChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院研究所所属电厂设备厂家外包服务公司J-POWER集团中央电力研究院/大学十大电力公司试验新设备、新技术参股投资，吸收新技术技术指导、服务定期上报设备资料每年5-10%利润投资技术管理和支撑疑难问题交流合作推介新产品建议交流合作日常运行日检定期上报设备报表制定大修方案委托日常运行和检修委托大修提供终身设备服务1、国外技术监督情况—日本J-POWERChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院日本中部电力所属的碧南电厂现有3台700MW机组和2台1000MW机组。该电厂主设备采用定期检修的方式，每2年一次点检，每4年一次大修。在检修时，一般是由电厂提出要求，交由检修公司实施。每次大修，耗时3个月左右，所需要人员为1500～1700人（高峰时期），有时候为了顺利完成工作，也进行24小时轮班。1、国外技术监督情况—日本中部电力ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院德国STEAG（斯蒂亚格）电力公司（网址：）为德国鲁尔集团下属子公司，现有德国国内11家电厂，海外3家电厂，总装机容量9400MW，其中德国国内7700MW，为德国第五大发电集团。1、国外技术监督情况—德国SETAG电力ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院技术室设备监督生产部运行监督化学监督检修部监督部化验室1、国外技术监督情况—SETAG监督组织机构ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院运行监督进厂物质监督一次能源的投入（煤、油、气）辅助物质和运行介质的投入（水、化学药品、石灰石、润滑剂）出厂物质监督二次能源的生产（电、蒸汽、热、压缩空气）电厂副产品的生成量及销售（飞灰、粒化渣、石膏、其它固体物质）排放（烟气、水、噪音）其他运行参数单台设备的状态及运行参数、故障数据用于效率核算的热力参数锅炉、冷却系统、烟气净化系统、水循环的水质和流量人员投入、服务物资管理及采购维修1、国外技术监督情况—SETAG运行监督ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院设备监督在线监督离线监督工艺状态运行状态运行过程设备总体效率单台设备的状态评估其对安全性、可用率和经济性的影响1、国外技术监督情况—SETAG设备监督ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院对电厂内部的各类化学过程进行控制，包括对过程的监测及输入、输出物质的化学分析，分析包括运行就地分析、厂内实验室及委托分析。具体化学分析内容如下表：运行分析（就地）实验室分析委托分析煤快速分析给水分析烟气脱硫过程分析冷却水分析测量仪器的监督煤、灰、石膏、废水（取样）煤质分析（用于结算）飞灰分析石膏分析来料检验（油、运行介质）氨分析微量元素分析催化剂活性分析特殊取样分析1、国外技术监督情况—SETAG化学监督ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、国内发电集团技术监督情况—华能华能集团目前技术监督工作委托西安热工院对发电企业开展“技术监督的再监督”工作，每年抽取20%的电厂开展技术监督巡查，取得较好效果。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、国内发电集团技术监督情况—国电国电集团委托国电科学技术研究院实施技术监督管理，主要服务项目包括事故调查分析和五个评价：安全评价、节能评价、燃料评价、环保评价和技术监督评价。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、国内发电集团技术监督情况—大唐大唐集团对大唐研究总院进行改革，成立东北、华东等四个区域所，2014年底授权大唐科研总院全面承担大唐集团技术监督和技术服务工作。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院2、国内发电集团技术监督情况—浙能浙能集团成立浙能技术中心后，于2011年开始委托开展“技术监督的再监督工作”，2014年成立浙能研究院后，开始承担技术监督管理+常规技术服务工作。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院三、集团公司技术监督的创新与探索ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院1、近年来集团公司技术监督的主要工作厂网分开改革之后，集团公司十分重视技术监督工作，原安全生产部一直在抓这项工作，在推动这项工作；我们各分支机构、电厂也都十分重视这项工作，在现行标准下，大家也在积极开展这项工作，取得了一定成效。ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院集团公司2008年在华电电力科学研究院（以下简称“华电电科院”）设立技术监督部，代表集团公司行使技术监督工作的监督与指导的职能。技术监督部后又更名为火电技术监督检测中心。1、近年来集团公司技术监督的主要工作ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院集团公司2011年发布《技术监督管理办法（A版）》，进一步明确了各级机构的定位和职责。1、近年来集团公司技术监督的主要工作ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院集团公司2012年5月组织召开技术监督工作会，针对各区域技术监督工作开展不平衡、执行阶段缺位、外委监督管理职能弱化等新形势、新问题，生产系统要统一思想，开拓思路，积极推进监督管理模式创新。1、近年来集团公司技术监督的主要工作ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院近年来，已经在内蒙、山西等区域试点技术监督全面收回；在福建、宁夏等区域试点开展技术监督管理和金属监督专业收回等工作，取得了一定成效，为下一步深化技术监督改革奠定了基础。1、近年来集团公司技术监督的主要工作ChinaHuaDianElectricPowerResearchInstitute华电电力科学研究院坚持“依法监督、行业归口、发电企业自主监督为主、集团公司统一管理”的原则，这里所谓的统一管理实际就是“一是监督、二是指导”