机关规章制度汇编

上街区地税局行政管理制度汇编（内部资料注意保存）二〇一〇年元月说明为进一步推进我局各项工作的制度化、规范化、程序化，实现工作的高标准、高质量、高效率，更好地为上街区税收事业服务，我们在原有的制度汇编基础上，编印《上街区地税局行政管理制度汇编》。制定制度，贵在执行；执行制度，贵在自觉。希望大家要从我做起，互相监督，自觉遵守各项规章制度，树立洞头民政人“以民为本、为民解困、为民服务”的良好形象，把我局各项工作提高到一个新的水平。上地税党〔2010〕号中共上街区地税局党组关于印发《上街区地税局行政管理制度汇编》的通知：现将《上街区地税局机关行政管理制度汇编》印发给你们，请认真遵照执行。中共上街区地税局党组2010年月日主题词：机关管理制度通知上街区地税局办公室2010年月日印发目录1、上街区地税局局长办公会议制度··················12、上街区地税局局务会议制度·············23、上街区地税局党组议事规则·············34、上街区地税局重大事项集体决策制度·········65、上街区地税局请示、报告制度············76、上街区地税局机关干部学习制度···········87、上街区地税局局党组理论中心组学习制度·······98、上街区地税局干部学法制度·············109、上街区地税局机关督促检查工作制度·········1110、上街区地税局外出学习调研考察规定·········1311、上街区地税局廉政勤政制度·············1512、上街区地税局诫勉制度···············1613、上街区地税局效能建设服务承诺制··········1714、上街区地税局机关内部效能建设若干规定·······1815、上街区地税局接待工作制度·············1916、上街区地税局干部职工工作制度···········2217、上街区地税局AB岗工作制度············2318、上街区地税局工作人员“八小时外”监督管理的规定··2419、上街区地税局行风建设的十条规定··········2620、上街区地税局责任追究制··············2721、上街区地税局首问责任制··············2922、上街区地税局工作人员行政过错追究制度·······3023、上街区地税局行政执法监督制度···········3524、上街区地税局行政执法公示制度···········3625、上街区地税局行政执法证件管理制度·········3726、上街区地税局年度考核暂行规定···········3927、上街区地税局末位淘汰考评实施细则·········4228、上街区地税局考勤管理制度·············4629、上街区地税局信息考评奖励办法············5030、上街区地税局工作计划总结报送制度·········5231、上街区地税局财务管理制度·············5332、上街区地税局固定资产管理制度···········5533、上街区地税局救灾救济款使用管理制度·········5734、上街区地税局办公用品采购制度···········5935、上街区地税局干部离任公用财物交接办法·······6136、上街区地税局内部审计制度·············6237、上街区地税局车辆管理办法·············6338、上街区地税局探望慰问规定·············6639、上街区地税局公文管理及办理制度··········6740、上街区地税局档案管理制度·············6841、上街区地税局印章管理使用制度···········6942、上街区地税局值班制度···············7043、上街区地税局卫生制度···············7144、上街区地税局保密制度···············7245、上街区地税局政务公开制度·············7446、上街区地税局政府信息公开工作制度··········7547、上街区地税局信息公开工作考核办法·········7648、上街区地税局信息公开工作责任追究办法·······7849、上街区地税局政府信息公开前审查制度········8050、上街区地税局政府信息公开保密管理制度·······8251、上街区地税局信访工作群众接待来访制度·······8352、上街区地税局信访日常办理工作制度·········8553、上街区地税局信访工作议事制度···········8754、上街区地税局信访干部下访工作制度·········8855、上街区地税局信访工作领导包案制度·········9056、上街区地税局信访形式分析报告制度·········9257、上街区地税局信访排查报告制度···········9358、上街区地税局信访处理报告答复制度·········9459、上街区地税局领导干部接待群众制度·········9560、上街区地税局信访事项不予受理和不再受理告知制度··9661、上街区地税局信访信息报送制度···········9762、上街区地税局岗位职责···············98上街区地税局机关行政管理制度汇编-1-上街区地税局局长办公会议制度一、会议时间一般每月召开一次，遇重大问题或特殊情况需要，可随时召开。二、参加人员全体党组成员及办公室主任，议题涉及到的有关科室、直属单位负责人可以列席会议。局长办公会由局长主持召开，若局长外出时，则由局长指定的副职领导主持。办公室主任负责做好记录。三、议事内容和范围1、研究贯彻上级有关方针政策、重要会议精神和省市民政部门、县领导的重要指示，部署安排全局性工作。2、研究、议定全县民政工作和局机关、直属单位改革发展的基本思路、重大事项。3、研究审议向省市民政部门和县政府报送的重要请示报告以及下发的重要文件。4、研究确定本局机关岗位责任制和职务分工以及较大的经费开支。5、对其它重要事项作出审议决策。6、研究本局管理干部的职务任免、人员调动和奖惩。四、决策程序1、局长办公会议由局长主持召开。2、会议议题可由局长提出，也可由分管副局长、局纪检组长在调查研究和征求有关人员意见的基础上向会议提交。办公室应提前将会议议题、日期通知应参加人员，以便作好充好准备。3、会议议题在会上经民主讨论后，形成决议。在一些重大问题上存在意见分歧时，应进一步协商和调查研究，经深入交换意见后再作决议；对需要立即决策的议题，则按局长负责制的原则执行。4、会议形成决议后，由分管领导组织实施，并将实施情况在以后的局长办公会议上汇报。5、会议应有详细的记录，并存档。五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。上街区地税局机关行政管理制度汇编-2-上街区地税局局务会议制度一、会议时间一般每月召开一次（原则上定在每月第一周周一），根据工作需要可随时召开。二、参加人员局务会议由局长负责召集，副局长、局纪检组长及各科室负责人、工作人员参加，办公室负责记录。局长外出时由局长指定副职领导主持。三、主要任务学习传达上级有关重要会议和文件精神，讨论决定贯彻意见；听取各科（室）长的工作汇报；协调落实有关工作任务、处理督促有关专项工作的实施；审定全局的工作安排和工作总结；研究岗位责任制和职责分工；局长认为其他需要研究处理的事项。四、议事形式1、会议召开前做好议题征集工作。需提交会议决策的，事先报告办公室，由办公室负责整理后按议题主次缓急、分门别类拟定，并于前一周周四前交到局长室，征得局长同意后再交会议讨论。提交前，还应及时将会议议题、日期提前通知与会人员，以便作好充分准备。2、各科室负责人要做好发言准备，主要内容是上月各项工作落实情况，本月工作计划说明并将日常工作中遇到的困难提出，以供商讨。3、与会人员应根据议题的内容发表意见。在反复磋商、集思广益的基础上作出明确表态；4、会议由办公室指定专人担任记录，并将上月工作情况和本月要做的工作，以简报形式上报下发，同时负责会议确定事宜的督查和反馈；5、会议决议按职责范围，由分管领导、有关科室负责人提出实施意见并落实；6、执行决议情况应列入下一次会议议程，由分管领导、有关科室汇报，并由办公室把各科室执行决议情况整理存档，作为年终考评依据。五、本制度自发文之日起开始执行，条文具体事项由局办公室负责解释，未尽事宜由党组会议研究决定。上街区地税局机关行政管理制度汇编-3-上街区地税局党组议事规则为了进一步加强局领导班子建设，保证决策民主化、科学化，形成团结、务实、高效的领导集体，根据民主集中制原则，制定本党组议事制度。一、议事范围1、传达学习党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和上级民政部门的会议精神及其领导同志的重要指示，研究贯彻落实的意见。2、分析研究如何贯彻落实党的路线、方针、政策和国家法律、法规，分析研究上级对我局工作指示的执行情况，及时作出决策和工作部署。3、决定向上级请示的重大事项和要求。4、决定本单位职权范围内人事任免、奖惩、人员调动事项；审定本单位年度考核评优评先结果；审定本单位和向市推荐的先进党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评选结果。5、研究管理过程中发生重的大安全维稳突发事故等有关事宜的处置办法。6、讨论职权范围内党纪政纪处分问题。7、研究讨论其它需要局党组决定的事项。二、议事原则1、坚持集体领导和全局利益的原则。坚决贯彻执行党中央的决议、决定和各项方针政策，认真贯彻落实县委、县政府的决议、决定和各项工作部署，保证政令畅通。牢固树立全局观念，正确处理国家利益、整体利益和局部利益关系。2、坚持民主集中制的原则。局党组内部人人平等，党组书记在集体领导中负主要责任。坚决贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作方针，实行在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合，不能搞个人说了算，也不能搞极端民主化。集体讨论决定问题时，让每个人都充分发表意见，再进行表决，表决结果坚持按少数服从多数的原则。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式，表决方式和表决结果应当记录在案。对少数人的不同意见，应当上街区地税局机关行政管理制度汇编-4-认真考虑。如果对重要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须坚持按少数服从多数的原则作出决断外，应进一步调查研究，交换意见后再进行表决。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组推荐提拔领导干部人选和外单位人员调入人选，必须负责地写出推荐材料并署名。3、坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。凡属议事范围内的问题，必须由集体研究决定，任何个人或少数人都无权决定重大事项。党组成员之间要互相信任和支持，加强团结协作，对分管工作和属职权范围内的事情敢于负责，根据集体的决定独立负责处理，认真履行职责；到基层调查研究、检查工作或参加其它活动时，可以根据局党组会议定的原则发表指导工作的个人意见，但不允许以个人名义发表与局党组会议议定的原则相违背的个人意见。三、议事纪律l、对党组会议作出的决定，必须坚决执行，不允许个人擅自改变或各行其是。如有不同意见，或因工作出现新情况需要改变原决定，必须按组织原则反映，或向党组书记建议召开有关会议决定。在集体没有作出新的决定之前，要坚决执行原决定。2、对于应当经集体讨论决定的事项未经集体讨论，也未征求其他领导班子成员意见，由个人或少数人决定的，除紧急情况外，应当区别情况追究主要决定人的责任。领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任。3、对应保密的会议内容和讨论的情况必须严守秘密，不得向外泄露。如因泄露造成重大影响，要按规定追究有关人员的责任。4、开会时遵守会场纪律，未经许可，无关人员不可进入会场。四、议事程序1、确定议题。局党组会议议题，由办公室根据阶段性工作情况或党组成员意见综合列出，报局党组书记审定，最后提前一天发放