质量风险管理监理实施细则

质量风险管理监理实施细则编制人：批准人：批准时间：山东省建设监理咨询有限公司银丰唐郡项目监理部目录一、工程概况二、质量控制的原则三、质量控制的目标四、施工准备阶段监理工作的主要内容五、施工阶段工程质量控制六、质量控制措施七、质量保修期内的质量控制一、工程概况本工程为银丰唐郡3#地块多层及高层住宅楼，位于济南市历城区唐冶新区围子山路西侧、幼安街以北，文苑路以南、浚路疏以东，包括6栋多层，8栋高层。多层及高层住宅的主体结构为剪力墙结构，部分商业、公建为框架结构，其中1~6#楼及11#12#14#楼为平板式筏形基础，7~10#楼及13#15#楼为人工挖孔桩基础.二、质量控制的原则1、强化质量意识，牢固确立和坚决贯彻工程建设“百年大计、质量第一”的方针。2、实施对施工全过程、对质量因素全方位的全面质量控制。3、实行质量预控、过程监控和事后验控相结合并以预防为主的控制方针，把质量风险控制到最小程度。4、突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序和关键因素的监控。5、质量监控的程序、方法、措施应规范化，具有足够的监控深度和力度，确保监控效果。三、质量控制的目标工程项目的质量是指通过工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规、设计文件的程度和满足业主要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量三个方面。监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程各种不利因素，使承包人提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求及验收标准的要求。四、施工准备阶段监理工作的主要内容（一）参与设计交底设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位和监理单位的主要项目负责人及有关人员参加。监理工程师通过设计交底应了解的基本内容：1、建设单位对本工程的要求，施工现场的自然条件(地形、地貌)，工程地质与水文地质条件等；2、设计主导思想，建筑艺术要求与构思，使用的设计规范，抗震烈度确定，基础设计，主体结构设计，装修设计，设备设计(设备选型)等；3、对基础、结构及装修施工的要求，对建材的要求，对使用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；4、设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题的答复。5、设计交底应有记录，会后由承包单位负责整理；设计变更、洽商应经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位签认。（二）工程量清单审核项目监理部进场后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的工程量清单核对资料，一个月内完成审核工作。并随时补充设计变更资料，经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（三）审核施工组织设计(施工方案)1、施工组织设计(施工方案)审核程序（1）承包单位的项目经理部编制的施工组织设计必须在开工前填报《施工组织设计(施工方案)报审表》，报项目监理部审核；（2）项目监理部总监理工程师组织监理工程师审核，由总监理工程师签认同意，批准实施(必要时经建设单位和设计单位认可)；需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核；（3）对于重大或特殊的工程，项目监理部还应将施工组织设计报公司总工程师审核后再签认发给承包单位；（4）施工组织设计(施工方案)经项目监理部审核后，承包单位如须做较大的变动，须经总监理工程师审核同意。（5）规模较大、工艺较复杂的工程，群体工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案；（6）技术复杂或采用新技术的分项、分部工程，承包单位应编制分项、分部工程施工方案，报项目监理部审核。2、审核施工组织设计(施工方案)的主要内容（1）承包单位的审批手续是否齐全；（2）施工总平面布置图是否合理；（3）施工布置是否合理，施工方法是否可行，质量保证措施是否可靠并具有针对性；（4）工期安排是否满足建设工程施工合同要求；（5）进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，所需的人力、材料、设备的配置与进度计划是否协调；（6）承包单位的质量保证体系是否健全；（7）安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定；（8）季节施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性；（9）监理工程师认为应审核的其他内容。（四）查验施工测量放线成果1、监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；2、承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果，水准点的引测成果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；3、承包单位在施工场地设置平面座标控制网(或控制导线)及高程控制网后，应填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验；4、对承包单位的报验，监理工程师应进行必要的内业及外业复核，符合规定时，由监理工程师签认；5、监理工程师应检查承包单位对红线桩、水准点、工程的控制桩等是否采取有效保护措施。（五）第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式开工前进行。1、第一次工地会议应由下列人员参加：(1)建设单位授权驻现场代表及有关职能人员；(2)总承包单位项目经理部经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；(3)公司项目监理部总监理工程师及全体监理人员。2、会议主要内容：（1）建设单位负责人宣布项目总监理工程师并向其授权；（2）建设单位负责人宣布总承包单位及其驻现场代表(项目经理部经理)；（3）总监理工程师与项目经理相互介绍各方组织机构、人员及其专业、职务分工；（4）项目经理汇报施工现场施工准备的情况；（5）会议各方协商确定协调的方式，参加监理例会的人员、时间及安排；（6）其它事项。第一次工地会议后，由项目监理部负责整理编印会议纪要，分发有关各方。（六）施工监理交底施工监理交底由总监理工程师主持，中心内容为贯彻项目监理规划；1、参加人员：（1）总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人；（2）项目监理部总监理工程师及有关监理人员。2、施工监理交底的主要内容：（1）国家及省市发布的有关工程建设监理的政策、法令、法规；（2）阐明有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务；（3）介绍监理工作内容；（4）介绍监理控制工作的基本程序和方法；（5）有关报表的报审要求。（七）核查开工条件承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部申报《工程开工报审表》。监理工程师应核查下列条件：1、主管部门已签发《建设工程施工许可证》；2、组织设计已经项目总监理工程师审定；3、控制桩已查验合格；4、单位技术管理人员已到位，施工设备已按需要进场；主要材料供应已落实；5、现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。6、工程师审核认为具备开工条件时，由总监理工程师在承包单位报送的《工程开工报审表》上签署意见。★施工准备阶段监理工作程序（开工前的审查）监理工程师工作准备1、监理人员进场2、建立监理实验室，做好试验的准备工作。3、熟悉图纸和施工招标文件。4、建立监理图表和档案。熟悉合同文件，协助业主进行施工招标的有关工作审查承包人的施工前准备审查承包人的质保组织体系。明确承包人自检的职责与要求，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。督促承包人建立工地实验室，并提前做好有关的标准试验。建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。审查承包人的标准试验。下达开工令审批分项工程开工申请首批分项工程开工审查开工申请报告熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计施工图纸）。审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验等基础资料。复核承包人上报的测量复核资料以及施工放样，座标资料的推算等。监督承包人对工程场地的占用。混合料配合比和原材料的试验等。五、施工阶段工程质量控制（一）质量控制策划1、制订监理实施细则。依据项目监理规划，以工程的主要分项工程为对象，制订一系列的监理实施细则，全面覆盖主要工种和主要工序，作为实施质量控制的监理技术作业文件。根据本工程的情况，初步考虑拟在桩基工程、基础工程、钢筋砼工程、砌筑工程、地面与楼面工程、门窗工程、一般装饰工程、屋面工程等方面分别制订一项或若干项监理实施细则。在安装工程方面制订电气、给排水、暖通等专业的监理实施细则。制订监理实施细则时。须按公司《监理实施细则编制办法》的规定执行。2、确定监控重点。针对本工程的技术关键和施工难点，一方面加强对施工单位单位施工技术方案的预审，确保其可靠性、合理性。另一方面，将相关的监理实施细则作为策划和实施重点，在内容深度和监控力度方面有所侧重。根据招标文件的勘察资料，初步分析作为本工程监控重点的技术关键、施工难点有以下几项：（1）桩及桩基的施工；（2）基础工程的施工；（3）混凝土的模板支设质量；（4）结构钢筋绑扎和混凝土的浇筑质量；（5）屋面及外墙和底层抗渗防漏。公司根据经IS09000质量管理体系认证通过的程序文件，已对图纸会审、施工组织设计审批、工程开工、工程停工复工、分包工程、建筑材料、施工测量、分项分部工程、设计变更、技术核定、质量事故、单位工程竣工验收、工程质量评估报告、监理资料管理诸多环节，分别制订了监理办法，形成了系统性的监理管理作业文件。（二）质量控制工作内容通过合理审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程跟踪监督和及时解决施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的施工质量，从而确保该工程总体质量，确保合格的质量目标。要实现质量目标，应完成以下工作内容：（1）审查分包单位的资质；（2）审核施工单位开工条件；（3）审核施工组织设计和施工方案；（4）审核施工单位质量技术管理体系和质保体系，核查施工单位组织机构，管理制度及管理技术人员和特殊作业人员资格；（5）检查测量放线成果；（6）考核试验室资格；（7）审核原材料、构配件、设备质量；做好试验见证记录；（8）定期检查施工单位的直接影响质量的计量设备的技术状况；（9）对施工过程进行巡视检查，验收合格检验批工程和隐蔽工程；（10）对关键部位工序进行旁站，做好旁站记录；（11）进行分部分项和单位工程验收；（12）主持或参与事故调查；（13）参加工程竣工验收，提供工程质量评估报告。（三）质量控制的工作方法和手段1、根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》和本工程特点，对本工程的关键部位、关键工序实施旁站监理；2、对本工程所用的材料进行见证取样检测和平行检验；3、对分项工程、隐蔽工程、技术复核等作平行检验；4、运用全面质量管理思想，分析“人、机、料、法、环、管、工”七因素，开好各种质量问题分析会、工作例会及专题会议等；5、运用直方图、正态分布图及其它管理图表对质量问题进行分析，找出主要质量问题及质量管理重点；6、审核施工单位的质量保证体系各要素，寻找管理漏洞并督促改正；7、运用监理通知、停工通知等行政指令，综合整治存在的工程质量问题；8、应用计算机辅助管理和监理通软件，实现质量信息、资料等电子文本化，动态分析工程质量问题，提高工作效率。根据本工程的质量要求，监理工作必须做到三个到位、运用四种手段、牢记六条规定。（1）三个到位：即现场监理人员必须做到“人到位、心到位、服务到位”。监理单位必须按合同要求及时派出能胜任工作需要的专业监理人员，现场监理人员必须全身心地投入到监理工作中，积极履行监理方所应承担的职责和义务，严格监理、热情服务、监帮结合，从而保证监理工作的深度。（2）四种手段：即旁站、检测、试验和指令性文件。1）旁站。施工过程中对重点项目和部位实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准的是否相符合，检查施工过程中是否按批准的方案、技术规范施工。2）检测。监理工程师对完成工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要求施工单位进行整修，无法整修的要求返工。3）试验。对各种材料、混合料配比、砼、砂浆等级配，监理工程师进行随机抽样试验和平行检验，以保证工程质量。4）指令性文件。施工单位与监理工程师的工作往来，必须以文字为准。监理工程师对易产生质量问题的工序或发生的质量问题应以书面提请施工单位加以重视、整改和返工重做；对严重违反国家规定、规范、操作规程和设计文件的施工行为，经与业主协商同意后，有权做出暂时停止施工的指令；有权对不符合国家规范、标准或质量有怀疑的材料经甲方同意后作出替换、进行试验及禁止施工的指令。