村级制度汇编(定稿)

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资源描述

1村级组织办公活动场所上墙制度文本汇编2“五好”村党组织创建标准(一)好班子标准1、党组织书记政治素质高,有致富能力和较强的组织管理能力。作风正派,办事公道,群众威信高,民主评议得优秀票在80%以上。2、村党组织班子职数健全,村“两委”干部团结协调,有凝聚力和战斗力,全面完成镇(区)党委交办的各项任务。3、班子内部有民主气氛,民主生活会能积极开展批评与自我批评,能解决自身问题和矛盾。4、坚持民主集中制和群众路线,按照规定的程序研究决策重大问题,群众比较满意。5、坚持学习制度,每月一次组织村干部学习党在农村的路线、方针、政策,并建有学习计划、学习笔记。6、村“两委”成员廉洁自律,无违法违纪现象。(二)好队伍标准7、党员队伍整体素质高,普遍能发挥先锋模范作用。8、党员能够做到按时缴纳党费,按时参加党的组织生活,在工作中发挥带头作用。9、党员积极参加致富技术的学习培训,80%以上的党员掌握1-2门致富技术。10、凡有联系能力的党员全部参加“党员服务承诺”活动,在群众致富和精神文明建设中发挥带头作用。11、重视发展党员工作和培养后备干部工作,至少有3名以上比较成熟的入党积极分子。落实发展党员“两推一公示”制度;发展程序严格,发展质量较高,发展的新党员无延长预备期和取消预备期党员资格现象。12、认真开展民主评议和评先树优工作,无不合格党员,无违法违纪党员。(三)好路子标准13、理清经济发展思路,本村经济发展的优势得到充分发挥。14、村级集体年纯收入达到5万元以上。15、建立规模较大、效益较好的村级示范服务基地,树立一批种植、养殖方面科技示范户。16、形成全村的主导致富产业,80%以上的群众有致富项目。317、村级及以下企业、工商户纳税逐年提高。18、农民人均纯收入较上年有较大幅度提高,并高于全镇平均水平。(四)好机制标准19、集体资源由村级统一管理,群众比较满意。20、农业基础地位牢固,农田水利设施配套齐全,群众受益较大。21、建立村级服务组织,为群众提供生产生活服务。22、土地、企业等承包、租赁标准合理,合同手续齐全,并能兑现合同条款。23、每年为群众办两件以上的实事好事,村级公共福利事业得到改善和发展。兴办公益事业或基本建设,充分考虑群众的承受能力,不变相增加群众负担。24、认真执行国家惠农政策,完成镇党委、政府部署的任务。(五)好制度标准25、坚持和完善以“三会一课”为主要内容的党建活动制度,建有规范的党员活动室,电化教育设施齐全。村党组织每月至少组织一次党员活动。26、建立村规民约,社会风气良好,党群干群关系融洽,无集体上访和重大刑事案件。27、坚持干部目标管理和民主评议制度。党组织每半年向党员大会报告一次工作,村民委员会向村民大会或村民代表会议报告工作,接受党员群众对村干部工作的审议和评议。28、坚持民主决策制度。村里重大问题决策,充分发挥党员议事会和村民代表会的作用,按照规定程序,进行民主科学决策。29、坚持民主理财和民主公开制度。每季度理财小组审议一次集体收支情况,重大财务开支须经村民会议或村民代表会议通过。村级政务、财务做到每季度公开一次,公开内容详实,并接受群众质询。30、坚持党内活动、村务工作记录制度。根据党建工作情况,认真填写好统一印制的《党支部记录簿》、《村级民主决策五议五公开登记簿》、《远程教育活动手册》和村民服务站工作台帐。村级重大问题决策情况有详细记录。4村两委议事规则为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化、提高村“两委”议事质量和工作效率,特制定本规则。一、议事范围1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的年度和长远规划,以及保证规划实现的工作措施。3、研究制订《村民自治章程》、村党务村务财务民主管理和公开等规章制度。4、讨论村配套组织机构建立和人员组成。5、讨论决定低保人选和救灾、救济款物发放对象。6、研究提出来有关本村重大村务工作初步方案,经民主决策程序通过后,制订具体的实施措施。7、研究决定村集体大额奖金的开支。8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。二、会议制度1、村两委会议,一般每月一次,如工作需要,也可随时召开;村两委会议由村党组织书记召集主持;经村党组织书记委托也可由村民委员会主任、村党组织副书记召集主持;村“两委”会议,全体成员均须按时出席,因特殊情况不能参加,须事先向召集人请假;村“两委”会议必须有过半数的成员参加方能举行。2、如工作需要,其它相关人员也可列席村“两委”会议,具体列席人员由召集人确定。3、村“两委”会议由专人负责记录,会议记录由会议主持人审核签名,存档备查。三、议事程序和方法1、村“两委”会议和议题由村“两委”成员向召集人提出,经村党组织确定后列入会议议题。2、村“两委”成员提出的议题,须事先由提出人组织人员研究、协调、论证,提出具体方案供决策时选择参考。3、村“两委”会议召开的日期和议题内容,应由召集人提前5告之与会人员,一般不临时动议重大问题。属通报性质的问题,可以临时提出,但须简明扼要。4、村“两委”会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后,各成员畅所欲言,发表自已的意见,然后采用口头或举手等方式进行表决,赞成人数超过应到会有表决权人数的一半,决议方为有效。5、村“两委”成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分歧,也不论是否形成决议(包括已做出的决定尚未公开前),均不得外传,谁泄露谁负责。6、村“两委”会形成的决议,会议主持人应及时向因故未参加会议的“两委”成员传达。7、村“两委”会形成的决议,如有必要,可召开有关会议或张榜等形式加以公布,以保证决议的正确实施。四、执行和反馈1、村“两委”成员必须坚决执行“两委”会集体做出的决定。个人如有不同意见,可以保留,但不得在会后有任何反对的言行。2、村“两委”成员按照分工负责的原则,必须认真抓好自已分管的工作,不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题须及时提交“两委”会讨论,不得自行改变。3、村“两委”成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作,确保决定、决议落到实处。五、本议事规则自村“两委”会通过之日起执行。6三会一课制度一、党员大会。一般每季度一次,由党组织书记主持,根据工作需要,可随时召开。主要任务是:学习贯彻党的方针、政策,传达上级党组织有关文件和指示,总结报告工作;征求党员意见,讨论加强党的自身建设的有关问题,开展批评和自我批评,讨论决定党组织工作中的重大问题等,党员大会讨论决定重大问题需形成决议时,必须有五分之四以上有表决权的党员出席,并经实到会半数以上赞成,决议方为有效。二、支部委员会。一般每月一次,由党组织书记主持,若工作需要可随时召开,主要内容是:学习上级党组织的有关文件和研究贯彻落实的具体措施,讨论加强党组织自身建设问题。对需要提交党员大会讨论决定问题提出初步意见,讨论决定职责范围内的其他重要问题。支部委员会坚持民主集中制原则,充分发扬民主,党组织书记不能搞“一言堂”,讨论决定问题时,到会委员必须超过支部人数的五分之四,所作的决定才能有效。三、党小组会。一般每月一次,由党小组长主持,主要内容是:学习上级有关文件,讨论贯彻支部决议,交流思想,开展批评与自我批评,讨论发展党员问题等,每个党员不论职务高低,都必须编入一个党小组,参加党小组会,党小组长应将召开党小组会的情况及时向党支部汇报。四、党课。一般每季度一次,可以支部为单位上课,也可以由基层党委统一组织,集中上课,党课的内容要根据党的中心工作任务和上级党委安排,从实际出发,根据党员思想状况确定,每次集中解决讨论一两个突出问题。党课教育形式要多样化,做到集中听课与分散讨论相结合,上课教育与开展生动活泼的活动相结合。每次党课,基层党委或党支部应提前确定教育内容并安排好主讲人。党的书记要带头讲党课,不管谁讲党课,都要认真进行准备,保证党课教育质量。五、每个党员和党员干部必须按期参加“三会一课”活动。对无故不参加活动的党员,要严肃批评教育,超过六个月不参加组织生活的,要按党章规定进行组织处理,每次党小组会、支部委员会、党员大会之前,党组织应将会议的内容通知党员干部,提前做好准备,开会时应由专人做好记录。7党员学习制度1、加强党员经常性理论学习,努力提高党员的政治理论素质,在学习教育中牢固树立马克思主义世界观、坚定共产主义理想信念。2、党员学习要纳入党组织议事日程,根据上级要求和中心工作适时制订学习计划和实施方案,确保学习时间、经费和效果“三落实”。3、党员理论学习以集中学习、脱产培训、上党课和自学为主要形式。其中,集中学习每星期半天,脱产培训全年不少于一周,上党课每季度一次。个人全年读书笔记和体会文章不少于1万字。4、依托农村党员干部远程教育站点,制定年度党员学习计划,根据不同类型的党员情况,对党员进行适当分组,定期组织党员开展学习培训活动。5、加强党员教育阵地建设,建立党员活动室,配备桌椅、报刊、书籍和电教设备,为党员学习提供必要的条件。6、严格考勤考核制度,确保党员教育效果。学习计划、实施方案、考勤登记、学习记录完备,单位参训率达90%、参学率达100%。发展党员工作制度发展党员工作在严格按照上级有关要求的同时,重点把好入党积极分子培养教育、拟发展对象的讨论、预备党员的接收、预备党员的转正等四个环节。1、坚持发展党员“十六字”方针。遵照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的要求,严格遵循《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序,严格把好党员入口关。2、坚持入党积极分子培养推荐制度。每名党员都有向组织推荐入党积极分子的权利和义务。在保证质量的前提下,党组织应健全“入党积极分子培养档案”。其内容包括:《入党积极分子推荐登记表》、入党积极分子历年入党申请书、《入党积极分子培养8考察表》、思想汇报材料、年度工作总结、本人自传、政审材料等。入党积极分子调动工作时,调出单位党组织应将“入党积极分子培养档案”转给调入单位党组织。3、坚持入党积极分子培训制度。入党积极分子必须经过一年以上的培训教育,培训内容主要包括:《党章》、入党积极分子培训教材、其他相关材料。对于条件基本成熟的入党积极分子,在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,经党小组或团组织推荐,经支委会(不设支委会的经支部大会)讨论同意,可列为发展对象。4、坚持发展党员公示制度。党组织对列入培养的入党积极分子、拟发展为预备党员的对象、拟转正的预备党员都要采取张榜公布的形式进行公示,接受党内外监督。公示期限一般为7天。对群众反映的情况要及时调查核实,并将调查结果向群众和基层党支部通报。5、坚持材料预审制度。党组织在接受申请人入党之前,必须指派专人与培养联系人一起对拟发展对象的有关情况进行政审,并将政审材料送交上级党委审查。上级党委在审查时,应组织纪检、计生、信访、政法等部门对拟发展对象的材料进行会审,根据会审情况,党委再进行集体讨论,逐一表决。6、坚持“六个不批”原则。没有经过一年以上培养教育的不批;没有经过入党培训的不批;入党动机不纯和觉悟不高、信念不坚定的不批;不了解和不懂得党的基本知识的不批;没有政审或政审不清的不批;上级党组织没有派人谈话或没有谈话记录的不批。7、坚持党员发展责任追究制度。培养联系人、党组织书记和党委指派的考察人是发展党员工作的责任人,因其失职致使不符合党员标准和条件的人被吸收入党的,视情节予以批评、责令书面检讨或调离组织工作岗位。民主评议党员制度1、党组织对所辖党员每年组织进行一次民主评议,民主评议9党员时,可采取群众测评、党员互评、组织点评等方式,在学习教育的基础上,进行批评与自我批评。2、民主评议党员的内容要紧密结合实际,着重从以下几个方面进行评议。即是否能坚持政治理论学习,拥护党的领导,在政治与上级党组织保持高度一致,是否能遵守党纪国法,敢于同违法乱纪等不良行为作斗争;是否能维护大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系;是否能带头学习农业实用技术,带头致富,带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