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论述题其实只是一个填空题（背诵版）陈璐琼一、2014年司考卷四的构成解密科目案例数分值刑法122刑诉122民法（包括合同法等）122商法（公司法）118民诉（包括仲裁）120行政法（包括行政诉讼法）0.517论述题（法理或者其他学科）0.519论述题（社会主义法治理念）120共计7150小贴士：时间分配具体内容见：卷四考前解密班，报名网址：=a1z10.5.w4002-1309124094.19.RsB5G7&id=40962159134二、在阅卷中看到的卷四的做题误区解密1、死套模版。2、箭头乱飞。3、照抄材料。4、常见口语。5、论证单调。单调表述适当修改调解有利于纠纷的解决。实践证明，调解是解决纠纷的必要手段。调解有利于效率的提高。调解的运用，可以节约成本，提升效率。调解有利于公正的实现。妥善运用调解，能有效实现公正的要求。6、口号奇葩。总之，司法服务要坚持党的领导，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有司法为民，没有共产党就没有社会主义法治。手挽手，肩并肩，法治之路迈向前！试题类型学科考查内容和考查方式分值时政简述题社会主义法治理念和法理学社会主义法治理念的含义及其对法治实践指导意义20分情境分析题民法、民诉、刑法、刑诉、民诉和行政法行政诉讼法运用法理学的基本原理或者各个学科的基本原则，结合具体的法律的规定，来判断一个热门事件的法律性质和价值取向，体现法律人对社会事件的法律思维能力。25分一、时政简答题：PS：截止到2014年9月3日最新消息1、党的十八大三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。其中，对于法治的要求是，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。【2014年大纲新增考点】2、中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是研究全面推进依法治国重大问题。3、中央深化改革领导小组第三次会议上，司法改革成为重头戏。这次会议通过了三份与司法相关的改革方案《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》、《上海市司法改革试点工作方案》和《关于设立知识产权法院的方案》。一是对法官、检察官实行有别于普通公务员的管理制度。二是建立法官、检察官员额制，把高素质人才充实到办案一线。三是完善法官、检察官选任条件和程序，坚持党管干部原则，尊重司法规律，确保队伍政治素质和专业能力。四是完善办案责任制，加大司法公开力度，强化监督制约机制。五是健全与法官、检察官司法责任相适应的职业保障制度。六是推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理。七是完善人民警察警官、警员、警务技术人员分类管理制度。【问题】联系材料，从A的角度，简述你对社会主义法治理念的认识。答题要求：1．观点正确，表述完整、准确；2．无观点或论述，照搬材料原文的不得分；3．不少于400字。【定概念】社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治建设必须长期遵循的指导思想。【说联系】A和B（社会主义法治理念）关系密切，相辅相成，缺一不可。A对B（社会主义法治理念）有重大的影响，B（社会主义法治理念）对A有指导作用。同样，B（社会主义法治理念）对A有独立的反作用，A对B（社会主义法治理念）有促进作用。因此，A的水平的好坏决定了B（社会主义法治理念）的发展的好坏。他们犹如飞机的双翼，缺一不可。【抄材料】联系材料，……（附上材料内容）【喊口号】社会主义法治理念是我国一切立法活动的思想先导；是确保我国行政机关及其公职人员严格公正文明执法、实现法律效果与社会效果有机统一的思想基础；社会主义法治理念是确保我国司法坚持正确方向、实现司法公正的思想保障；社会主义法治理念是建设社会主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引；社会主义法治理念是推动法学研究繁荣和发展的重要保障。我们要全面落实依法治国基本方略，坚持法律面前人人平等，加快建设社会主义法治国家，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程。要深入推进依法行政，加快建设法治政府。各级行政机关必须依法履行职责，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权。要深入推进公正司法，深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的司法制度，完善人权司法保障制度，严肃惩治司法腐败，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。【预测突破】据新华社北京2014年2月24日电中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。问题：请根据以上材料，从坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的角度谈谈你对依法治国理念的认识。答题要求：1．观点正确，表述完整、准确；2．不少于400字。【参考答案】【定概念】依法治国是法治国家的基本特征，从而也是社会主义法治的核心内容。作为一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程，要求做到构建和完善中国特色社会主义法律体系，坚持依法行政、公正司法和权利制约的监督机制。必须充分发挥依法治国方略在全面推进中国特色社会主义事业中的重大作用。【说联系】法治国家、法治政府、法治社会是不可分割的统一整体。做到法治国家，必须先做到政府守法，政府机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。只有实现法治政府，才能真正实现法治国家。同时，在法治国家下，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。最终形成法治社会的良好风气。【抄材料】习近平主席强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。【喊口号】实现依法治国，重要是深刻把握社会运行的规律和特征的基础上，探索用法律手段强化社会管理的方式和方法，特别是针对社会管理领域中的重点人群、重点活动、重点区域以及重点行业，建立起以法律手段为主体、多种手段协调与配合的管理和控制体系，实现法治国家，法治政府和法治社会一体建设。（二）情境分析题【法律人的基本思维步骤和价值取向】第一步：确定法律关系的性质，是平权性还是非平权性，然后确定适用的基本思路。第二步：（1）对于平权性，强调“权利”的重要性，“权利本位”。但是，同时要认识到权利是有边界的，权利的行使要受到其他人的权利和公序良俗的限制。“人生而自由，但无不在枷锁之中！”（2）对于非平权性，强调“国家权力”行使的“合法性”，包括实体法上的授权和程序法上自然公正，具体到行政法为“依法行政”原则，到刑法上为“罪刑法定”原则。因此要评价该国家权力的行使的正当性。“法不禁止即自由”Vs“法不授权就越权”（3）法理学上的模板体现的是自由及其限制，首先强调自由的重要性，其次指出自由也存在边界，无论是他人的自由还是秩序价值，最后要求法律作出平衡。“真正的自由不是随心所欲，而是法律下的自由！”【小贴士】必背“总纲”第一部分（120字）【定事实，站立场】对材料的内容（谁，做了什么事，即行为，有什么法律后果，即法律关系的内容）进行描述，界定其中的主要主体的行为所涉及的主要的法学概念和法学原理，结合题目的要求，提出考生的观点（全面而不偏激）。第二部分（500字）【析概念，说理由】结合法学基本概念和基本原理的界定，按一定的逻辑顺序分层次阐释考生支持或者反对的理由。（分理由一、理由二、理由三阐释）第三部分（100字）【再强调，做评论】结尾重复考生的观点，如果文中的“法律行为”是值得提倡的，提出美好的远景，如果文中的“法律行为”是应该禁止的，提出规制的具体的建议（可从立法、司法和执法的多重角度谈）。【行政法论述题的万能模板】定分止争非平权性行政国家权力与个人权利依法行政刑法国家权力与个人权利罪刑法定平权性民事个人权利与个人权利权利滥用A、真题指引【2006年真题】2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方做出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，做出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。请：1．运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；2．结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。【解题思路】本题中的核心问题是“行政法中基本原则”的运用和“社会主义法治理念”中的“依法治国和公平正义的法治理念”的论述。【行政法模板】【定事实】在材料中，市政府做出了“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，使港商受到不公平的待遇，破坏了行政相对人对政府的信赖。【站立场】因此，市政府废止的行为是违法的，它从根本上违背了诚信政府的基本品质与对公民“信赖利益的保护”的原则。另外，依法治国的精义在于“依法行政”。该事件折射出来的就是政府如果不能依法行政，则依法治国的效果就要大打折扣，而公平正义的法治理念也就无法实现。【析概念】“信赖保护原则”的核心是对行政相对人利益的保护。它要求政府作出相关行为时必须遵照依法行政和合法信赖利益保护原则谨慎定夺，而不能仗着政府权大，或者一切个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。【说理由一】行政行为应该符合“合法行政原则”。即行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。结合本案，虽然该项目是属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项，但是政府却在之前知法犯法，违背了法律的规定，故责任完全在政府本身，而不是毫无过错的行政相对人。本案中的政府随意废止规范性文件