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国际社会和我国的对外政策知识结构（课）联合国主权国家与国际组织国际社会和平与发展国际关系决定因素正常发展保证国家性质国家利益国家力量决定我国外交政策国际法相互关系最大国际组织主权国家与国际组织国际关系两大组织两大主题主要障碍霸权主义强权政治解决途径建立国际新秩序国际社会的形成与构成形成：古代：近代：现代：构成：主权国家国际组织（最基本成员）未形成国际社会形成于资本主义社会成为不可分割的整体国际关系及其决定因素含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的国家与国家之间的关系。内容：政治、经济、文化、军事等关系形式：共处与竞争、合作与冲突、屈服与对抗、和平与战争等。其中，竞争、合作和冲突是其基本形式国际关系：国际关系的决定因素：国家间出现分离聚合、亲属冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的是国家生存和发展的必要条件。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，对外活动的目的。重要性：国家利益是决定国际关系的基本因素国家利益是发展变化的:国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益的相悖则是冲突的根源。是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益和实现国家目标的能力，是衡量一个国家在国际社会中的地位、作用的重要尺度。国家力量是决定国际关系的重要因素国家力量（综合国力）重要性：是发展变化的主权国家地位：国际社会的基本成员，国际关系的主要参加者。构成要素人口——社会基础领土——自然基础政权——国家权力的中心和体现主权：是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。基本权利独立权平等权自卫权管辖权国际义务：不侵犯别国，不干涉他国内政、外交，和平解决国际争端等。主权国家及其权利在国际法上，主权是国家的最高权力，也是国家独立自主地处理其对内对外事务的权力。对内最高性和对外独立性是它的特征。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。联合国——世界人民反法西斯胜利的产物由192个主权国家组成的独一无二的国际组织。1945年4月，中、苏、美、英等50个国家在旧金山举行联合国制宪会议，在多数签字国递交了批准书后，1945年10月24日联合国宣告成立，后来把10月24日作为“联合国日”。联合国及其他国际组织联合国的创立和发展联合国的宗旨：•维持国际和平与安全。•发展国际间以尊重人民平等权力及自决原则的友好关系。•促进国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质的国际问题。•作为协调各国活动的中心。维护国际和平与安全，促进国际合作与发展联合国的原则：•各会员国主权平等,履行《宪章》规定的义务。•以和平方式解决国际争端,禁止对他国进行武力威胁或使用武力。•集体协作。•确保非会员国遵守上述原则。•不干涉任何国家的内政。联合国组织机构图大会安全理事会经济、社会理事会托管理事会国际法院秘书处联合国大会是由全体会员国组成的审议机构，每年召开一次，时间是九月中旬，会期一般为三个月，人们称它为“马拉松式”会议。每年九月联大开会时，各会员国通常由外交部长、总理或国家元首率领代表团参加大会。大会享有广泛的职权，可以就宪法范围内的政治、经济、社会、文化教育等问题及联合国任何机构的职权问题进行讨论。大会通过的决议对会员国产生广泛的政治影响。大会是做什么的?是一个所有会员国均派有代表的独一无二的世界论坛。有人称它是最近乎国际议会的机构。在大会也只有在大会,世界上最紧迫的问题得到讨论,而且所有各国均可表达其不同意见并就如何行动达成见解。在大会,所有国家不分贫富,不分强弱,均享有同等的表决权；在大会,所有会员均享有同样的权利和特权以及同样的责任与义务。大会的表决结果是世界舆论的准确反映。其决定代表着国际社会的道义权威，有广泛的政治影响。安全理事会安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。安理会对国际问题的调停和裁决实行5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），即每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。经济及社会理事会经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，任期三年。经济及社会理事会一般每年举行一次为期五至六个星期的实质性会议，地点在纽约和日内瓦之间交替，并在纽约举行一次组织会议。实质性会议包括一次由部长及其他高级官员出席的高级别特别会议，讨论重大的经济和社会问题。理事会全年的工作在其各附属机构（即各委员会）中进行，这些机构定期召开会议并向理事会提出报告。我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。托管理事会托管理事会是个主要机关，负责监督第二次世界大战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。国际法院国际法院是联合国为了解决国际争端而设立的司法机构设在荷兰海牙，负责解决国家之间争端的职责。它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别选出。2003年我国史久镛教授当选为国际法院院长。秘书处秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长，由安理会推荐，经大会任命，任期5年，担负重大国际政治责任。联合国的作用1、在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面发挥积极作用；1988年颁与联合国维持和平人员的诺贝尔和平奖2、协调国际关系、促进各国社会和经济的发展。国际组织含义:思考：国际组织能不能高于主权国家？产生和发展：１９世纪产生，２０世纪９０年代迅猛发展。分类政治性——专业性世界性——区域性政府间——非政府间（注意用多个标准来判断一个国际组织）作用国家间交流与合作的纽带协调、调节国际争端的主要力量是争取和平、促进发展的重要组织形式１．含义：各国公认的调整国家关系的有约束力的原则、规则和制度的总称。3．制定方式：不是由一国单独制定的，而是各国在相互交往中通过协议方式制定的。4．国际法对国家具有法律上的约束力。5．国际法的作用：１）确立辨明国际问题是非曲直的标准和法律依据。２）规定国际社会的基本行为准则，减少国际纠纷。３）明确国际责任。2．产生：是国家之间在经济、政治、文化等方面交往发展的必然结果。国际法的概念和作用和平问题1、和平问题是维护世界和平，防止新的世界战争的问题2、和平成为当今时代主题是指和平具有了现实的可能性，世界大战有可能打不起来，战后世界和平是主流。3、战后世界维持总体和平的局面的原因①饱受战争之苦的世界人民渴望和平，反对战争；②核战争的毁灭性后果，使某些核大国不得不考虑自身的安全而不敢贸然发动战争；③国际上各种力量互相制约，有利于维护世界和平、稳定和安全。4、战后和平局面并不稳定和平与发展是当今时代的主题非传统安全威胁因素是相对传统安全威胁因素而言的，指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要包括：经济安全、金融安全、生态环境安全、信息安全、资源安全、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒非法移民、海盗、洗钱等。发展问题1、发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。2、发展成为当今时代主题含义原因3、正确认识当代世界经济发展的形势战后发展成为主线，但形势依然严峻。和平和发展的关系：相辅相成和平发展前提条件重要基础和平与发展的主要障碍霸权主义、强权政治特点：核心思想：第一，以强凌弱第二，干涉别国内政第四，侵略扩张第三，破坏别国主权强权就是真理推行的根本原因：最大限度地追逐利益维护世界和平与发展必须反对霸权主义和强权政治建立国际新秩序是解决和平与发展问题的有效途径1、建立国际新秩序的重要性建立国际新秩序对每个国家来说，都是维系其生存和发展的最基本和最重要的外部条件。2、不同国家对建立国际新秩序的不同主张3、中国政府对建立国际新秩序的主张第一，政治上各国应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加以人。第二，经济上各国应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊。第三，文化上各国应相互借鉴，共同繁荣，而不应排斥其它民族文化。第四，安全上各国应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决争端，而不应诉诸武力相威胁。世界多极化在曲折中发展国际社会中所谓“极”：是指综合国力强、国际事务影响大的国家或国家集团。(1)什么是极？(2)二战后世界后形成了怎么的格局？形成了以美苏对峙为标志的世界两极格局1.世界两极化被彻底打破，世界向多极化转化(3)、世界形成若干个政治中心广大发展中国家崛起（重要力量、主力军、同盟军）。有哪些呢？2、世界多极化在曲折中发展（1）伴随着世界多极化进程，国际竞争越来越激烈；美国——维护其世界唯一超级大国地位日本、德国——努力跻身政治大国行列中国——坚定的走中国特色社会主义道路（2）多极化发展的意义（3）称霸与反霸的斗争将长期存在，这是影响国际和平与安全的一个基本因素。多极化的意义：（1）有利于世界各大力量彼此形成制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战爆发。（2）有利于遏制霸权主义和强权政治（3）有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序（4）有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世纪的美好追求（5）有利于包括中国在内的广大发展中国家扩大在国际舞台上的活动空间，抓住机遇，发展自己。抓住机遇迎接挑战1、当代国际竞争及其实质2、壮大综合国力应对国际竞争（1）国家间在加剧合作的同时，竞争也在加剧；（2）实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展是硬道理。大力加快社会主义现代化进程，全面建设更高水平小康社会，增强综合国力，这是根本。落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极参与国际合作和竞争。当代国际竞争的实质当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。（经济是基础，科技是龙头。）一、外交政策1、含义及其地位•是主权国家对外活动的目标及所采取的方式和手段•是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分2、外交活动的主要方式•访问•谈判•交涉•缔结条约•发出外交文件•参加国际会议和国际组织我国的外交政策二、我国外交政策的制定和完善1、我国外交政策制定的依据（1）我国的国家性质人民民主专政--本质（人民当家作主）---消除了被侵略和侵略的社会根源----决定着独立自主的和平外交政策的性质（2）我国的国家利益决定着维护我国的国家利益和不侵犯别国的国家利益----决定着独立自主的和平外交政策的内容我国独立自主的和平外交政策我国的国家性质我国的国家对外职能我国的国家利益质性定决容内定决为现体体具2、《共同纲领》规定了新中国奉行独立自主和平外交政策3、中共十一届三中全会以来我国对外政策的调整（1）不与任何大国结盟的新战略（2）不再以社会制度和意识形态决定国家关系的亲疏（3）确立了全面对外开放的基本国策外交政策基本内容第一，基本立场：独立自主我国的外交政策独立自主的含义：独立自主就是在国际事务坚持捍卫国家的独立、主权和领土完整，对一切国际问题都自主地决定自己的态度和对策。我国坚持独立自主外交政策基本立场和根本原则的主要表现：坚持我国的独立、主权和领土的完整，决不屈服于任何外来威力；决不允许侵犯我国主权、干涉我国内政；不依附于任何大国，不结盟；处理一切国际总是根据其本身的是非曲直决定自己的态度；绝不干涉别国内政。我国外交政策虽然会随着国内外形势的变化而不断调整，但坚持独立自主这一基本立场是毫不动摇的。第二，基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展第三，基本原则：和平共处五项原则和平共处五项原则的内容：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政策、平等互利、和平共处。和平共处五项原则内容的相互关系：互相尊重主权和领土完整，是五项原则的核心和基础；互不侵犯、互不干涉内政，是各国和平共处的保证；平等互利、和平共处是五项原则的目标。五项原则构成一个有机的整体，成为国家间和平共处的前提和必要条件。第四，基本立足点：加强同第三世界的团结与合作中国与第三世界国家利益与共、命运相连