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关于成立XX镇廉政风险防范管理工作领导小组的通知镇属各部门、站、所：为扎实开展廉政风险防范管理工作，经镇委研究，决定成立XX镇廉政风险防范管理工作领导小组，其组成人员如下：组长：XXX党委副书记、镇长副组长：XXX党委专职副书记成员：XXX党委委员、纪委书记XXX党委委员、副镇长XXX党委委员、副镇长XXX党委委员XXX党委委员XXX党委委员XXX副镇长领导小组下设办公室，办公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXXX同志兼任，办公室设在镇纪检办，联系电话：XXXXXXX，负责日常工作。2011年3月4日附件1：《XX镇廉政风险防范管理工作实施方案（试行）》主题词：廉政风险防范△领导小组通知抄送：县纪委、镇党政办公室2011年3月5日印发（共印20份）附件1：XX镇廉政风险防范管理工作实施方案（试行）为认真贯彻落实科学发展观，加强反腐倡廉建设，强化对权力的制约和监督，从源头上防治腐败，使党员干部不犯错误或少犯错误，进一步增强我镇反腐倡廉工作实效，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。客观分析重点部门重点岗位重点环节在反腐倡廉建设中存在的深层次问题和矛盾，查找风险点，消除风险源，监控风险环节，研究探索对策，积极化解风险，把握防范规律，全面建立重点岗位廉政风险防范管理机制，推动我镇各项事业全面、协调、健康发展。二、工作目标建立一套上下联动、内外配合、人人参与，全面协调、组织严密、反应灵敏、实用高效的廉政风险防范机制；将廉政风险防范落实到行政管理、行政执法等具体工作岗位、责任人当中，提高领导干部的廉政风险防范意识，强化责任感和紧迫感；保护干部干净干事，使干部不犯或少犯错误，营造风清气正的环境。三、实施范围各部门、站、所全体公职人员。重点是：1、单位领导班子成员；2、具有干部人事权、行政审批权、行政执法权、行政收费权、财物管理权的主要岗位负责人。四、主要内容岗位廉政风险是指干部职工在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是针对党风廉政建设领域中可能发生腐败风险的系统管理过程，针对这些导致干部职工日常工作生活中可能出现或正在演化中腐败问题。根据各部门、站、所工作管理的特点，防范廉政风险的主要内容是：1、以领导干部特别是主要领导干部为重点，加强职务风险防范；2、以具有干部人事权和财物管理权的部门和人员为重点，加强岗位风险防范；3、以具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的部门和人员为重点，加强执法风险防范。五、工作步骤（一）全面启动廉政风险防范管理工作（时间不少于20天）1、制定方案。为加强对廉政风险防范管理工作的组织领导，镇成立以镇长苏灼聪同志任组长，专职副书记谢勇坚同志任副组长，其他相关班子成员及各部门、站、所负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。下设办公室，由纪检监察、组织、党政办相关人员为成员，具体负责全镇廉政风险防范管理的日常工作的开展。2、宣传动员。开展廉政风险防范管理工作，面向的对象是全镇各部门、站、所的干部职工。各部门、站、所要高度重视，统一思想，提高认识，切实做好宣传发动和组织学习工作。力求做到四个结合：一是要与“创先争优”活动、贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》相结合。全面开展“廉政风险防范管理”学习讨论活动，促使干部职工充分认识开展这项工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立廉政风险自我防范意识，形成“廉政风险大家谈”的良好氛围。二是要与“开展纪律教育学习月活动”活动相结合。紧扣活动主题，通过组织参观图片展览，观看典型反面教材电教片，听预防职务犯罪辅导等一系列警示教育活动，以身边人、身边事教育广大干部职工。三是要紧扣具体工作、每个岗位、每个人员的实际，紧密结合当前工作任务和工作要求，对相关制度、管理机制进行梳理和完善，规范权力运行、提高制度执行力，用制度和机制预防风险的发生。四是要与加强机关作风建设相结合，要排查突出问题，整改不良之风，勤政廉政为民。（二）建立廉政风险防范机制（时间不少于120天）第一步：认真查找廉政风险点（时间不少于60天）廉政风险点是指领导干部、工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的关健环节。主要查找方式：1、职务风险防范自查。各领导班子成员要以分管范围内的工作，针对关键环节，细化分析廉政风险的内容和表现形式，查深、查透、查清、查准可能存在或潜在本职范围的廉政风险点。2、岗位风险防范自查。根据个人工作岗位特点，对照履职、执行制度的情况，认真查找在工作职权行使中每个环节可能存在或潜在的廉政风险，明确本岗位可能存在的廉政风险点。3、单位组织评查。在开展领导干部职务自查、重点岗位自查过程中，同时也要组织人员全面开展上下前后岗位互查、明确对上下前后岗位的监督制约风险。在自查、互查、评查的基础上，对职务、岗位廉政风险进行综合评查，对排查的风险点进行梳理，明确重点部位、重点环节、重点岗位的风险点及其风险等级。各部门、站、所要组织全体工作人员进行廉政风险自查工作，填写《岗位廉政风险自查表》，上报镇廉政风险防范管理工作领导小组办公室。第二步：落实整改、制定防范措施（时间不少于30天）各部门、站、所根据排查出的风险点，在进行梳理、汇总、分析的基础上。对每一项可能存在的风险点，提出防范的意见，制定廉政风险防范管理工作相关措施，明确责任人和监督人。制定整改防范措施要突出针对性、系统性，体现科学性和动态性，要有机地把防范措施明确为具体工作任务、融入其工作之中，融入到惩防体系制度建设之中。要按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的要求。逐步完善干部人事、行政执法、行政收费、财物管理等重点部位和重点环节的制度建设。要以廉政风险防范管理机制的创新推进各项工作机制的创新。第三步：考核评估，总结提高，形成长效机制（时间不少于30天）每年底，各部门、站、所要对岗位廉政风险工作进行考核评估。一是对开展工作情况进行考核；二是对风险点、风险等级、防范措施等进行评估或修正；三是总结提高，动态跟踪和管理，形成长效机制。六、有关要求（一）统一认识，加强领导各部门、站、所要把廉政风险防范管理工作作为一项政治任务纳入工作的总体规划，要认识到廉政风险防范管理工作是构建单位惩防体系的重要环节，要精心部署，抓紧抓好抓实。要坚持党委统一领导、“一把手”负总责，其他领导分工抓，纪检组织协调、部门各负其责，发动干部职工广泛参与的领导体制和工作机制。（二）健全工作机制建立责任机制，把查找廉政风险点的任务分解落实到各部门、站、所和各岗位工作人员，按照权责分明的原则，落实责任分工，明确工作规范。建立奖惩机制，总结典型，把落实廉政风险防范管理工作情况纳入党风廉政建设责任制考核之中，作为衡量领导班子领导能力和绩效的重要方面，作为干部考核的重要内容，对落实任务不力、导致出现重大问题的，要追究有关领导的责任。（三）精心组织，稳步推进一是领导干部充分发挥表率作用。全体党员干部，特别是领导干部要作出表率，做到带头参加学习，带头查找风险点，带头制定和落实防范措施。二是统筹兼顾。要认真组织，精心安排，统筹兼顾，确保廉政风险防范管理融入日常工作中，做到“两不误”、“两促进”。（四）加强督促，确保落实镇纪检部门要配合县纪检、监察及派驻组加强指导和督促，确保各部门、站、所贯彻落实。岗位廉政风险排查表单位（岗位）：查找人姓名职务岗位主要职责存在和潜在的廉政风险点岗位职责：业务流程：制度机制：外部环境：岗位廉政风险防范承诺书单位（岗位）：岗位责任人姓名职务岗位主要职责岗位廉政风险点和防范措施风险承诺承诺人（签名）：单位审核意见年月日