XXX党委专题民主生活会专项整治方案

-1-XXX党委专题民主生活会专项整治方案为认真贯彻落实中央、省委、市委关于深化“四风”突出问题专项整治的部署要求，以“准狠韧”劲头打好专项整治攻坚战，集中整治“四风”顽症，确保党的群众路线教育实践活动取得人民群众满意的成效。根据市委党的群众路线教育实践活动文件要求，制定本专项整治工作方案。一、目标要求以习近平总书记在兰考县指导专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，围绕为民务实清廉主题，对照“三严三实”要求，针对群众反映强烈的突出问题特别是发生在群众身边的不正之风，动真碰硬、集中攻坚、驰而不息地抓好专项整治，以党员干部转变作风的成效带动社会风气的进一步好转。二、专项整治重点1.深入推进“7+4+3”专项整治。七项专项整治任务：①深入整治文山会海、检查评比泛滥，解决文山会海出现反弹问题；②整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”，解决不作为、乱作为、慢作为，门好进了、脸好看了但事仍然难办问题；③整治公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费，解决挥霍浪费、奢靡享乐“隐形”、“变种”，公款吃喝转入单位食堂、“农家乐”等隐蔽场所问题；④整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所；⑤整治“三公经费”开支过大；-2-⑥整治“形象工程”和“政绩工程”；⑦整治侵害群众利益行为。发生在群众身边的四类不正之风问题：①严肃整治群众办事难问题；②严肃整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题；③严肃整治落实惠民政策缩水走样问题；④严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。“八个照一照”中查摆出的三项问题：①严肃整治干部违规收受红包和购物卡问题；②整治违规干预工程承包问题；③整治违规占有多处房产问题。2.深入整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败浪费、清理调整“裸官”、干部“吃空饷”、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职等问题。3.深入整治“六风一卡”（走读风、赌博风、衙门风、慵懒风、滥办酒席风、优亲厚友风，收送“网购卡”）问题。4.深入整治部门“五病”（慵懒病、冷漠病、浮躁病、享乐病、贪欲病）问题。5.深入整治“十风”（有令不行风、执行不力风、不敢碰硬风、工作推诿风、吃拿卡要风、大办酒席风、违法建房风、征拆要价风、赌博敛财风、马路殡葬风）问题。三、专项整治措施（一）深入推进“7+4+3”专项整治1.切实精简会议、精简文件整治措施：一是认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步精简会议和文件的规定》及市委《关于全市会议“七不开”、文件-3-“七不发”的通知》要求，严格执行市委“周三无会日”等制度，严格会议申报、审批，严控会议数量，减小会议规模，严格控制参加人员规模，简化会议程序，减少邀请出席会议领导人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；严禁以培训名义召开会议。二是坚持按照市委《关于全市会议“七不开”、文件“七不发”的通知》要求，少发文、发短文。规范行文，不得以信笺头、“白头”件等形式代替“红头”文件。严格控制各类简报（信息）数量，减少文件、简报（信息）印制数量，提高公文运转效率。牵头单位：管理服务部责任单位：各部（室、队）完成时限：2014年9月30日，长期坚持2.严肃整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”整治措施：一是深入开展以去“庸”求“进”、去“懒”求“勤”、去“慢”求“快”、去“浮”求“实”、去“贪”求“廉”为主要内容的“五去五求”机关作风教育整顿工作。严格执行“首问责任制”、“限时办结制”等制度，实行严格的责任追究，进一步规范行政行为，提高工作效率。二是公布作风投诉举报电话和电子邮箱，及时受理群众投诉，自觉接受社会和群众的监督。三是整治“门难进、脸难看、事难办”的问题，纠正干部职工对群众来电来访态度生硬、推诿扯皮、故意刁难的行为，加强干部职工的思想教育，牢固树立服务宗旨，牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）-4-完成时限：立行立改，长期坚持3.狠刹公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费行为整治措施：一是严格执行中央八项规定、省委十项规定、贵阳市委29条细则，严禁在公务活动中以任何名义和形式赠送或接受用公款购买的礼品、“网购卡”和各种有价证券、支付凭证。二是严禁节日期间用公款送节礼，严禁以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。三是严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝的行为。四是严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送节礼。五是规会议、节庆活动，坚持不悬挂标语横幅、不摆放花草水果、不接受、赠送礼品、不上高档菜肴、不安排合影等，坚决纠正用公款参与高消费等行为。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持4.整治超标配备公车、多占办公用房整治措施：一是严格公务用车管理，认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，健全公务用车管理和保障制度，严格执行公务用车配备管理有关规定，坚决查处豪华装饰公务用车以及公车私用等行为。二是严格执行中央和省委《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，超过规定面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房的，一-5-律清理腾退；严禁豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品，严禁领导干部违规多占住房。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持5.整治“三公经费”开支过大整治措施：严格按规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。一是严禁违反规定进行不必要的公务活动；严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用。建立公务接待审批控制制度，严格公务接待标准；严禁以举办会议、培训等名义转支、转移、隐匿接待费，二是严格按照规定、按程序、审批因公临时出国（境），严控人数、天数和经费；严格按照财政部门颁发的《因公临时出国经费管理办法》执行。牵头单位：管理服务部责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持6.整治“形象工程”和“政绩工程”整治措施：一是进一步强化项目决策和谋划，严格项目审批、核准和备案，加强项目建设监督检查。二是加强公开制度，接受社会和群众监督。三是进一步完善干部考核评价机制，将其作为干部选拔任用的依据。牵头单位：管理服务部-6-责任单位：各部（室、队）完成时限：2014年9月30日，长期坚持7.整治侵害群众利益行为整治措施：加强干部职工的思想教育工作，牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，多深入群众，与群众多交流，多沟通，多为群众办好事、实事。牵头单位：管理服务部责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持8.严肃整治收受红包和购物卡问题整治措施：一是严禁领导干部违反规定收受与其行使职权有关系的单位和个人赠送的“红包”。二是严禁领导干部的父母、配偶、子女接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人赠送的“红包”。三是严禁单位和个人违反规定向上级领导、管理部门赠送的“红包”。四是按照干部管理权限，开展自查自纠。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持9.严肃整治干预工程承包问题整治措施：一是规范工程建设项目实施管理，坚持“民主集中制”重大项目集体研究，集体决策，严格执行“三重一大”报告制度。二是规范建设项目申报、审批程序，规范建立健全合同备案和履约监管机制，加强管理、完善制度、强化监督、建立长-7-效机制，从源头上建立领导干部不得违规干预工程承包的制度防线。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持10.严肃整治违规占有多处房产问题整治措施：一是建立干部职工住房档案信息管理系统，实行动态管理。二是根据有关政策法规开展自查，明确属于违规占有多处房产的行为。对违反规定多占住房，违反规定买卖经济适用房、公共租赁住房等保障性住房的，依照党纪等有关规定处理。三是设立举报电话、举报箱等，接受群众监督。实行全方位的监督，确保任务落到实处。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：2014年9月30日，长期坚持（二）深入整治“会所中的歪风”整治措施：一是开展自查自纠，对单位党员领导干部出入私人会所吃喝玩乐、收受和持有私人会所会员卡等违规违纪行为进行清理。二是党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，设立设立举报电话、举报箱等，接受社会和群众监督。三是强化财务监督，凡在私人会所发生的费用，一律不得用公款报销，不得转嫁摊派。对党员领导干部违规出入私人会所的行为，一经发现，严肃查处。-8-牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持（三）深入整治“六风一卡”1.严肃整治“赌博风”整治措施：一是强化教育引导。抓好党员领导干部的教育和约束，一级抓一级，不许党员、干部在工作时间、工作场所进行打麻将等类似活动；不许在除家庭以外的公共场所进行打麻将等类似活动；不许与利益相关人员进行打麻将等类似活动。二是畅通举报渠道，接受群众监督，设立举报电话，鼓励社会各界及广大群众进行监督。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持2.严肃整治“衙门风”整治措施：一是建立健全干部基层走访制度，领导班子成员要深入民族地区，深入开展调查研究工作。二是深入开展辖区党员到社区报到、同步小康驻村等工作，组织党员干部沉下身子、深入基层，为群众排忧解难、办实事，进一步提高做好新形势下群众工作的能力。三是畅通干部作风投诉和举报渠道，设立举报电话，对群众反映强烈的问题进行查处，回应群众关切，接受群众监督。牵头单位：监察室-9-责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持3.严肃整治“懒散风”整治措施：一是针对办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，“懒政”现象突出，工作不用心，服务不主动，出工不出力，纪律松驰、自由散漫等问题，认真开展自查自纠，针对查摆出来的问题，制定整改方案和整改措施，一项一项加以整改，着力解决群众“办事难”问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高。二是优化办事流程，提升服务水平。推行“权力清单”进一步促进职能转变。三是开展党员先锋岗、文明服务窗口创建等活动，提升服务群众窗口部门的办事效率和服务水平。建立健全群众工作网络，打通联系服务群众“最后一公里”问题。四是开通投诉举报电话，对吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为，暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，坚决严肃查处。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：2014年9月30日，长期坚持4.严肃整治“滥办酒席风”整治措施：一是严格执行《贵阳市党员、国家工作人员婚丧喜庆事宜“四严禁、一严格”规定》，严禁办理婚丧以外的酒席，严禁大办婚丧事宜或者借机敛财，严禁用公款、公物、公车办理-10-婚丧喜庆事宜，严禁利用办理婚丧事宜接受与行使职权有关系的单位和个人的财物，严格执行婚丧报告备案制度。二是设立举报电话，鼓励社会各界及广大群众进行监督。对违规操办酒席的党员干部，追究当事人责任。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持5.严肃整治“优亲厚友风”整治措施：一是坚持政策公开。强力推进政务公开、对人事任用、项目建设及时向党员干部、群众公开，让党员干部、群众了解相关政策规定，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。二是规范工作程序。坚持民主决策，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，坚决杜绝工作中徇私舞弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保等工作中办事不公、优亲厚友的行为。牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持6.严肃整治收送“网购卡”整治措施：一是采取个人承诺和单位自查，要求党员干部签订承诺书，不接受和持有各类会员卡、网购卡，对持有的要主动上交或清退，自觉接受监督。二是通过设置举报箱、公布举报电话，拓宽信访举报渠道，加强群众监督。-11-牵头单位：监察室责任单位：各部（室、队）完成时限：立行立改，长期坚持（