关于印发《关于进一步加强全县中小学及幼儿园安全工作实施方案》

1永靖县加强学校及幼儿园安全工作领导小组办公室永校安办〔2011〕1号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发《关于进一步加强全县中小学及幼儿园安全工作实施方案》的通知各乡（镇）党委、政府，县直有关单位：《关于进一步加强全县中小学及幼儿园安全工作实施方案》已经县加强学校及幼儿园安全工作领导小组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。永靖县加强学校及幼儿园安全工作领导小组办公室（代）二〇一一年十一月二十日（发至各中学、学区、直属小学、幼儿园）主题词：中小学及幼儿园安全工作通知———————————————————————————————————————————抄送：县人大、政协办公室，县委各常委，各副县长、副调研员，领导小组各成员，两办主任。存档(二)———————————————————————————————————————————永靖县加强学校及幼儿园安全工作领导小组办公室2011年11月20日印发———————————————————————————————————————————（共印120份）文件2关于进一步加强全县中小学及幼儿园安全工作实施方案根据11月17日全省安全生产电视电话会议精神，为了切实加强全县中小学及幼儿园安全管理工作，有效治理校园及周边治安环境，建立中小学及幼儿园安全工作综合治理长效机制，保障师生人身、财产安全和正常的教育教学秩序，全力创造和谐平安校园和良好的校园及周边治安环境，县加强学校及幼儿园安全工作领导小组研究决定，要进一步加强全县中小学及幼儿园安全管理工作。现制定如下实施方案：一、指导思想深入落实科学发展观，牢固树立“安全第一”的思想，以创造良好的学校及周边治安环境为目标，积极动员社会各方面力量，严厉打击各种侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，坚决彻底整治影响校园及周边治安秩序的各种突出问题，消除各种安全隐患，努力营造优良、健康、文明、安全的教育教学环境，为构建“和谐平安校园”提供保障。二、目标任务（一）校园及校园周边治安秩序明显改善，涉及师生的刑事、治安案件明显减少，师生的安全感明显增强。（二）校园周边影响师生安全、妨碍教学秩序、交通隐患、威胁师生身心健康的娱乐场所、流动摊点以及违章建筑等问题得到彻底清理整顿。（三）建立健全并深入落实安全工作责任制，内部安全隐患基本消除。（四）建立健全全县中小学及幼儿园安全管理工作长效机制广大师生及社会各界对校园安全工作及周边治安环境的满意度高进一步提升。三、重点工作内容1.加强校园及周边治安的综合治理；2.治理学校及校园周边的治安安全隐患；3.消除校园内部安全隐患；4.整治师生交通安全隐患及校园周边的交通环境；5.排查学校及校园周边的火灾隐患；6.净化校园周边文化市场环境；37.打击和有效预防青少年学生打架斗殴暴力事件的发生；8.规范民办幼儿园管理；9.查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件；10.做好高危人群的管控工作；11.清理学校周边流动摊点问题；12.消除建设及设施隐患；13.清查学校及校园周边饮食卫生环境；14.改善学校及校园周边“脏乱差”等环境卫生问题；15.排查校园周边地带地质灾害问题；16.消除学校周边噪声污染问题。四、工作时限要求从现在开始，各部门、各单位按照各自职责全面开展排查、整治等工作，直至完成任务，达到目标。五、部门工作职责（一）由县综治办牵头，各相关部门配合，进一步加强校园及周边治安的综合治理。县综治办定期不定期检查督促，组织和协调各部门形成联动机制，齐抓共管，开展校园及周边治安集中整治和专项整治活动，督促指导各校法制副校长定期深入学校每年至少开展两次以上法制教育活动。县司法局要经常深入学校开展法制教育活动，通过法制讲座、以案说法、现身说法等形式，对师生进行法律法规宣传教育，提高师生的法制意识。对每所中学每月至少开展一次法制宣传教育活动。（二）由县公安局牵头，各派出所、县教育局、学校配合，治理学校及校园周边的治安安全隐患。（1）重点整治校园及周边存在的各类安全隐患，严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动。（2）查处一批侵害中小学生、少年儿童人身财产安全的典型案件。（3）要安排专门警力加强校园及周边的治安巡逻，特别是在永靖中学、移民中学、刘家峡中学、二中、五中、六中、七中、九中、十中、回中、刘化等学校学生上学、放学等重点时段和主要路段，增加巡逻力量，加大巡逻密度，防止抢夺学生钱物、社会闲散人员等寻衅滋事、学生相互打架事件的发生。（4）每周深入学校开展一次校园管制刀具及凶器的摸排、清查和收缴，有效预防青少年学生打架斗殴暴力事件的发生；（5）加强学校周边出租房屋、流动人口和暂住人口的管理以及文化娱乐休闲场所的清理整顿，彻底查处校园及周边场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现4象。（6）建立派出所民警定期入校联系机制，学校、派出所共同交流、共同商讨预防措施，指导学校建立预警机制，提高学校治安防控效果。（三）由县教育局牵头，各中小学及幼儿园配合，消除校园内部的安全隐患。（1）重点整治校园内部打架斗殴、偷盗等各类违纪、违规、违法事件，排查各类安全隐患。（2）按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《幼儿园管理条例》等法律法规和《永靖县规范民办幼儿园办学行为管理办法（试行）的通知》精神，全面清理整顿不合格办学机构。对民办幼儿园的办学资质进行一次普查，对违规设立的各类非法办学机构要一律限期整改，经县教育局验收达到办学条件和标准后，要尽快履行合法办学手续；对存在安全隐患的要坚决关闭或限期整改，并妥善安置儿童到其他幼儿园就学。（3）学校主动与所在乡（镇）政府及有关部门加强联系，认真做好校园内部的安全管理工作，全面落实校园治安管理和各项安全防范措施。（4）督促学校聘请法制副校长，并纳入学校考核管理办法。（5）各中小学要进一步强化学校内部管理，成立校园安全领导机构，严格落实中小学校长、幼儿园园长安全管理责任制，建立各项安全管理制度，并狠抓落实。（6）加强德育教育，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生高尚的道德意识和审美习惯，加强思想政治教育、道德教育、法制教育，要在学生中广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义教育，提高辨别是非的能力和抵御诱惑的能力，增强自身防范能力，要用《公民道德建设实施纲要》引导和规范青少年的行为。县教育局要在近期邀请专家在全县中学生中举行一次德育教育报告会。（7）各中小学每月要坚持集中开展一次安全法制教育活动，认真落实中小学生基本法律知识的普及教育，广泛开展《治安处罚法》、《民法通则》、《刑法》、《道路安全交通法》等法制教育专项活动，通过聘请法制副校长作专题讲座、参观监狱、旁听庭审、看专题片等途径培养学生的法律安全意识，通过典型案例的分析，使学生受到警示教育，让学生从小知法、懂法、守法，运用法律保护自己，维护正义。各学校的法纪教育要做到“四有”，即有教材、有教师、有课时、有考核。各学校要通过读报、班队会、晨会等途径坚持开展法纪教育，利用宣传橱窗和黑板报经常举办法纪专题宣传栏，并组织学生自己动手办法纪教育黑板报、手抄报等，让学生在耳濡目染、在生活实践中学法知纪。使他们意识到打架斗殴等极易触犯法律，后果严重，进一步提高学生的法5律意识。（8）各学校每学期要集中开展一次《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》学习宣传活动，重点抓好遵守校纪班规的教育；要从小学入手，培养学生遵守作息纪律，讲文明、讲礼貌、讲卫生、爱集体，珍惜他人劳动成果，养成良好的生活习惯和学习习惯，要根据班情制订《量化考核细则》，坚持量化记载，培养学生自觉遵守校纪班规和自觉维护社会公德、社会秩序的意识。学校要根据校情制订对班级的《量化考核细则》，加强考核力度，考核结果要与班主任、科任教师的年终考核、评模晋级挂钩。（9）加强心理健康教育，促进中小学生身心健康发展。立足心理健康教育教材，开展形式多样的心理健康教育活动，引导学生珍爱生命、尊重生命、锻炼身体、自尊自信，善于拒绝不良诱惑，远离暴力，健康休闲。对青少年要进行青春期教育，帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观，树立积极乐观、心胸开阔的人生态度。教师要从学生的言、行及情绪变化中观察学生的心理动态，谈心沟通，及时疏导，解决学生思想的困惑和矛盾。教师要尊重、关爱、平等对待每位学生，与学生交朋友，走入学生心灵，畅通师生心灵沟通渠道。对学生加强挫折教育,把思想认识与行为实践两者有机结合起来,努力消除外部阻力,设法增强学生的内在实力,养成学生良好的心理承受能力。县教育局要于近期邀请相关专家在全县中学生中举办一次专题讲座。（10）各学校要加强“三教”结合，提高教育合力。要通过家长学校、家长会、家访、家长开放日等形式，加强联系、加强沟通，增强教育效果。学校、社会相结合可以请有关领导、模范人物到学校做报告，举办感恩励志教育报告会等。让学生逐步学会学习，学会生活，学会做人，学会生存，在校争做好学生，在家争做好孩子，在社会争做好公民。学校每学期至少开展一次实践体验活动，使学生在实际体验中养成良好的习惯，在活动中培养学生的道德情操。（11）各学校特别是县城各中学和五中等农村中小学要加强对骑自行车上下学学生的交通安全教育，增强自护意识。（12）班主任、任课教师要关注每位学生，特别要对思想脆弱、学习差、调皮捣蛋的学生作为重点盯死看牢、跟踪管理、定期谈心，防止与外界的勾结，使其安分守己，搞好学习。（13）进一步强化人防、物防、技防措施。所有中小学和幼儿园必须参加校方责任保险，以减轻万一发生责任事故后学校应承担的经济责任。加强和完善学校门卫管理制度，落实门卫职责。实6行“全员、全程、全方位、全封闭”无缝隙值班，上课期间紧锁校门，不经学校主要负责人同意，不论是上级领导还是学生家长，还是公务检查、采访和协调，都不许进入校园，更不允许社会闲杂人员和身份不明人员进入校园。学生因事、因病出校门，必须要有班主任或值周教师批准的请假条，教师因事、因病出校门，必须要有学校主要领导或值周领导批准的请假条，否则不得开门放行。学校主要领导同意进入的必须出示证件并予以登记。除特别批准外，任何车辆一律不准驶入校园。在学生上下学期间，有专职保安的，保安人员要统一着警服，要在校门口值守，无专职保安的由兼职的或值周教师必须值守，严防身份不明人员进入校园。各学校要充分利用安装的监控系统，及时了解和掌握学生动态，发现问题及时查处。（14）各寄宿制中小学加强课余时间的值班巡查力量，对值班巡查人员进行具体分工，明确巡查区域和时间，特别是中午放学后到下午上课前、下午放学后到晚自习上之前、晚自习下之后对学生主要活动区域的巡查，主要是学生宿舍，重点是防止学生打架斗殴，要指派专门人员在学生宿舍、教学楼、校门口等学生活动区域重点巡查，杜绝管理中出现盲区，并每晚安排专人检查住宿生取暖情况，确保取暖安全万无一失。（15）各学校要对学生落实跟踪报告制度。除走读生正常上下学之外，其他时间学生离校家长要及时向班主任报告是否安全到家。学生按时未到校的，班主任要及时通知家长。学校值班人员要严格执行安全工作向学校主要负责人“零报告”制度，并做好报告登记。各学校要严禁学生进网吧、歌舞厅等未成年人不宜的娱乐场所。严禁学生在校期间携带手机和同学之间互相庆贺生日，一经发现，对学生要通知家长严肃处理，对学校县上将追究主要负责人的责任。各学校要实行监督举报制度，严禁教师和学生在校期间穿奇装异服、留长发染发、涂染指甲等；严禁教师在上班期间下棋和在学生在校期间在校内喝酒、在正常上下班期间和深夜打麻将、逛茶园、进娱乐场所等。教育局将随机定期深入学校突击检查学生携带手机、师生穿奇装异服、留长发染发、到网吧上网、逛歌舞厅和携带管制刀具等情况。凡有举报，将立即查处。凡发现有上述情况将追究学校主要负责人的责任。（16）学校内部财务室、实验室、化学药品室、电教室等重点部位要配齐防护、监控、报警等安保设施，加强安全防范。（17）要经常性认真排查用水、用电、取暖等各类安全隐7患，建立和完善安全应急预案，定期开展防地震、防火灾、防交通事故演练活动