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关于国防和军队建设科学发展的几点思考引言新形势下推进国防和军队现代化建设科学发展，必须坚持党绝对领导下的人民军队的根本性质和宗旨，着眼有效履行新世纪新阶段我军历史使命，以提高信息化条件下的威慑力和实战能力为根本出发点和落脚点，全面加强革命化现代化正规化建设，统筹国防和军队现代化建设与国家现代化战略全局、国家安全发展相适应的发展，统筹坚持以人为本、推动军队建设与促进官兵全面相一致的发展，统筹走中国特色精兵之路与速度质量相协调的发展。1坚持融入全局，正确处理好军队建设与国家安全发展的关系胡锦涛指出：“要把国防和军队现代化建设融入经济社会发展体系之中。”这就向我们提供了一个新的历史命题，就是如何使国防和军队建设真正融入国家现代化战略全局，与国家安全和发展利益相适应。我认为，国家的军事战略应服从于国家的总体战略，尽快建立起军民融合式国防建设模式和运行机制。在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观，必须坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。其中最重要的就是统筹国防建设和经济建设的协调发展，即追求兼容式协调。它要求在总体思路上，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。在机制体制上，以决策权威、统揽全局为原则，建立领导国防建设与经济建设协调发展的常设机构，将国防建设纳入国家总体改革与发展的大框架内通盘筹划，由国家最高决策层直接组织实施。在发展经济的同时，以科学的思维和战略的眼光不断推进国防和军队现代化建设，实现经济发展和国防建设二者之间的相互促进和协调发展，把推进国家的安全和发展利益作为一项长期的战略任务抓紧抓好。2坚持全面发展，正确处理好革命化现代化正规化的关系胡主席指出，总结长期的历史经验，军队全面建设的基本内容就是革命化现代化正规化。建设一支革命化现代化正规化的人民军队，一直是我军建设的总目标，也是军队贯彻落实科学发展观的基本要求。“三化”是构成我军战斗力的重要因素，只有紧密结合，形成一个整体，才能发挥最大的效益。首先，我军进行现代化建设时，必须不断加强革命化建设，以便始终坚持正确的方向。革命化反映着我军的本质、宗旨和政治方向，是我军区别于一切剥削阶级军队、体现特有的政治性质的根本标志。离开了革命化，军队就会变质，现代化、正规化建设就会走弯路，就会迷失方向。革命化是现代化、正规化建设的灵魂、方向。新世纪新阶段我军建设以现代化为中心，体现着我军建设重点的转移，但并不意味着我军性质和建军方向的改变，我们必须在坚持以现代化为中心的同时，加强革命化建设。其次，随着现代化建设的不断深入，正规化是我军建设的必然要求。正规化主要反映的是军队的组织、管理和军制水平的状况。正规化是军队建设的一个重要内容和目标，是现代化的重要保证和必要条件。各国军队的发展历程表明，现代化的军队，也必须是正规化军队，而且军队的现代化程度越高，对正规化的要求也越高。胡主席关于新形势下国防和军队的重要论述，以推动军队全面建设为基本着眼点，把军队各方面工作纳入“三化”建设轨道，是实现新形势下军队建设总目标所必须遵循的基本方针。把“三化”建设总目标贯彻到军队日常的教育、训练、学习和生活之中，使之成为全军上下经常性的实践活动。大力加强革命化建设。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须始终把革命化建设放在第一位。在新的历史条件下，我军革命化建设面临新的考验和挑战。如何把我军的优良传统一代代地传下去，保持人民军队的性质、本色和作风，使我军始终成为党绝对领导下的军队，是革命化建设的长期的重大历史任务。思想政治建设是革命化建设的核心，是军队最根本的建设，任何时候都不能放松。要坚持不懈地用马克思主义科学理论特别是党的理论创新成果武装全军，深入开展我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育。要毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，大力加强军队党的建设和干部队伍建设，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。要紧密联系新形势、新任务和官兵的实际，积极推进思想政治工作创新发展，增强主动性、针对性、实效性。大力加强现代化建设。我军现代化建设处在机械化任务尚未完成、同时又面临信息化任务的特殊历史时期。推进国防和军队现代化建设，要从我国的国情和军情出发，按照国防和军队现代化建设“三步走”的战略构想，以建设信息化军队、打赢信息化战争为战略目标，坚持以机械化为基础，以信息化为主导，推进机械化和信息化的复合发展，增强我军信息化条件下的威慑力和实战能力。大力加强正规化建设。我军正规化建设面临着信息化和市场经济不断发展带来的深刻影响。要加深对新形势下治军特点和规律的认识，着力解决正规化建设中的突出问题，推进正规化建设向更高水平发展。要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作紧抓不放，在军事、政治、后勤、装备工作的各个领域加大从严治军力度。要把依法治军作为正规化建设的基本要求，加强军事法制建设，把革命化、现代化建设和部队管理中创造的成功治军经验及时用法规的形式确定下来，完善军事法规体系，依照条令条例和规章制度规范各项建设和工作，使我军建设进一步走上法制化轨道。按照革命化现代化正规化相统一的原则加强我军全面建设，最根本的是要遵循建设一支强大的现代化正规化革命军队的总目标，落实政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求，紧紧围绕履行好新世纪新阶段我军历史使命，全面加强、协调推进革命化现代化正规化建设，推动军事、政治、后勤、装备等各领域的工作密切配合、共同进步。3坚持以人为本，正确处理好军队建设与促进官兵全面发展的关系科学发展观的核心是以人为本，落实到军队，就要把以人为本作为重要的建军治军理念。军队讲以人为本，重要的是必须始终坚持人民军队的根本性质，坚决维护人民群众的根本利益。不管时代如何发展，形势任务如何变化，当好人民的子弟兵，做人民利益的忠实捍卫者，这一条任何时候也不能改变。把以人为本作为重要的建军治军理念，就是要尊重官兵的主体地位，发挥他们在军队建设中的主体作用。人是战争的决定性因素，最终决定战争胜负的是人而不是物。人是战争中武器装备的使用者、作战方法的创造者、军事行动的实践者，人的素质和精神状态，对战斗力的形成和发挥具有重要的影响。军队讲以人为本，必须把推进军队建设与促进官兵全面发展有机结合起来。一要坚定地相信和依靠广大官兵，增强他们的主人翁意识和使命感、责任感，把广大官兵中蕴藏的巨大积极性和创造性充分挖掘出来、调动起来，凝聚到军队现代化建设上来。二要努力促进和实现官兵的全面发展，不断提高他们的思想政治素质、科学文化素质、军事专业素质和身体心理素质，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代革命军人。三要关心官兵的切身利益，重视解决官兵工作生活中的实际困难和问题，不断改善他们的物质文化生活条件。四要维护官兵正当的民主权益，加强新形势下军队内部的政治民主、经济民主、军事民主建设。五要认真研究解决新形势下官兵关系出现的新情况新问题，广泛深入地开展尊干爱兵活动，增强基层干部和骨干依法带兵、以情带兵、科学带兵的意识和能力，进一步巩固和发展我军团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。把以人为本作为重要的建军理念，必须符合军队作为武装集团的特殊性，适应遂行作战任务的要求。六要把爱护官兵生命与培育战斗精神统一起来，继承和发扬我军大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风，大力提倡为了人民利益勇于牺牲奉献，做到一不怕苦二不怕死。七要把官兵个人发展与从严治军统一起来，严格制度、严格纪律、严格训练、严格管理，做到令行禁止。八要把官兵权益与确保一切行动听指挥统一起来，正确认识军人的义务和权益，自觉为祖国、人民和军队多做贡献。4坚持协调发展，正确处理数量、质量与效益的关系改革开放30多年来，我国经济发展很快，但我国人均GDP排名依旧很靠后，国家经济发展很不平衡，发展的任务依然十分艰巨。我们搞国防和军队建设，必须根据国家实力这一基本情况。胡锦涛在“八一”讲话中指出：“要贯彻注重质量效益的要求，优化体系结构，坚持勤俭建军，提高整体效能。”这就要求我们在国防和军队建设中必须处理好数量与质量、速度与效益的关系，实现质量效益型发展，实现高质量、高效益的发展，通过科学的管理来不断提高发展的质量和层次。一要努力适应军队现代化建设的新形势，改革不利于部队建设的各种制度机制、工作作风和指导方式，始终坚持科学管理、民主管理、依法管理，在军队建设的各个领域积极引入先进适用的管理方法、技术和手段，把思想观念转变到重质量、重效益上来，坚持增强部队建设筹划指导的科学性和可行性。二要在强化系统集成质量上出效益。国防和军队现代化建设涉及各个领域、各个部门和各个学科，是一项综合性工作。必须要借助多学科、新技术手段，对部队建设各个系统和要素进行综合集成，强化战略筹划和顶层设计，着眼全局和长远确定科学可行的发展目标和思路，坚持科学决策、统一规划、统一建设，切实防止低水平的重复建设和分散建设，做到有计划、有步骤地推进部队建设。三要在勤俭建军上出效益。要自觉树立正确的政绩观，坚决反对大手大脚、铺张浪费的现象，防止和克服急功近利的思想；要强化成本观念，防止和克服那种只顾出成绩，而不顾部队自身建设实际的盲目蛮干。要以对部队建设高度负责的态度，充分考虑部队的实际情况和各项健康发展，真正把有限的经费用在刀刃上、用出效益来。5结论必须紧紧围绕中心、服务大局，把推动部队建设科学发展、有效履行使命任务作为最大实践。坚持学习实践活动与党和国家工作大局、与落实中央和军委的重大决策部署、与部队中心工作相统一，实现了推动部队建设科学发展与完成各项任务的有机融合。推动学习实践科学发展观不断深入发展，必须始终坚持战斗力标准，紧贴以军事斗争准备为龙头的各项任务，进一步把科学发展观具体经常地贯彻落实到军事、政治、后勤、装备各项建设中，不断提高以打赢信息化条件下局部战争为核心的完成多样化军事任务的能力。