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中铁九局集团有限公司靖宇制梁场1目录一、梁场部门和人员的安全职责..................2二、梁场安全管理内容与控制要求................3三、安全生产资金保障制度......................4四、梁场安全生产责任制度......................4五、安全检查制度..............................8六、安全生产教育制度.........................10七、营业线施工安全管理制度...................12八、营业线施工安全管理内容与控制要求.........13九、施工现场安全防护制度.....................17十、危险源辨识、风险控制及应急救援制度.......241、工程开工前，梁场必须对生产经营活动中的危险源进行辨识、评审、登记和建档。...................24十一、安全生产考核制度.......................25十二、安全事故报告制度.......................26中铁九局集团有限公司靖宇制梁场2一、梁场部门和人员的安全职责1、梁场是企业授权从事建设工程梁场施工管理和生产的组织，对梁场的安全生产负责。2、梁场经理是梁场的总负责人，对本梁场的安全生产负全责。3、梁场技术部门负责施工技术安全：负责编制安全技术方案、措施和安全交底。4、梁场安全部门是梁场安全监督管理的归口部门：负责梁场的各项安全管理和检查工作。5、梁场劳资部门负责各类人员的安全教育组织工作，保证从业人员具备上岗作业的安全资格。6、梁场物资管理部门负责物资管理的安全工作：及时采购和供应保证安全的物资，采购发放符合安全规定的物资，保证物资管理的安全。7、梁场设备部门负责各类设备的管理和使用安全：对特种设备及其它各类设备应登记建档，按规定进行检验测试。8、梁场其它人员应对本岗位的安全负责：接受安全教育培训，遵守安全规章制度，服从管理和指挥。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场3二、梁场安全管理内容与控制要求1、梁场安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、条例和上级有关安全生产的规定、部署和要求保证施工生产的安全。2、梁场必须建立安全保障体系，从组织上、制度上、措施上保证梁场施工全过程的安全工作。3、梁场应制定职业健康安全目标：梁场的安全目标必须保证上级安全目标实现，要结合梁场施工生产的实际制定，并逐项分解落实，制定措施，分工负责，组织实施。4、梁场应备有适用于安全管理、安全生产相关的安全法律法规和规章制度，保证梁场依法进行安全生产和管理，做到有法可依，有章可循。5、梁场的经理、安全专职人员、特种作业人员必须符合国家的规定、具备任职和作业资格，并持证上岗。6、梁场必须按照国家、铁道部、沈阳铁路局的规定，根据梁场的施工规模设置安全部门，配备安全专职人员。7、梁场应结合实际情况制定各项职业健康安全管理制度，并贯彻实施。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场4三、安全生产资金保障制度施工单位对安全生产资金的计划编制、支付手段、监督管理和验收报告的管理要求、职责权限和工程程序要作出规定，形成文件，建立台帐。四、梁场安全生产责任制度安全生产责任制是梁场安全管理的基本制度，应纵向到底、横向到边、全员覆盖、确保实施，并定期进行考核。1、梁场经理安全责任（1）对本梁场的安全生产负全责。（2）建立梁场安全保障体系，设置安全机构，配备安全管理人员。（3）依据上级规定和要求，组织编制梁场各项职业健康安全管理制度、制定安全目标、编制梁场安全方案及安全措施，并组织实施。（4）主持召开安全会议，监督检查各项安全管理制度的落实情况。（5）督促落实安全教育培训工作，。（6）积极组织开展职业健康安全管理和安全标准工地建设，对梁场人员安全生产责任制落实情况进行考核。（7）保证对安全生产资金的投入。（8）组织梁场的定期和专项安全检查，纠正违章、消除隐中铁九局集团有限公司靖宇制梁场5患，确保安全生产。（9）负责组织落实各项安全防范措施。（10）组织编制各项安全应急处理预案。（11）报告发生的安全事故，大力减少事故损失，参与事故的调查，落实整改措施。（12）加强分包队伍的安全管理，专业分包、劳务分包的准入必须按上级文件规定进行评价评估的规定，相关人员参加评审、考核合格后方可准入，并将其纳入到本梁场的安全、质量管理工作中。2、梁场总工程师（或技术负责人）安全责任：（1）组织编制有针对性和可操作性的各项安全措施及专项安全技术方案。（2）对单位工程和主要及重要的分部、分项工程进行安全技术交底，层层传达至每个作业人员。（3）参与员工安全教育培训工作，结合梁场施工特点，制定有针对性的教育培训内容。（4）做好各项安全协议的起草工作。（5）做好有关安全生产的各项内业资料的收集和整理工作。3、梁场安全负责人责任：（1）负责梁场各项职业健康安全的管理和监督检查工作。（2）组织参与各项安全管理制度的制定工作，并在施工过程中严格监督落实。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场6（3）参与对员工的各种安全教育工作，及时制止和处理违章指挥和违章作业行为。（4）实施各项安全检查，及时制止和处理违章指挥和违章作业行为。并认真做好相关记录。（5）监督检查劳动防护用品的按时发放和正确使用的情况，发现问题及时纠正和制止。（6）编制安全费用使用计划，监督检查安全费用使用情况。（7）参与标准工地建设和各专项安全活动。（8）做好相关内业资料的收集和整理工作。（9）做好对专业分包队伍和劳务分包队伍和架子队的安全监督与检查，纠正处理违章、违规行为。（10）及时报告本梁场出现的安全事故，参与事故的调查，并认真监督整改措施的落实4、梁场劳资负责人责任：（1）负责组织员工及“三新”人员的安全教育，组织对劳务分包人员的安全教育培训。（2）对劳务分包队伍的使用进行监督管理，保证分包队伍及其作业人员符合安全规定和条件。（3）管理梁场各类人员任职的安全资格，按人力资源配备计划，配置符合安全资格的人员从事有关作业。5、梁场物资管理人员责任：（1）保证采购的物资、安全防护用品、劳动保护用品符合中铁九局集团有限公司靖宇制梁场7安全规定。（2）负责各类物资贮存过程的安全管理工作。（3）定期对各类安全防护用品、劳动保护用品进行安全性能检测。（4）收集物资合格证、安鉴证等证书。（5）及时按规定发放劳动保护用品。6、梁场设备管理人员责任：（1）负责施工设备及特种设备的安全管理，保证设备的使用安全。（2）负责设备的进场检验，使用中的监督检查、维修保养，保证设备的可靠性和环保要求。（3）负责设备操作者的培训考核。（4）负责各类设备的安装及定期检验，建立设备档案。7、梁场其它管理人员及作业人员责任：（1）对本岗位的安全负责。（2）按其岗位职责，认真履行各自的安全管理责任。（3）要认真遵守梁场规定的各项安全管理制度、安全措施和安全技术交底的要求。（4）严格按作业标准和操作规程作业，自觉遵章守纪，抵制违章指挥。（5）学习和掌握安全知识，接受安全教育。（6）正确使用安全防护用品。（7）及时发现和处理安全隐患，保证作业安全。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场8五、安全检查制度1、安全检查内容（1）安全管理；（2）文明施工；（3）安全设施及防护；（4）特种设备及施工机具；（5）职场环境；（6）施工指挥及作业人员遵章守纪；（7）临时用电；（8）消防；（9）安全方案及措施落实，危险源控制；（10）职业健康安全。2、安全检查的形式（1）安全检查实行定期检查、专项检查、日常检查的形式：①梁场经理部实行月检和日常检查相结合的方式；②作业队实行旬检和随时检查相结合的方式（不设作业队的梁场每旬应由专职安全员进行旬检）；③作业班组执行班前提醒、班中自检、班后总结制度；（2）定期和专项安全检查要有组织、有计划、有目的、全面地进行，做好纪实。（3）梁场要按有关要求进行安全专项检查（整治）活动，查摆问题，堵塞漏洞、消灭隐患。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场9（4）日常检查由安全专职及其他人员按照岗位安全职责进行随机检查。3、安全检查中发现的问题，要下达《安全问题通知单》，限期整改，对限期内不整改或整改不合格者，下达《罚款通知单》进行罚款，并做好记录。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场10六、安全生产教育制度梁场应进行以下安全教育，并统计备案，未经教育或考试不合格，不得上岗。1、“三新”人员梁场和班组级的安全教育：（1）梁场级安全教育应不少于8小时，培训内容应当包括：①工作环境及危险因素；②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；⑥本梁场（作业队）安全生产状况及规章制度；⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；⑧有关事故案例；⑨其他需要培训的内容。2班组级教育应不少于8小时，安全培训内容应当包括：①岗位安全操作规程；②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③有关事故案例；④其他需要培训的内容。3新工程开工前安全教育。主要针对本工程的特点进行安全教育。（4）岗前安全教育。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场11①每日班前针对当天的工作进行安全教育。②新技术、新工艺、新材料使用前安全教育。③事故案例教育。④上级要求和自我开展的专项安全教育。（5）培训后，必须经过考试，成绩合格，方准上岗。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场12七、营业线施工安全管理制度1、营业线施工必须严格执行铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2007]186号）、《铁路200-250km/h既有线技术管理暂行办法》（铁科技[2007]61号）和沈阳铁路局《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（沈铁总发[2008]30号）。在营业线施工的梁场还要认真落实沈阳局、建设、工务、电务、车务等设备主管部门、设备主管单位对营业线施工安全的具体细化落实措施，确保营业线施工安全，努力减少对行车的干扰。2、各梁场要建立确保营业线施工安全管理制度、卡控办法，并把责任落实到部门上、岗位上。中铁九局集团有限公司靖宇制梁场13八、营业线施工安全管理内容与控制要求（1）营业线行车设备施工必须坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，把安全工作摆在首位。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，认真落实各项防范措施，确保行车和施工的绝对安全。（2）营业线施工要坚持领导安全包保责任制，包保干部要坚守工地，要牢固树立行车特别是旅客列车无小事的观念。（3）坚持安全教育培训，落实班前安全教育制度，提高全员安全生产意识；严格过程监督检查，严控违章违规行为。（4）强化对安全防护部位的控制和监督，认真落实责任制度，明确具体责任，做到责任到人。不能保证安全施工和安全防护不到位的严禁施工。（5）严格执行施工管理卡死制度①严禁盲目施工。开工前，必须按铁道部及施工所在地铁路局有关文件规定办理相关手续，签定施工安全协议，按批准的施工组织设计和安全技术措施组织施工。②严格执行技术交底及安全交底制度，施工作业前下达至班组。没有安全措施，不向职工交底，严禁施工作业。③严格执行持证上岗制度，未经培训和考试不合格者，严禁上岗。特别是防护员、巡道员、道口员必须进行必要的施工安全培训、技能培训经考试合格后，持培训合格证上岗。④严格按照操作规程、作业标准作业，严禁违章指挥、违章中铁九局集团有限公司靖宇制梁场14作业；严肃职工作业纪律，严禁臆测行车，有禁不止，纪律松弛。⑤邻近营业线施工的各种工程机械作业前，必须查清地上地下障碍，经施工负责人许可，并由专人指挥监控及防护，严禁私自动用及盲目乱干。⑥严格履行第一责任人制度，按施工要求由相应级别的负责人组织施工作业，严禁越级指挥及第一责任人离岗。（6）严格执行施工行车安全卡死制度①营业线附近动土作业前，必须签定安全协议，并经设备管理单位人员到场确认地下设施位置（走向、深度），在示意图上明确范围互相签认