标准工艺管理办法宣贯

《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》宣贯二零一二年十一月目录一、编制过程二、修编依据三、主要内容说明四、修编主要内容五、表格填写说明2019年8月29日星期四Slide2一、编制过程2019年8月29日星期四Slide32012年4月13日，国家电网公司基建部在郑州组织召开基建质量管理制度修订工作启动会，河南、山东、山西、辽宁公司基建部安全质量处处长、制度主要修订人共14人参加了会议。对《国家电网公司基建质量管理规定》、《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》修订原则、总体思路、框架结构、时间节点、成果要求等进行讨论和明确。2019年8月29日星期四Slide4分工及时间要求：1）《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》整合工作，河南公司牵头、山西公司配合。2）4月底前完成初稿编制，5月10日前完成征求意见稿相关建议收集整理，5月15日左右召开专题会讨论，对反馈意见进行讨论、取舍，5月底前完成报审稿。(5月31日—6月1日在山西运城召开了审查会）。2019年8月29日星期四Slide5二、修编目的及依据2019年8月29日星期四Slide6（一）、目的：按照“大建设”体系建设、以及公司进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的要求，不断深化施工工艺的标准化研究与应用，通过“标准工艺”的研究制定、推广实施、持续完善，加大成熟施工技术的应用与交流，推动输变电施工技术进步，促进工程质量和工艺水平的持续提升。2019年8月29日星期四Slide7（二）、编制依据：本办法主要依据国家有关工程建设的法律、法规和公司规章制度编写。编制过程中，总结吸收了公司开展输变电工程施工工艺标准化研究与应用管理的成熟做法和经验，在原《国家电网公司输变工程施工工艺管理办法》（国家电网基建〔2011〕1752号）的基础上，吸收合并《国家电网公司输变电工程典型施工方法管理规定》(国家电网基建〔2010〕165号)相关内容修编而成。二、主要内容说明2019年8月29日星期四Slide9国家电网基建〔2012〕1587号印发《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》(以下简称《办法》)共分六章三十七个条款。对公司输变电工程“标准工艺”管理职责与工作责任、研究与成果管理、应用与实施管理、评价与考核提出统一规范要求，明确了“标准工艺”研究与应用的工作流程和内容。明确了《办法》的适用范围：“公司及所属单位投资建设的35千伏及以上输变电工程（含新建、改建、扩建项目），其它工程可参照执行。”；阐述了“标准工艺”的含义、内涵以及包含的内容，规定了“标准工艺”由公司统一发布、推广应用的原则。第一章“总则”，共四个条款。标准工艺是对公司输变电工程质量管理、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，具有技术先进、安全可靠、经济合理、便于推广等特点，是工程项目开展施工图工艺设计、施工工艺实施、施工方案制定等相关工作的重要依据。代表公司当前输变电工程工艺管理的先进水平，由公司统一发布、推广应用。标准工艺的含义：标准工艺工艺标准库典型施工方法演示光盘工艺设计标准图集“标准工艺”的内容或构成：第二章“管理职责与工作责任”，共十个条款。明确了公司基建部、省级公司和地市公司、建设管理单位（部门）的管理职责，以及业主项目部、设计单位（设计项目部）、施工单位（施工项目部）及监理单位（监理项目部）的相关工作责任。国家电网公司基建部省级公司（含交、直流公司）建设管理单位业主项目部设计项目部施工项目部监理项目部公司基建部负责“标准工艺”归口管理。（一）负责公司系统输变电工程“标准工艺”的管理和考核。（二）负责组织开展“标准工艺”的深化研究、成果发布。（三）指导“标准工艺”应用与实施工作。对省级公司（含交流建设公司、直流建设公司）“标准工艺”的应用管理情况进行检查、评价。（一）在年度质量管理策划方案中编制“标准工艺”应用专篇，明确应用计划、管理目标及管理措施。（二）负责地市公司、建设管理单位“标准工艺”实施管理的督导、检查、考核；负责组织在本单位投资或建设管理的输变电工程中全面应用“标准工艺”。（三）负责组织“标准工艺”应用培训和经验交流。（四）负责“标准工艺”研究项目的初审和申报，以及“标准工艺”更新建议的汇总、审核、上报。（五）负责组织“标准工艺”研究成果的初审、上报。省级公司基建部管理职责：地市公司基建部的责任负责在年度质量管理策划方案中编制“标准工艺”应用专篇，明确“标准工艺”应用计划、管理目标及管理措施；负责组织在本单位建设管理的输变电工程中全面应用“标准工艺”。建设管理单位（部门）负责“标准工艺”的实施管理：（一）制定“标准工艺”实施管理年度策划。（二）在工程设计、监理、施工合同文件中，明确“标准工艺”实施的具体要求。（三）组织工程项目“标准工艺”实施的宣贯、培训和经验交流。（四）负责对工程项目“标准工艺”实施情况进行检查。（五）对业主项目部“标准工艺”实施情况进行考核评价。业主项目部工作责任。（一）明确工程项目“标准工艺”实施要求，审批参建单位“标准工艺”实施的策划文件。（二）负责工程项目“标准工艺”实施情况的检查和验收。（三）负责设计、监理、施工项目部“标准工艺”实施工作的考核。（四）负责在物资技术协议中落实“标准工艺”实施要求。（一）组织编制项目“标准工艺”设计策划，开展设计技术创新，积极采用“工艺设计标准图集”，促进新技术、新设备、新材料、新工艺（以下简称“四新”）的推广应用。（二）负责组织对设计人员“标准工艺”的宣贯和培训。（三）负责在设计文件中落实“标准工艺”实施要求。（四）负责“四新”应用和“标准工艺”实施的专项设计交底。（五）对施工图中“标准工艺”设计内容在施工阶段的落实情况进行符合性评价。设计单位工作责任：（一）编制“标准工艺”实施策划，负责工程项目“标准工艺”的具体实施，并对实施效果负责。（二）组织对施工人员进行“标准工艺”宣贯和培训，针对“标准工艺”实施的内容及控制要点，进行技术交底，负责施工过程中“标准工艺”的落实和检查。（三）在分包合同中明确“标准工艺”的实施要求。（四）对“标准工艺”的实施效果进行自评价。施工单位（施工项目部）工作责任：（一）编制“标准工艺”实施控制策划。（二）组织对监理人员进行“标准工艺”的宣贯和培训。（三）审核施工项目部“标准工艺”实施策划文件。（四）检查“标准工艺”实施情况，负责对设计、施工项目部“标准工艺”实施情况的评估。监理单位（监理项目部）工作责任：第三章“研究与成果管理”，共八个条款。明确了“标准工艺”的研究方向、研究与评审的管理原则和要求，规定了“标准工艺”研究的工作流程、成果申报和评审发布规则。（一）依托技术创新，结合“四新”研究或解决工程建设中的重大技术问题，形成新的施工工艺。（二）总结工程实践经验，形成实用性强、普遍适用的先进施工工艺。（三）以消除工程质量通病为目的，通过技术攻关，形成有效的施工工艺。（四）通过“标准工艺”应用效果回访，分析产生质量缺陷的原因，在工艺方面研究提出改进措施，形成新的施工工艺。标准工艺研究的方向：1、每年1月10日前，省级公司提交不少于两项“标准工艺”研究项目的申请（样表见附表1）。2、公司根据“标准工艺”建设总体规划，结合工程实际需求，确定“标准工艺”研究任务，于2月20日前下达本年度“标准工艺”研究项目清单。标准工艺研究项目的申请与任务下达：3、省级公司依托在建工程项目开展“标准工艺”研究和应用试验工作，于每年10月25日前将研究成果（样表见附表2）报公司审查。标准工艺研究项目的申请与任务下达：要求1：凡是符合应用条件的施工图设计、施工作业均应执行相应的“标准工艺”。要求2：公司及省级公司通过开展不同电压等级输变电工程质量管理流动红旗竞赛、“标准工艺”示范工地建设等活动，以及组织召开质量管理现场会等形式，推广“标准工艺”应用经验，发挥先进项目示范引领作用，提升“标准工艺”应用水平。第四章“应用与实施管理”，共四个条款。要求3：“标准工艺”实施应贯穿于工程项目建设的全过程---施工准备、施工、竣工验收三个阶段明确了工程参建各方的工作内容，提出了工程项目“标准工艺”应用的评价格式和相关要求。施工准备阶段各项目部的工作内容业主项目部负责“标准工艺”在工程项目中的实施，审查工程参建各方编制的“标准工艺”实施策划专篇。业主项目部在工程建设创优规划中编制“标准工艺”实施策划专篇，明确“标准工艺”实施的目标和要求。设计单位根据初步设计审查意见，落实业主相关管理要求，积极应用“工艺设计标准图集”，开展“标准工艺”设计。施工项目部在工程创优施工实施细则中编制“标准工艺”实施策划专篇，落实业主项目部提出的“标准工艺”实施目标及要求，执行施工图工艺设计相关内容。监理项目部在工程创优监理实施细则中编制“标准工艺”实施控制策划专篇，按照业主项目部提出的实施目标和要求，明确“标准工艺”实施的范围、关键环节，制定有针对性的控制措施。施工准备阶段各项目部的工作内容施工阶段各项目部的工作内容业主项目部：1．组织参建单位开展“标准工艺”宣贯和培训。2．施工图会检时，组织审查“标准工艺”设计。3．组织对“标准工艺”实体样板进行检查、验收。4．在工程检查、中间验收等环节，检查“标准工艺”实施情况。5．适时组织召开“标准工艺”实施分析会，完善措施、交流工作经验。设计单位（项目部）：1．对施工图明确采用的“工艺设计标准图集”相关内容进行交底。2．参加“标准工艺”实施分析会，及时解决“标准工艺”实施过程中相关技术问题。施工项目部：1．对施工图中采用的“标准工艺”组织内部会检，提出书面意见。2．在施工方案、作业指导书等各类施工文件中，全面应用“工艺标准库”、积极采用“典型施工方法”，明确“标准工艺”实施流程和操作要点。3．根据施工不同作业内容，充分利用“工艺示范光盘”、“典型施工方法演示光盘”等组织开展“标准工艺”培训及交底。4．制作“标准工艺”实体样板，经业主和监理项目部验收确认后组织实施。5．按分部工程进行“标准工艺”实施情况自检，报监理项目部验收。6．适时召开“标准工艺”实施专题会，制定并落实工作改进的措施。施工阶段各项目部的工作内容监理项目部：1．运用方案审查、见证、旁站、巡视、平行检验等方式，控制“标准工艺”的实施效果。2．施工图会检纪要应包括“标准工艺”设计的会检意见。3．参加“标准工艺”实体样板的验收，并形成验收记录。4．参加“标准工艺”实施分析会，及时纠偏，跟踪整改。施工阶段各项目部的工作内容竣工验收阶段各项目部工作内容业主项目部：工程竣工后，对“标准工艺”应用效果组织验收，形成验收报告（附录2）。施工项目部：填写“标准工艺实施效果自评价表”、设计项目部填写“标准工艺实施效果符合性评价表”。监理项目部：填写“标准工艺实施效果评估表”作为“标准工艺”实施验收报告的附件（附表3、附表4、附表5）。建设管理单位（部门）：对工程项目“标准工艺”管理工作进行评价（附表6）。第五章“评价与考核”，共七个条款。•规定了评价与考核的原则和内容，明确了考核标准和等级。明确了公司、省级公司和建设单位三级奖惩管理，与公司现行有关奖惩办法有机结合，进行奖惩。某工程“标准工艺”应用率是指该工程已实施的“标准工艺”的数量，占应采用“标准工艺”数量的百分比（应采用“标准工艺”数量指“工艺设计标准图集”和“工艺标准库”中本项目可引用的数量）。某单位“标准工艺”应用率则指该单位在本年度所有投产项目“标准工艺”应用率的算术平均值。标准工艺应用率：工程项目开展“标准工艺”实施及效果的考核，重点考核“标准工艺”实施策划情况、施工过程中“工艺标准库”、“典型施工方法”、“工艺设计标准图集”实施要求的落实情况、工程成品观感及工艺与“工艺标准库”质量要求的符合情况。标准工艺实施及效果考核内容：项目评价：建设管理单位（部门）负责管辖项目“标准工艺”实施及效果的评价，评价与工程竣工验收同步完成。评价得分由“标准工艺”的管理工作评价得分、应用率得分、成品实施效果得分等三部分组成（附表7）。评价等级为：•优秀：评价得分≥90分，