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浅谈机场安防建设规范与要求我国历来重视机场安全保卫工作，相继出台了一系列法律、法规、标准等，力求从法律层面确保机场安防的顺利开展。特别是近几年来，随着机场建设的快速发展，在这些管理法规方面也日益完善。一、《国务院关于加强民用航空安全工作的通知》《国务院关于加强民用航空安全工作的通知》于1993年12月8日由国务院发布，《通知》要求，公安机关和有关部门要切实加强对枪支、刀具和易爆、易燃等危险物品的生产、销售等环节的管理，严厉打击违法犯罪活动。公安机关要增强情报意识，通过各种渠道和手段发现劫机和破坏机场及飞机的线索，力争将各种危及安全的犯罪行为消灭在预谋阶段。二、《中华人民共和国民航法》《中华人民共和国民航法》于1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并由1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十六号公布，自1996年3月1日起施行。第一百条规定，公共航空运输企业不得运输法律、行政法规规定的禁运物品?公共航空运输企业未经国务院民用航空主管部门批准,不得运输作战军火、作战物资、禁止旅客随身携带法律、行政法规规定的禁运物品乘坐民用航空器。第一百零一条指出，公共航空运输企业运输危险品,应当遵守国家有关规定?禁止以非危险品品名托运危险品。禁止旅客随身携带危险品乘坐民用航空器，除因执行公务并按照国家规定经过批准外,禁止旅客携带枪支，管制刀具乘坐民用航空器，禁止违反国务院民用航空主管部门的规定将危险品作为行李托运。三、《民用机场运行安全管理规定》《民用机场运行安全管理规定》（CCAR-140）经2007年12月10日中国民用航空总局局务会议通过，自2008年2月1日起施行。第二十条指出，机场管理机构应当建立员工培训和考核制度。培训和考核制度应当包括方针和目标、组织机构、经费安排、方式和程序、内容及学时、上岗转岗在岗的培训要求、学历教育、考核办法以及奖励与处罚等。培训和考核的内容应当与其岗位相适应，包括必备的安全知识、技术标准，机场运行安全的规章制度、岗位的操作规程和实际操作技能等。第五十九条规定，设有能对跑道道面状况进行监控、及时发现跑道上的外来物和道面损坏的监控设施的，中间检查的次数可适当减少。四、《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》自2008年4月1日起施行。主要内容有：机场控制区封闭设施、监控报警系统、航站楼安全设施、飞行区消防供水设施、消防站及公安、安检业务用房等。（一）安检工作区安全检查人员在航站楼内的工作场所(包括验证、X光机、行李物品检查、开包检查、人身检查等使用的场地)和安检值班室等。（二）机场控制区公安监控报警系统1.国际机场、国际定期航班机场和国内干线机场的控制区应设公安监控报警系统。控制中心应有监控、受警控制台，监视、录相、存贮、打印、复制及通讯等设备。国家门户机场，应按上述监控范围设置公安监控报警系统;旅客年吞吐量在100万人次以上的干线机场，设置跑道、机坪、航站楼及其两侧路口的公安监控(报警)系统;其他干线机场，设置候机楼及两侧路口的公安监控报警系统。（三）监控系统功能应符合以下规定：1.监控功能：在监控范围内，能对监控对象实施连续不间断跟踪。2.可编程功能：摄像机到监视器的顺序指定;监视器的顺序指定;摄像机的监视时限;视象显示顺序;云台起始位置及角度预定;设定时间和日期;变焦及报警顺序等。3.手动控制功能：选择任何摄像机到任何监视器;选择任一图象在任一监视器上显示;控制云台及变焦镜头;起动云台及变焦镜头到预定位置;屏蔽和恢复任何报警输入;设置、确认和重置任何报警输入及进行优先控制等。（四）报警系统应符合以下规定：1.航站楼内重点部位应当设置隐蔽报警系统。航站楼内重点部位是售票处、安全检查现场、验证台、值机柜台以及公安保卫部门认为必要设置的其他部位。2.隐蔽报警按钮应设置在既便于操作又不会随意碰到的位置。3.报警传输线路的辅设应当隐蔽、合理。4.受警中心在控制中心室和分控室，其报警响应能够：切换(多台)摄像机到(多台)监视器;触发云台及摄像机到报警位置;选择视像显示;自动、手动重置报警点;提供打印的报警报告等。五、《民用航空运输机场航空安全保卫规则》自2013年9月1日起施行第五条规定，机场管理机构对机场航空安保工作承担直接责任，负责实施有关航空安保法规标准。其主要职责包括：执行安检设备管理有关规定，确保安检设备的效能和质量。第九十八条指出，机场管理机构应当组织制定对候机楼、停车场等公共区域发现的无主可疑物或可疑车辆的处置程序并配备相应的防爆设备。第一百条要求，机场非控制区可以俯视航空器、安检现场的区域以及穿越机场控制区下方的通道应配备相应的视频监控系统，并适时有人员巡查。由此可见，我国正在不断加强机场安防法律法规建设，机场安防从最初的人防，逐渐发展为人防、技防、物防三位一体的综合防范体系。有了这些法律法规的保障，今后，机场安防势必会更加完善、全面。机场安防建设现状浅析近两年，我国机场建设进行的如火如荼。机场网络在不断的扩张，人们飞行正安全更顺畅。随着技术的发展和机场安全防范的实际需求，机场安防正在得到逐步升级。就安防系统而言，机场安防发展越快，安防系统就越先进，投资也越高，这无疑将为安防行业带来更大的商机。一、机场安防总体建设情况据统计，截止到2013年底，全国民用运输机场近200个。十二五期间，我国将新建82个机场，迁建26个机场，改扩建109个机场，开展36个机场建设前期研究。截止十二五结束机场建设运输数量将达到230个。由于各地区经济条件不同，这些机场的安防建设也是参差不齐，差异很大。年吞吐量千万以上的机场自身经营状况良好，盈利空间充足，可依靠自身盈利完成安防改造。而中小型机场由于资金欠缺等原因，安防建设还有待进一步提升。二、机场安防系统建设情况现阶段，机场安防建设时，一般意义上的安全防范系统主要是指视频监控系统，门禁系统及周界报警系统。如果按投资算，视频监控系统(包括报警)占的比例最大，约占56%。其次是安检，约占20%；周界报警系统，约占9%；门禁系统，约占5%；楼宇自控、火灾报警、巡更和公共广播系统合计约占10%。（一）防爆安检系统在安全问题上，机场的相关管理工作十分严格。对于防爆问题上，在每个安检门附近安放爆炸物探测仪进行检测，一经发现可疑物品立即隔离处理。通常在机场则都会有几次安检，如车辆的进出机场进行安检、人员安检、行李安检以及抽检等。安检防爆技术核心主要有安检门、X光安检检测系统、毒品、爆炸物探测系统三个方面。1.安检门：说白了安检门的作用就是通过安检门的初门数值设置，控制金属的形态与重量问题。当从安检门中经过的人身体上携带的金属超过设定的重量、数量或金属物体形态为预设备数据不符时，则引发安检门报警。以便安检人员及时发现该人所随身携带的金属物品。2.X光安检检测系统：当有行李包裹通过转输带运送到检测箱时，X光安检检测系统则会进行射线扫描，并在安检人员的视频显示设备中产生X光图像。该种技术利用了计算机运算法规则让当前物与危险品即爆炸物进行对比，如果安检人员通过屏显发现可疑物品，则须按照危险品解决方案进行处理。3.毒品、爆炸物探测系统：则是一种采用离子迁移光谱作为基础识别的探测仪，根据每种物质独特分子结构振动谱来进行检测，而无需打开被检测物的外包装，当发现爆炸物物或毒品时，该仪器自动发出提示，以提醒安检人员进行进一步危险确定与问题解决。（二）视频监控系统视频监控作为机场安防的重要一环，具有前端点数多，分布广等特点。机场内部几乎处处都在视频监控覆盖之下，主要关注如出发厅、到达厅、值机岛、安检通道、登机桥、行李厅等，管理人员可以通过视频监控系统对现场的情况进行直观的监视，根据现场情况及时调配人员和设备。从技术上应用来看，机场安防视频监控有两个趋势，高清化和智能化。高清化是智能化的基础，智能化又能带动高清化的发展。1.高清化从首都机场T3，浦东机场T2等机场安防建设中使用全数字视频监控系统以来，数字视频监控已经成为机场安防视频监控的首选方案，采用数字系统，所有视频图像都在网络上传输，可以根据需要在网络上直接调用和切换，方便快捷。随着高清技术的日渐成熟，以1080P规格为代表的高清摄像机逐渐在一些机场得到推广。高清技术具有以下优点：接入简单;设备环节少;布控区域广;无缝扩展能力强;能提升图像质量;看清更多细节等。这些优点都符合了机场的应用管理的需要。未来高清技术将以成熟的技术和合理的价格在机场安防得到广泛应用。2.智能化智能化监控是指通过提高系统情景判断能力来实现智能化的自动监控，将对现场图像的分析判断交予系统执行。随着技术的发展，机场结合自身需求，逐步开始采用一些既实用、性能又相对稳定的智能化功能，如人脸识别，人脸识别技术已经臻于成熟，在安防领域得到广泛应用，可用于甄别犯罪分子，通过枪球联动的方式跟踪重点人物的行踪等。在新疆和田劫机案中，恐怖分子曾经多次踩点探查机场安检情况，最终将伪装过的作案工具携带上飞机。如果能够采用人脸识别技术，可以筛选出经常在机场重点区域徘徊逗留的人员，公安人员凭借经验可疑根据当时的视频录像来判断是否可疑。（三）出入品控制系统出入口控制系统对我们来说并不陌生，作为机场安防系统的一个重要子系统，出入口控制系统主要集中在通道隔离区、工作区、机房等，系统采用分散式的联网控制，中心实时监测，持卡人凭卡，根据所获得的授权，自动进出设防区域。出入口控制管理软件设置访问权限和管理记录，时刻自动记录人员的出入情况。通常采用内置TCP/IP的门禁控制器，目前机场门禁系统主要使用的是IC卡识别方式。出入口控制系统在机场的应用主要体现在对系统的稳定性、数据库、集成性需求上。按照设计要求，系统须与视频监控系统(甚至消防系统)联动，以便对出入口控制系统的报警事件、异常事件、日常情况进行视频复核。出入口控制系统的任务主要是对旅客活动区域和工作区之间通道门、登机门，及工作区域到停机坪之间通道门，各重要机房通道门等进行出入控制管理，每个通道门都安装有读卡器，出入者持IC卡凭权限进出。（四）周界报警系统周界防范系统是机场安防的重要组成部分，它通过对翻越入侵和破坏周界的行为及时发出预警，从而有效确保机场周界范围的安全。机场周界防范产品涉及到光学、电子学、机械结构、材料科学等学科，目前市场上主要有激光对射、微波对射、红外对射等，其中，红外对射产品以其优良的性价比占据周界防范产品的大半壁江山，得到了最为广泛的市场应用。众所周知，机场周界往往连绵十几甚至几十公里，环境复杂，防范起来非常困难，单一的探测设备很难满足要求，周界入侵系统往往是多种设备并用，共同构建机场安防的屏障。国内机场目前采用的大都是振动光纤、辐射电缆、红外对射、张力围栏、高压脉冲等第二代信号驱动型技术手段。机场周界防范主要是入侵检测。周界根据布防要求设定三级报警，分别为预警区、报警区和出警区：预警区位于周界外部，主要用于防止闲杂人员接近。当人员靠近围栏时，系统将产生预警信号，并自动进行声光警告督促人员迅速离开;报警区依附物理周界而建，用于对入侵行为发出报警。当人员攀爬、翻越、破坏围界时，将触发产生报警，系统自动判断确属人员入侵，则立即启动现场声光报警，并实时联动到指控中心值班人员进行处理，同时支持远程手持设备联动;出警区位于周界内部区域，用于对已入侵目标实施出警。当人员非法侵入周界后，将实时触发紧急报警信号，同时产生现场声光报警，并联动视频在指控中心产生紧急入侵提示，值班人员根据报警GIS位置远程指挥巡逻人员出警抓获。（五）应急预案系统安全是相对的，绝对的安全是无法实现的。当事故或灾害不可避免时，有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。应急救援工作对于机场建立有效的应急救援反应机制，果断处置各种紧急事件，避免或者减少人员伤亡和财产损失，减少对机场正常运行带来的影响具有重要意义。1.切实加强应急救援人员培训。机场现场指挥人员、消防人员、医护人员的应急救援业务水平直接关系到能够有效施救，同时减少人员和财产损失。对各个机场的应急救援专