比较政治制度

《比较政治制度》综合模拟试卷（二）三、名词解释1、司法司法，简而言之，就是法的适用或执行，也是司法活动的简称。具体而言，是法定的国家机关依照特定的职权和程序应用法律处理案件的专门性活动。2、代议制度“代议制度”作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度，又称为“代议制”。3、选举选举选举是指享有政治权利的本国公民通过投标的方式，选出代表他来行使国家公共权力的人，按照他的意愿，代表他的利益来治理国家。现代民主国家通过选举这种程式，以选举中表达出来的人民的意愿，建立国家的政治制度。4、行政制度行政制度是指以一定的行政思想和观念作指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。5、政党政党是政党就是代表一定阶级、阶层、集团根本利益的一部分积极分子，为了通过执掌或参与国家权力，以实现其政治理想而结合成的具有政治纲领、组织章程、组织系统和一定群众基础的政治团体。四、简答题1、中国人民代表大会制度的基本特征。答：1、中国全国人民代表大会制度，基于中国自身的历史发展和现实政治形势的需求，形成了与西方议会制度不同的特点。（1全国人大是代表人民进行国家管理（2）全国人大是议行合一的最高国家权力机关2、当代西方政党制度的特点。答：2、西方两党制和多党制的特点（1）为资本主义社会服务（2）在竞选机制的运行中轮流执政（3）以间接方式实现对国家和社会的领导（4）政党之间的局部合作和互相倾轧并存（5）在长期的演化中形成并有法律规范3、司法制度的基本特征。答：3、司法制度的特征。（1）司法制度是关于司法机关的制度。（2）司法制度是关于司法机关的司法权的制度。（3）司法制度是关于司法机关运用司法权进行司法活动的制度。4、中国选举制度的基本原则有哪些？答：4、（1）普遍选举权原则（2）平等选举权原则(3)等额、差额相结合，以差额选举为主的原则(4)直接选举与间接选举相结合原则（5）无记名投票原则5、政党的特征有哪些？答：5、第一，凡政党都有着体现其意识形态的政治领域。第二，政党都努力取得国家政权或参与对国家权力的控制，以实施其纲领和政策，对国家和社会产生影响。第三，凡政党都有正式组织章程和依此产生的相应的组织系统和组织机构，并以一定的组织原则和组织纪律来维系其组织的生存、发展和从事政治斗争。第四、凡政党一般都是由有经验、有权威、有影响力的精英集团来主持，有批骨干作支撑，有相对稳定的党员队伍，并经常地开展活动和斗争。第五，凡政党都产生于近现代社会，都与特定的阶级、阶层、集团的群众相联系，代表他们的根本利益和意志，为其利益的实现服务，是一定阶级、阶层或集团进行政治、经济斗争的工具。五、论述题1、内阁制政府制度的特点。答：1、第一，强调议会至土在内阁制政府制度下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。内阁由议会产生，并向议会负责。内阁首脑和部长(大臣)需定期向议会报告工作，并接受议会监督。第二，内阁组成独特在实行内阁制政府制度的国家，内阁由议会(下院)中占多数席位的一个政党或构成多数席位的数党联盟组成。议会中的多数党或数党联盟即为执政党，其领袖受国家元首委托而组阁。受命组阁的政党领袖多为内阁总理或首相，依据法律规定，由国家元首任命。内阁总理或首相是政府首脑，不兼任国家元首，负实际责。第三，国家元首“虚位”在内阁制政府制度下，国家元首是国家权力的象征，不执掌实权，不负实际责任。总理或首相不对国家元首负责。国家元首不能单独行使职权，在履行宪法规定的职责时．必须先征得国务员的同意，由国务员副署，方能发生法律效力。第四，内阁总揽行政权力在内阁制政府制度下，内阁系国家最高行政机关，政府首脑执掌实权。作为执政党领袖的政府首脑，利用自己的党在议会中占多数控制议会，实际上又掌握着立法权。内阁成员必须同时是议会的议员。他们既在政府中负责某项行政工作，又在议会中参与立法活动，因此，往往出现内阁控制议会的局面。第五，政府对议会负责在内阁制政府制度下，政府对议会负责，接受议员的质询解释政府的政策或内阁的决定。当议会对政府的政策或政治行为赞同时，政府方能继续执政；当议会通过对内阁的不信任案或者否决内阁的信任案时，内阁必须总辞职，或者由政府首脑提请国家元首下令解散议会，提前举行议会选举，由新议会决定内阁的去留。2、政党制度在国家政治生活中的作用是什么？答：2、政党政治、政党制度在国家政治生活中的重要作用，是同政党的功能问题密切地联系在一起的。政党制度的功能作用必然要通过政党在国家社会政治生活中的活动而显示出来。（1）政党制度为政党在表达和凝聚民意，并使之上升为“公意”和立法，以及监督其实施等方面发挥作用，提供了制度上的规范和保证。（2）政党制度为政党在动员、组织和指导民众参政活动中发挥功能作用创造了制度上的有利条件。这实际上也是对调动人们政治积极性的保障问题。（3）政党制度为政党举荐国家领导人的候选人提供了规范化的方法和途径。（4）政党制度对协调和缓和社会利益矛盾，增进社会稳定团结，起着重要的作用。3、中国和西方国家代议制度的区别是什么？答：3、（1）关于权力结构的差异。西方议会是按照“三权分立”原则设计的。中国人民代表大会是按照“议行合一”原则设计的。（2）关于组织结构的差异。西方发达资本主义国家的议会多实行两院制,分别由议长、议会委员会和议会党团等构成,名称不尽一致。在当代中国,实行人民代表大会一院制。（3）关于政党和代议机构关系的差异。不论西方国家还是当代中国,政党对代议机构都有重要作用。但两者不同的是:第一,中国人民代表大会在中国共产党政治领导下活动,西方国家政党在议会中活动。第二,中国共产党在人民代表大会中的领导地位是法定的,西方国家政党是通过竞选在议会中取得领导地位。（4）关于职权的差异。中国人民代表大会和西方议会一般都拥有立法权、监督权、人事任免权,这是共同点。但在权力地位、具体内容和实现形式上,两者有很大的差异。（5）关于代表和议员的差异。中国人民代表大会代表与西方国家议员相比,他们在资格、构成、产生、任期、特权与义务等方面都存在差异。卢梭的思想中“天赋人权”与“人民主权”的含义与区别好像是伏尔泰的天赋人权。所谓天赋人权，实际上就是人在自然状态下就已经享有的权利，所以也有人直接把它称作自然权利。相比人在进入文明社会以后用法律固定下来的权利，它不受人间任何意志或权力的干涉，只以自然法作为它的根本准则。比如对一个人来说，吃奶就是天赋人权。因为吃奶是人类在进入文明社会之前就有的，而且对每个人来说，又是与生俱来的权利，因而就被认为是天赋人权。相对而言，喝奶粉的权利就是人赋的，而不是天赋的。因为上帝在造女人的同时，只赋予了每个育龄期的妇女一对坚挺的乳房以及在产后流出乳汁的能力，而没有给每一位分娩后的妇女，同时配备一把汤勺、一个奶瓶以及一堆按“科学配方”配制好的奶粉。因而小孩喝奶粉的权利就只能被认定为人赋的。卢梭的人民主权论。卢梭发展了社会契约论,指出社会契约订立时个人权利的全部让渡,由此形成全体人民公共意志,主权是公意的体现和运用,因此,主权属于人民。人民主权遵循不可转让、不可分割、不可代表、绝对不容侵犯且永远属于人民。与人民主权论相适应的政体是民主共和制,该政体以法治为主要条件。法律是人民公意的表现,人民服从法律就是服从自己的意志,因而法律要体现人民意志,立法权必须属于人民。人民服从法律就获得自由,可以更好发挥个性,法律必须确立人人平等的原则,以平等保证自由民主即人民意志和人民主权。民主权是“天赋人权”，它不受财产所有权的限制人民代表大会制度和西方议会制度的主要区别是什么？第一、产生的社会历史条件不同。1）人民代表大会制产生于我国人民大革命斗争中；2）资产阶级的议会制产生于封建社会末期资产阶级革命过程中；3）这两种制度代表了不同的阶级实现统治国家时采取的不同政权、组织形式。第二、法律地位不同（与政府的关系不同）。1）西方的议会是三权分立中的立法机关，仅行使立法权同政府是制约和分权的关系；2）我国的人民代表大会是国家的权力机关，统一行使国家权力，具有唯一性和最高性；第一、与政党的关系不同。1）西方政党的职能是进行选举；2）人民代表大会受中国共产党的领导；第二、人民代表和议员之间的区别：人民代表和西方的议员在其代表的阶级基础、职权、有无特权及选举方式上有许多重要区别。第三、在组织形式，组织机构上不同。1）西方的议会制，大部分采取一院制、两院制；在组织结构上西方议会有议员、议长、委员会、议会党团、工作机构、国家元首组成。2）我国采取议行合一的人民代表大会；我国人民代表大会由常务委员会、专门委员会和一些工作机构组成。一党制的优点：政局较为稳定，政策延续性强，政策出台周期短，运作快被形象的称为“推土机”模式，像三峡移民、城市拆迁等在美国是很难开展的）。缺点：缺乏在野党的监督，腐败比较泛滥，国家的政策往往倾斜到政治党一党的局部利益上来，民主程度低，政治生活缺乏活力。代表国家有：朝鲜、中国、前苏联和一些西亚政教合一的国家。两党制的优点：轮流执政，政治生活比较活跃，民主程度高，政策制定考虑到各阶层的利益，比较完备，监督有力，清廉程度高。缺点：竞选的费用大，两党间互相攻击，丑闻不断，政府信誉扫地，政策制定周期长，过程复杂，政策连续性不强，在应对突发紧急事件时不如一党制快捷。代表国家：美国多党制根两党制的优缺点几乎是一样的，唯一的不同之处就是某党要执政必须联合其他小党，组成执政联盟共同执政，优点是各社会阶层都有广泛的代表性，缺点是当针对政府的不信任案时，政府就得解散重新选举，容易引发政局动荡，不利于政局稳定。典型国家：日本综上，政党制度各有其优、缺点，选择何种制度要考各国的国情，不能盲目照搬。英美两党制的异同比较英美两国的两党制存在着不同之处：产生的历史背景和方式不同；组织纪律严密、严格程度不同；执政与在野的区分程度不同；各自所联系的国家政权形式不同；在执政过程中的具体作用不同。两国的两党制也存在着相同之处：都具有资产阶级政党的一般功能；都是资产阶级统治的方式；20世纪90年代两国的执政党政策都出现“中间道路”的趋势。4．试比较英、美两党制的异同。同：a.“体制外政党”；两国的两党制不是由法律规定。而是历史长期自然形成的；b.在政治生活中都具有较强的灵活性，有利于调节社会各种矛盾、有利于社会稳定；异：a.英国为内阁制下的两党制；美国为总统制下的两党制。政治体制不同，两国政党对政府的影响力不一样。b.英国的执政党既控制政府，又控制议会。在野党对政府几乎没影响力。美执政党虽然能够控制政府，但未必能控制议会，在野党虽能控制政府，却又可能通过控制议会对政府施加压力。c.两国两党组织结构不一样。英国两党组织既给人民。党员必须与党保持一致，美国两党不严格组织纪律，党员自行其是。d.两国两党的意识形态不一样。美国比较小，没有明确的信仰差异。各自的阶级基础比较紊乱。英国分歧比较大。最明显的特点是保守党主张私有化，工党主张国有化。西方与中国的执政党与军队的关系比较中国共产党实行对军队的绝对领导，但这种领导并未脱离人民民主，因为中共中央的军委和国家军委是一套人马、两块牌子，而国家军委领导人则由全国人民代表大会选举产生，这表明中共中央军委领导军队也是经过法定程序认可的。中国共产党对军队的领导主要通过政治、思想和组织领导来实现的。西方军队只向国家而不向政党负责，只由国家而不由政党掌管和指挥。中西执政党与军队的不同关系主要是历史传统造成的。中国人民解放军是中国共产党缔造的，一直由中国共产党统帅。西方国家的军队都不是政党缔造的，军队产生于政党之前，没有政党的时候就有了军队，并且归国家指挥。大陆法系与英美法系比较1、大陆法系之特点大陆法系：规则明确、系统。规则之间的逻辑关系构成一个概念体系、制度体系，运用容易，但缺点是僵化。当社会生活发展产生新的问题、新的案件时，法律上没有规定则难以应对。法律表现为缺乏弹性，不够灵活。大陆法系各国当初