永康乡村干部管理考核办法

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资源描述

1永康水族乡村干部管理考核办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强农村基层组织建设和村干部队伍建设,充分调动村干部的积极性、主动性、创造性,切实增强责任意识和服务意识,完成好各项工作任务,确保农村经济发展、社会稳定。根据中央和省、州、县有关文件精神,结合我乡实际,特制定《永康水族乡村干部管理考核办法(试行)》(以下简称《办法》)。第二条按照分级管理、分级负责的原则,村干部的考核由乡党委、政府负责,县委组织部负责宏观管理指导和督促检查,考核结果报县委组织部审核备案。第三条考核村干部,要坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则,坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合,力求科学、全面、准确。第二章考核对象及内容第四条本办法所称的村干部,是指村党支部书记,村民委员会主任、副主任。第五条对村干部的考核主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行,重点考核工作实绩。德:是指思想政治素质和道德品质的表现,包括政治立场、思想品质、群众观念、大局意识等。能:是指业务知识和工作能力,包括工作思路、政策水2平、业务水平、组织协调、依法办事、开拓创新、心理素质等。勤:是指工作态度和工作作风,包括精神状态、责任意识、求真务实、团结协作等。绩:是指工作实绩,包括履行职责成效、解决复杂矛盾和突出问题情况等。廉:是指廉洁自律、遵纪守法等。乡党委、政府根据以上考核内容,结合每年年初与各村签订的目标管理责任书,分别制定相应的村干部《考核细则》,对考核内容进一步细化分解,明确评分项目、评分标准及扣分加分项目等,并报县委组织部备案。第六条考核时间:对村干部的年度考核,由乡党委、政府在次年1月15日前组织完成,并将考核结果报县委组织部备案。第三章考核方式及程序第七条考核方法:考核分平时表现考核和年终考核。(一)平时表现考核。主要考核村干部出勤、请销假和乡党委、政府交办的工作任务完成情况。乡党委制定村干部考勤制度,将村干部考勤情况作为平时考核的重要依据。各村党支部书记、村民委员会主任、副主任每周至少要安排1天时间集中在村办公房办公。非集中办公时间,村党支部书记、村民委员会主任、副主任等村干部要有1-2人轮流值班办公,每名村干部每周值班时间不少于3天。村干部因事因病外出或不能正常上班的,必须履行请销假手续。平时考核由乡党委依据日常工作督查情况进行。(二)年终考核。年终考核包括两项内容:(1)岗位目标3落实情况考核。主要考核岗位目标完成情况,根据乡党委、政府与各村签订的目标管理责任书工作内容进行考核,年初乡党委、政府结合各村实际下达工作要求和工作计划,与各村签订目标管理责任书,并制定相应的《考核细则》,年终采取听取汇报、现场检查、实地走访等方式对岗位目标落实情况进行考核和评分;(2)民主测评。在年终考核会上,由参会人员对村干部履职情况进行测评。第八条考核评分计算办法。村干部的考核分值一百分制计算,平时表现、岗位目标履职和民主测评三项合计100分,其中平时表现考核占20﹪、岗位目标考核占50﹪、民主测评占30﹪。平时表现情况和岗位目标完成情况根据《考核细则》进行评分;民主测评分值计算公式为:民主测评分=(优秀票数×1+称职票数×0.8﹢基本称职票数×0.6+不称职票数×0.45)/总有效票数×100。第九条考核步骤1、考核准备。制定考核工作方案,组成考核工作组,培训考核工作人员。考核组主要由乡党委和政府班子成员以及包村干部组成。2、进行考核预告。考核前2天向该村党员和群众预告被考核对象以及考核时间、内容和方式等。3、召开考核会议。会议由村党组织负责人召集,考核组组长主持并作动员讲话。村“两委”班子成员、村民小组组长、党员代表(无任何职务普通党员5—10名)、村民代表(每个组1—2名)及在本村的各级党代表、人大代表、政协委员等,以上人员到会人数必须达到三分之二以上方可召开群众测评会。4考核会议内容主要包括:(1)述职述廉。村党支部书记在会上代表村班子总结本年度工作情况,提出下一年度的工作打算,然后村党支部书记、村委主任和副主任分别在本年度个人履职情况进行述职述廉(村党支部书记述职可与抓党建工作述职一并进行),个人述职内容要结合德、能、勤、绩、廉等方面情况,重点反映履行岗位职责、服务党员群众和维护农村和谐稳定等方面的表现情况;(2)民主测评。由参会人员填写《民主测评表》,对村干部进行民主测评。4、调查核实。对考核中群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题,需要进一步核实和定性。5、提出考核等次建议。考核组根据平时表现和年终考核情况,综合分析,对考核对象提出考核等次建议。对村干部的考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。根据考核结果,按得分从高到低评选相应名额的优秀村干部(综合得分必须达到90分及以上,达不到规定分数的不评为优秀),除优秀外,70分(含70分)以上的为称职,60分-69分(含60分)的为基本称职,59分及以下的为不称职。村干部个人民主测评优秀率低于50﹪的,不得评为“优秀”等次。凡村有关工作被县、乡一票否决或村班子、村干部对县和乡党委、政府的工作部署和决策贯彻落实不力,有令不行、有禁不止的,不得评为“优秀”等次。6、研究上报考核结果。乡召开党政联席会议,研究确定各村干部年度考核结果,提出村干部绩效工资发放等次,公示无异议后,将考核结果上报县委组织部。村党支部书记、村民委员会主任评为优秀等次的人数不得超过全乡村党支部书记、村民委员会主任总人数的20%(即每年5评出1名优秀党支部书记和1名村民委员会主任)。村民委员会副主任评为优秀等次的人数不得超过全乡副主任人数的15%(即每年评出优秀村民委员会副主任1名)。7、审核确定考核结果。乡党委将考核情况上报县委组织部进行核实并经部长办公会审核后,核定村干部最终考核结果以及村干部绩效工资的发放等次。第十条对村干部的考核,有下列情况的评定为“不称职”:1、政治素质较差,在重大政治是非问题上立场动摇,参加社会非法组织;2、对县乡两级党委、政府的重大工作部署、重要决策贯彻落实不力,有令不行、有禁不止,造成重大影响和严重后果的;3、难以适应工作岗位要求,不能有效履行职责,工作责任心不强,不能年度工作目标任务,或在工作中造成严重失误,受到上级通报批评的;4、违反工作纪律,在开展村级事务中造成工作被动,损害群众利益的;5、参与赌博、迷信、色情等活动,在群众中造成不良影响的;6、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德,造成严重后果的;7、无正当理由拒不服从工作安排,无理取闹,扰乱村级事务正常工作秩序的;8、在领导班子中闹无原则纠纷,严重影响班子团结,工作作风存在严重问题的;69、有以权谋私行为,存在不廉洁和其它违纪问题的;10、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分的;11、违纪犯罪的;12、民主测评中,不称职得票率超过三分之一并经组织确认为不称职的;第四章考核结果运用第十一条考核结果与村干部的报酬、奖惩、选拔任用直接挂钩。村干部报酬采取“基本报酬+绩效报酬”的模式发放,基本报酬按荔组通〔2010〕6号文件《关于调整全县村(社区)干部生活补贴的通知》确定的村干部报酬标准发放。绩效报酬根据考核结果发放,年度评为优秀的,绩效工资按每人每月300元发放(3600元/年);考核评为称职的,绩效报酬按每人每月100元发放(1200元/年);年度考核评为基本称职的,不享受绩效报酬并扣发最后一个月的基本报酬;年度考核评为不称职的,不享受绩效工资报酬并扣发最后一个季度的基本报酬。第十二条乡党委按年度考核得分从高到低评选3名为村先进工作者进行奖励,奖励参照乡干部优秀工作者。将年度考核为优秀的村干部向县委申报参加每年开展一次的“全县十佳村(社区)干部”评选活动。第十三条被评为优秀等次的村干部,在各级推先选优中优先考虑;连续三年被评为优秀的,考核结果作为招录乡镇事业单位人员和公开选拔乡镇领导干部时优先录用的重要参考依据。7第十四条年度考核评为基本称职的村干部,由乡党委主要领导对其进行教育,指出缺点和不足,督促起整改。对其不称职的村干部,对其进行诫勉谈话,诫勉期为6个月,若整改不力的,由乡党委按有关规定和程序进行组织处理。第五章附则第十五条考核对象因病因事请假半年以上的,不参加考核,不评定等次,基本报酬按实际在岗时间核发,不享受绩效报酬,正在接受纪检部门或司法机关调查、处理的,不参加考核,根据调查处理结果视其情况核发报酬。第十六条从县直部门、乡机关和事业单位由组织选派或个人自愿到村任职的干部,按本办法进行考核。第十七条“一村一名大学生”村官的考核由组织人事部门按有关规定进行。第十八条本办法由乡党委负责解释。附:1、永康水族乡村干部年度考核民主测评表2、永康水族乡村干部年度考核民主测评汇总表

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