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赋役制度汉代赋役制度•学习要点：•一.主要内容•二.特征•三.总评价汉代的赋役制度•两汉对百姓的管理，实行编户制度。编户齐民对封建国家承担的义务主要有田租、算赋或口赋(人口税)、徭役，并以人丁为主要征税标准，它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。•主要内容：土地税，人头税，徭役土地税一.田租1.定义2.征收方法3.发展历程二.刍藁评价：这种土地税是较轻的，对占有小块土地的农民有一定的保护作用，但得利最大的是地主，因为地主拥有许多土地。人头税•一.算赋•二.口赋•评价：在西汉赋税中占有重要地位。算赋口赋征收的是货币，使农民不得不抛售大量农产品，从而加强了农民与市场的联系，同时也促进了汉代的商品经济的发展。徭役•汉景帝时规定，民20岁开始服兵役、徭役。•昭帝时改为23岁至56岁为服役年龄。•徭役分为正卒、戍卒、更卒。•汉初，在汉代轻徭薄赋政策下减轻了一些，但到武帝后越来越严重，成为农民的沉重负担。汉代赋役制度•主要内容：土地税、人头税、徭役•特点：赋役征收是赋轻而役重，田租轻而人头税重。•总评：（1）汉代统治者轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产；（2）加剧了土地兼并，引发了阶级矛盾和社会危机；（3）少地或无地的农民为逃避难以负担的赋役，或包庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，大量的编户齐民从政府的户籍中消失。加剧了国家的财政危机。汉末，终于导致阶级矛盾激化，社会动荡不安。评价•汉初，对农民的剥削较轻，但随着汉王朝政权的巩固和社会经济的发展，统治阶级生活日益加重。汉末，终于导致阶级矛盾激化，社会动荡不安。•正卒，一人一生在地方服兵役一年。•戍卒，一人一生到首都或边境戍守一年。如不愿亲自服役，每月出钱300钱上交，由政府雇人代役。•更卒，每人每年到政府服徭役一年。亲自服役叫践更，不愿意自服役者交300钱，由政府雇人代役叫过更。•汉律规定，凡到法定年龄，人人要服役，但实际上有钱有势的人可以免役，叫复。算赋是对成年人征收的人头税。•汉律规定：民年15至56岁，不管男女都要出算赋，每人每年1算（120钱）以充军费。补充：规定商人﹑奴隶要加倍征收。•惠帝时，为奖励人口，规定妇女15至30岁不出嫁者，每人要额外交纳5算人头税。•武帝时，为优待老人，规定民年满80，复2算。子孙二人可免算赋。口赋，也叫口钱，对儿童征收。•开始规定3岁至14岁都要交。元帝时改为从7岁始到14岁交纳。•征收数量开始是每年每人交纳20钱。汉武帝时改为每人交纳23钱，以后直到东汉一直未变。一.田租1.①性质：对土地所有者征收的土地税②对象：土地③征税标准：土地上的收获量④纳税人：土地所有者⑤征税的主要手段：实物，包括粮食、谷物等。2.汉代田租的征收办法•（1）系以实物缴纳，属于实物税，与秦相同。•（2）通算多年的平均产量，按固定税率以田地多少与产量高低相结合的办法征收。•（3）在实际征收过程中，大都是以传统的一夫百亩(约合今31.2亩)为单位，向农民收取定额地租。3.汉代田租发展历程（1）汉初，汲取秦亡的教训，采取“轻徭薄役”政策。《汉书•食货志》：“汉兴…轻田租，十五而税一。”汉高祖（公元前202～前195在位）时起，实行“十五税一”但未成定制。（2）至惠帝：“减田租，复十五税一”，“十五税一”确立下来。（3）文帝二年(前178）:又有“田租减半”之招，采取“三十税一”；文帝十二年又规定只收取当年租税的一半；十三年又免除当年田租。（4）景帝二年“令民田半组，三十而税一”。（5）东汉初年，一度实行十税一，到光武帝建武六年，“令郡国收见田税，三十税一如旧制”，又恢复了三十而税一。总的看，田租率不断减轻，是执行重农政策，发展农业生产的一项措施。二.刍藁1.①性质：一种按照田亩敛钱的附加税。②征收方法：根据人户和田亩征收。2.东汉后期，“初令郡国有田者，亩敛税钱”，这是一种按照田亩敛钱的附加税，开启了后世以实有田亩数量征税的先河。