《教育规划纲要》解读

准备着：开创教育美好的明天——《教育规划纲要》解读序言：共同的心声，共同的期盼现实与困惑教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。理想与信仰国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责，在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持以育人为根本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。有方向，有希望，有信心，有力量，这样美丽地活着，有信仰，感觉真好！一、悦读：鸿篇巨制，令人振奋。教育规划纲要由序言、4个部分（总体战略、发展任务、体制改革、保障措施）和实施组成，共22章、70条，约27000字。教育规划纲要确定了“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的教育工作方针，提出了到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列的战略目标，通篇贯穿着坚持以科学发展观统领教育改革发展全局这一主线。二、回顾：伟大成就，来之不易新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年特别是改革开放30多年不懈努力，在我们这个拥有13亿人口的发展中大国，我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，教育公平迈出重大步伐，办学水平不断提高，取得了举世瞩目的伟大成就。我国教育事业不断发展，极大提高了全民族素质，有力推进了科技创新和文化繁荣，推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。三、精神：宏伟蓝图，美好愿景。工作方针优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。战略目标“两基一列”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。战略主题坚持以人为本、推进素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是德育为先、能力为重、全面发展。四、任务：宏伟蓝图，美好愿景。一是积极发展学前教育，到2020年基本普及学前教育。二是巩固提高九年义务教育水平，用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展。三是加快普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。四是大力发展职业教育，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。七是加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。10个重大项目义务教育学校标准化建设工程义务教育教师队伍建设工程农村学前教育推进工程职业教育基础能力建设工程高等教育质量提升工程民族教育发展工程特殊教育发展工程家庭经济困难学生资助工程国家教育信息化工程教育国际交流合作工程依法保障地位，带来新的希望保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。国家对做出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号。完善培养培训体系，做好培养培训规划，优化队伍结构，提高教师专业水平和教学能力。将教师培训经费列入政府预算，对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资。在中小学设置正高级教师职务（职称）。10个改革试点推进素质教育改革试点义务教育均衡发展改革试点职业教育办学模式改革试点终身教育体制机制建设试点拔尖创新人才培养改革试点考试招生制度改革试点现代大学制度改革试点深化办学体制改革试点地方教育投入保障机制改革试点省级政府教育统筹综合改革试点四、策略：科学指南，智慧行动。加快发展的行动纲领——在新的历史起点上科学发展，必须优先发展教育。教育规划纲要明确三个“优先”，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。教育规划纲要明确，大幅度增加教育投入，2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4％，并保持稳定增长。四、策略：科学指南，智慧行动。着眼长远的行动纲领——在新的历史起点上科学发展，必须坚持以人为本。教育规划纲要明确，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力。四、策略：科学指南，智慧行动。与时俱进的行动纲领——推动教育事业科学发展，必须坚持改革创新。教育规划纲要明确，要深化教育教学改革，重视改革的系统设计和整体安排，加快重要领域和关键环节改革步伐，以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍。四、策略：科学指南，智慧行动。关注民生的行动纲领——推动教育事业科学发展，必须促进教育公平。教育规划纲要明确，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，是促进社会公平的重要基础性任务。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。四、策略：科学指南，智慧行动。实事求是的行动纲领——推动教育事业科学发展，必须重视教育质量。教育规划纲要明确，全面提高教育质量，对建设教育强国、人力资源强国意义重大。要把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，摆在各级各类教育更加突出的位置，树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展。五、应对：为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出贡献。在刚刚结束的全国教育工作会议上，胡锦涛总书记向全党全国发出号召：各级党委和政府要按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，切实抓好落实，确保到2020年我国基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。五、应对：做个幸福的教师。点燃信念，以感恩的心，点燃生命的烛光，追求崇高的师德和精湛的业务，增强责任感和使命感，努力成就自己，照亮学生。更新观念，树立全面发展观念；树立人人成才观念；树立多样化人才观念；树立终身学习观念；树立系统培养观念。提升技能，创新教育教学方法，探索多种培养方式，注重学思结合。注重知行统一。注重因材施教。六、眺望：开创美好的明天凤凰涅槃灾后重生我们对生命有了更真更深的体验站在世纪的新起点蓝图已经绘就号角已经吹响我们准备着开创教育更加美好的明天