江西省公路养路费征收管理办法

江西省公路养路费征收管理办法江西省人民政府令第42号《江西省公路养路费征收管理办法》已经1995年6月19日省政府第35次常务会议通过，现予发布，自1995年7月1日起施行。代省长舒圣佑一九九五年六月二十九日【注】（１９９５年６月１９日省人民政府第三十五次常务会议通过１９９５年６月２９日省人民政府令第４２号发布根据１９９８年２月１０日省人民政府令第６３号修正）第一章总则第一条为加强公路养路费征收管理工作，保障公路养护和改善的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。第三条养路费征收工作实行统一领导，集中管理，分级负责的原则。由省交通厅主管，各级稽查征费机构（以下简称稽征机构）具体负责实施（四轮简易汽车、拖拉机养路费各地、市、县交通局征收）。其他任何单位和个人都无权征收和决定减征或免征养路费。养路费实行统收统支，征收和使用严格分开。第四条凡有车单位和个人必须按本办法缴纳养路费，并按规定加挂公路规费缴（免）讫专用牌，凭牌行驶、交牌报停。任何单位和个人不得干预和阻扰养路费征收稽查工作，也不得拒绝接受检查。第五条各级人民政府应加强对稽查征费工作的领导，协调各方面关系，支持和督促稽查征费工作。各级稽征机构必须加强征费和稽查工作，健全有关管理规定，完善各项工作制度，加强源头管理，重点放在车籍所在地管理上，做到文明执法，应征不漏。各级财政、物价、公安、农机、林业、城建等部门，应协助各级稽征机构做好养路费征收稽查工作。第二章稽征机构第六条稽征机构是行政执法部门，其职责是：（一）宣传和严格执行国家征费政策、法规、规章。（二）按章收费，加强费源、车辆台帐、档案的管理，严格停驶车辆牌证、票证、费款上解的管理。（三）依法上户上路对有车单位、个人和行驶车辆征收养路费，并可对停车场、站、码头和在城乡道路上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽检。发现无养路费凭证行驶的车辆，可以视具体情况扣留其行驶证、驾驶证或车辆购置附加费凭证。对无上述证件的，必要时也可扣留其车辆。稽征机构扣留证、车，必须发给当事人扣留缴费违章机动车证件凭据。（四）经省人民政府批准，可在必要的公路路口、桥头、隧道口、渡口等地设立固定或临时的公路征费稽查站。（五）按规定对本省机动车辆加挂公路规费缴（免）讫专用牌。（六）对违反本办法的有车单位和个人按章给予处罚。（七）与车辆管理部门加强联系，及时掌握牌证核发及车辆新增、异动情况，通过车辆的年度检审，核验养路费票证及其缴费情况。（八）加强养路费征收管理人员培训，提高征费人员的素质和管理水平；开发并应用微机征费管理系统，实现养路费征收管理工作的规范化和现代化。第七条稽征人员执行公务着统一制式服装，佩戴“中国交通稽征”胸章和“交通稽征”臂章，持“中华人民共和国交通稽查证”，使用“交通稽查”专用停车示意牌。稽征机构专用车辆，应装有白底红字的“中国交通稽查”标牌，经省公安部门批准，可装设红色闪光警灯和警报器。第三章养路费的征收和减免范围第八条除本章另有规定外，下列车辆均应缴纳养路费：（一）凡领有牌证（包括临时牌证、学字牌证、试车牌证等）和已投入使用但尚未领用牌证的各种机动车辆、挂车。（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程、培训地方驾驶人员以及包租给地方单位和个人的车辆。（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆。（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆。（五）驻省内国际组织和外国办事机构的车辆。（六）外国籍以及台、港、澳的个人在赣使用的车辆。（七）临时入境的各种外籍车辆。（八）各类出租汽车及教练车。（九）公路和城市市政养护部门参加社会营业运输、承包其他修建工程的车辆。第九条对下列车辆暂免征养路费：（一）按照国家正式定编标准配备的由县级以上（含县级）的下列单位自用、并由国家预算内经费直接开支的５人座以下（含５人座）的小客车：１．党和国家机关（包括党委、纪委、人大、政府、政协、人民法院、人民检察院和监狱）；２．人民团体（指工、青、妇、文联、科协）；３．学校（指教育经费由国家财政列支的大中专院校和中学，不含事业单位自办的技校、干校）。（二）外国使（领）馆自用车辆。（三）只在由城建部门修建和养护管理的市区道路固定线路上行驶、属城建部门的公共汽车（不包括任何中、小型营运车）、电车。（四）经省交通厅核实设有固定装置的下列车辆：１．城市环卫部门的清洁车、洒水车；２．医疗卫生部门主管的县以上（含县）医院、急救站和红十字会的救护车（不含企、事业单位自办医院、急救站）、卫生防疫部门的防疫车、冷链车、疫苗运输车、血站的采血车；３．环保部门的环境监测车；４．防汛部门的防汛指挥车；５．铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车；６．公安、司法行政部门、人民检察院、人民法院的警车、囚车（设有囚箱），公安、武警部门的消防车。（五）由国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。（六）城市道路养护管理部门的养路专用车辆。（七）矿山、油田、林场内完全不行驶公路的专用自卸车，油田设有固定装置的专用生产车，林场的积材车。（八）经县级交通主管部门核定的完全从事田间作业的拖拉机。（九）殡葬事业管理部门的殡葬车以及民政部门设置的荣康院、福利院、收容所等单位的生活自用车辆。（十）经省交通厅核准，报交通部备案的其他免征车辆。前款所列车辆如因改变车型、改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位或参加营业运输等情况而不符合免征条件的，均应按本办法规定缴纳养路费。第十条对下列车辆暂定减征养路费，但在改变减征条件或超出减征范围时，应缴纳全额养路费：（一）第九条第一款第（一）项核定单位自用的货车和５座以上（不含５人座）的客车减半征收。（二）对拥有自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路）且其单线里程超出２０公里的农场、林场、油田，可根据其车辆跨行公路情况，按其车辆总吨位的４０％—８０％实行包干缴交。（三）城建部门所属的公共电、汽车跨行公路在１０公里以内的按全额的三分之一计征，跨行公路超出１０公里在２０公里以内的按二分之一计征，跨行公路超出２０公里的按全额计征。（四）汽车拖带的挂车按货车费额标准的７０％计征。（五）不能载客、载货的特种车辆按其自重（包括固定装置重）吨位减半后，按货车费额标准计征。第四章养路费征收标准和办法第十一条除本条第二款规定的出租汽车以外的应征车辆按费额计征养路费：（一）客车（含双排座客货车）每吨每月１８０元（其中含７５元交通重点建设费）。（二）货车（含正三轮摩托车和三轮简易车）每吨每月１７０元（其中含６５元交通重点建设费）。（三）简易汽车（含农用运输车）每吨每月１７０元（其中含１１０元交通重点建设费）。（四）拖拉机每吨每月１２９元（其中含７６．５元交通重点建设费）。（五）手扶拖拉机每吨每月９９元（其中含６９元交通重点建设费）。（六）二轮摩托车（含轻骑）每辆每月１５元，侧三轮摩托车每辆每月１８元（均作为交通重点建设费）。对出租汽车（包括旅游车），在本办法实施的第１个日历年内，按每辆每月２８０元计征；３年内逐步达到按营运收入总额的１２％计征，具体实施步骤和标准由省物价局会同省交通厅提出意见，报省人民政府批准。征收养路费所开出的收据上，交通重点建设费单列一栏。养路费征收标准需要调整时，由省物价局、省财政厅会同省交通厅提出意见，报省人民政府批准。第十二条养路费征收办法。（一）摩托车按年度征收（新车从车主购入月起征收）。其他车辆按每个自然月征收，稽征机构每月月末前征收次月养路费，车主也可一次性缴纳数月或全年养路费。（二）大型平板车，核定载重吨位２０吨（含２０吨）以下的征全费，超出２０吨的部分折半计征；５０吨以上（不含５０吨）和提运途中未载货的新车按次计征，每次每吨４０元（每次以７天为期限）。（三）汽车以稽征机构核定吨位计征，不足半吨按半吨计征，超过半吨不足１吨的按１吨计征。养路费缴纳后，不再办理退费、展期、抵缴等变更手续。第十三条养路费征收吨位由稽征机构按下列规定核定：（一）载货汽车以国家定型的标记装载质量即底盘吨位核定。（二）客车比照同类货车底盘吨位核定。（三）双排座汽车按载货吨位加０．５吨核定。（四）拖拉机按发动机每２０匹马力折合１吨位核定。第十四条对外国籍和台、港、澳地区的车辆按经省人民政府认定的双边协议征收。没有协议的，按本省征收标准的２倍征收。第十五条在同一城市范围内收取养路费的，通过银行实行“托收无承付”、“银行信用卡”或“委托收款”办法结算；没有条件采用上述结算方法的单位和个人，应按月到车籍所在地稽征机构缴费。对外国籍和来自台、港、澳地区车辆的养路费，可以收取可汇兑的外币。第十六条各级稽征机构应将所征养路费（包括交通重点建设费单列）全额存入在银行开立的养路费和交通重点建设费收入上解专户（全额计息），及时足额分别上解省交通厅养路费专户和省交通重点建设费专户，实行财政专户储存。任何单位或个人不得截留、挪用、坐支和平调。养路费利息收入、滞纳金并入养路费一并上解。第十七条领取养路费票证的各种车辆，在票证有效期内通行全国。养路费票证由省交通厅按照交通部制定的样式和省财政厅的有关规定统一印制核发，其他任何单位和个人不得伪造、涂改、顶替和转借。第十八条养路费票证分免费证、缴讫证、统缴证３种，是有车单位和个人在办妥缴、免费手续后的行车凭证，遗失不补。第十九条免征养路费的车辆，由车属单位提出申请，经批准后领取免费卡，凭免费卡于每季季末前１５天到稽征机构办理下季度免费凭证，并按规定缴纳手续费和工本费。第二十条车辆报停，视车辆技术状况，全年累计不得超过２个月。特殊情况应持有关证明，经稽征机构批准。报停应办理申请手续，经稽征机构核准后，于月末前到稽征机构交存行驶证和牌照，并按规定缴交牌证保管费，从次月起停缴养路费。凡减征车辆一律不办理报停手续。第二十一条跨省、自治区、直辖市行驶的车辆由车籍所在地征收养路费，外地不重征。票证有效期超过“征收时间”３日的，视为无养路费票证跨行。外省调驻我省车辆，在查验其原籍养路费票证后，从第３个自然月起按本省标准征收养路费。依法被其他行政管理机关和司法机关扣押（非交通规费的原因）封存的车辆，凭有关部门的证明并经稽征机构查验批准后，办理停驶手续。被有关部门收用的车辆按过户车处理。第二十二条车辆过户、转籍、改型、报废时应按下列规定办理养路费手续：（一）车辆过户、转籍时，双方应持有关证明到车籍地稽征机构办理养路费结清和征费档案变更手续后，方可到车辆管理部门办理车辆过户、转籍手续。（二）车辆改型、报废时，应在有关部门批准改型、报废之日起１０日内持有关改型手续和车辆报废证明到车籍地稽征机构办理养路费和车辆征费档案的变更或注销手续。无牌证车辆比照前款程序办理。对未办理有关养路费结清、变更、注销手续的车辆按逃费车处理，并责令限期补办。第二十三条车辆管理部门在办理车辆入户、转籍、过户、改型、报废和年度检审时，对没有养路费缴、免凭证和结清证明的，应责令其到车籍地稽征机构补办有关手续后方可办理上述有关业务。第二十四条超过免征、减征、停征养路费规定期限而未续办有关手续的，均按应征车辆处理。第二十五条稽征机构每年应对各有车单位和个人缴纳养路费的情况进行１次年度检审。第五章奖励与处罚第二十六条对揭发违反本办法行为的有功人员，由稽征机构按追补费额的１０％予以奖励（但每人每次所得奖金额不得超过５００元），并代为保密。第二十七条对无养路费票证而跨省行驶的，按本省标准处以相当于该车１个月应缴费额的滞纳金，并责令该车及时到车籍所在地（或驻地）办理手续。在当月内一地缴纳滞纳金后，其他地区不得再处以滞纳金。第二十八条对未按规定缴纳养路费的，由稽征机构责令限期缴纳，从欠缴之日起，按日加收欠缴费款１％的滞纳金，逾期仍不缴纳的，处欠缴费款３倍以下的罚款。第二十九条对报停、封存后偷驶的车辆，一律追缴全额养路费和每逾期１日收取应缴费额１％的滞纳金，并处以不超过欠缴费额３倍的罚款。第三十条免费车辆未办理免费凭证的，责令