济南市人民政府关于印发济南市市长质量奖管理办法的通知

济南市人民政府关于印发济南市市长质量奖管理办法的通知济政发[2011]10号各县(市)、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市市长质量奖管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。济南市人民政府二○一一年二月二十五日济南市市长质量奖管理办法第一章总则第一条为大力推进质量兴市战略，引导全社会提高质量意识，激励各行各业加强质量管理，进一步提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平，根据有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称济南市市长质量奖(以下简称“市长质量奖”)是市政府设立的最高质量奖项，由市政府和市长审定批准、表彰和奖励，授予质量管理绩效显著、质量水平领先、为全市经济社会发展作出重要贡献的组织和为质量振兴工作作出突出贡献的个人。第三条本办法所称组织是指本市制造业、服务业、建筑业等各类企业，本办法所称个人是指本市从事质量工作的自然人，包括企业的员工和从事质量管理、教育、科研、宣传等人员。第四条市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。坚持高标准、严要求、综合评价、好中选优。第五条市长质量奖设“济南市市长质量奖(组织)”和“济南市市长质量奖(个人)”2个奖项。“济南市市长质量奖(组织)”每年不超过5个，“济南市市长质量奖(个人)”每年不超过3个，达不到奖励条件的奖项可以空缺。市长质量奖每年评选1次，有效期5年，满5年后可重新申报。第六条市长质量奖评审不收取任何费用，奖励经费列入当年度市财政预算。第二章组织管理第七条济南市名牌产品评审委员会(以下简称市名评委)负责市长质量奖评审的组织管理工作。主要职责是：(一)组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项;(二)审定市长质量奖评审标准、实施指南、评审工作程序等重要工作规范;(三)审查、公示评审结果，向市政府和市长提报市长质量奖拟奖名单。第八条市名评委办公室(设在市质监局)具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是：(一)组织制(修)订市长质量奖评审细则、实施指南、工作程序等;(二)组织编制市长质量奖年度工作计划，组织开展国内外质量奖评审标准和评审工作的跟踪研究;(三)负责市长质量奖申请的受理和组织评审，组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作;(四)调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映;组织政府部门、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等单位的专家、学者组成专项评审考核组，按照有关程序开展现场评审考核工作;(五)考核、监管评审人员的职责履行情况;(六)汇总并向市名评委报告市长质量奖评审结果，提请审议候选名单。第九条涉及重大问题和重要事项时，市名评委应邀请监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。第十条县(市)区政府、相关行业主管部门负责本辖区、本行业市长质量奖的组织、培育、初审、推荐工作，以及对获奖单位的宣传推广工作。第三章申报条件第十一条申报“济南市市长质量奖(组织)”应符合下列基本条件：(一)企业依法在济南市注册登记并正常运行5年以上;(二)认真贯彻《卓越绩效评价准则》(GB/T19580)，建立有效运行的质量管理体系，形成自我完善的持续改进机制，积极推广先进的质量管理方法，质量效益显著;(三)具有突出的经营业绩或社会贡献，在节能减排和环境保护方面取得突出成效;从事生产、经营活动的企业，近3年主要经济、技术指标和质量水平位居同行业前列;(四)品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录;中国名牌产品生产企业、驰名商标企业、服务名牌企业可优先列入评审范围;(五)近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，无因组织责任导致服务对象、用户(顾客)投诉的突出问题;(六)无其他违反法律、法规的行为。第十二条申报“济南市市长质量奖(个人)”(涉及质量科研、质量攻关小组的评审，可以多人共同获奖，但最多不超过3人)应符合下列基本条件：(一)从事或涉及质量管理工作10年以上;(二)质量管理能力和创新能力强，具有丰富的质量管理实践经验，质量管理工作成果显著，且取得良好的经济效益、质量效益和社会效益;(三)个人所属的组织近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故;(四)个人无其他违反法律、法规的行为。第十三条鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业申报市长质量奖。第十四条市长质量奖可以设提名奖，由市名评委负责审定公布。第四章评审程序第十五条市名评委办公室根据市长质量奖年度工作安排，在申报工作开始前，公布年度市长质量奖的申报要求和相关工作安排。第十六条符合市长质量奖申报条件的组织和个人，根据自愿的原则，填写《济南市市长质量奖(组织/个人)申报表》，按照市长质量奖评价标准进行自我评价，形成自我评价报告，提供有关证实性材料，并经所在县(市)区政府同意，由市行业主管部门审核并签署推荐意见后报市名评委办公室。第十七条市名评委办公室对申报组织或个人的申报条件、推荐意见和申报材料进行审查，确认符合申报条件的组织和个人名单，并对符合申报条件的组织和个人进行材料评审，形成材料评审报告。第十八条市名评委办公室成立专项评审考核组，对通过材料评审的组织和个人进行现场评审考核和材料核查，并综合各专项评审考核结果，提出拟奖组织和个人候选名单。第十九条市名评委召开全体会议，审议候选名单，研究确定拟奖组织和个人名单，并通过新闻媒体向社会公示。第二十条公示通过的拟奖组织和个人名单，由市名评委报分管副市长审核、市长审定。第二十一条市政府通报表彰获得市长质量奖的组织和个人，颁发市长质量奖奖牌、证书，并给予一定奖励。奖金由市财政局负责直接发给获奖组织和个人。第五章监督管理第二十二条获奖组织和个人可在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须注明获奖时间。第二十三条获奖组织和个人应不断追求卓越，坚持创新，持续改进，有义务向社会公开和推广先进的质量管理经验和成果，积极发挥典型示范作用。第二十四条获奖组织的奖金应主要用于质量管理、质量攻关、质量改进和人员培训等方面的投入，不得挪作它用。第二十五条获奖组织每年初应编写自我评价报告，经相关部门审核后，于3月底前报市名评委办公室。第二十六条市名评委办公室及有关部门应建立获奖组织和个人定期巡访及动态管理制度，及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断改进提高。第二十七条对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织和个人，经市名评委办公室查证属实后，提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌、证书和奖金，并向社会通告。该组织或个人10年内不得申报市长质量奖。第二十八条获奖组织在有效期内发生下列情形之一的，由市名评委办公室提请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会通告。该组织5年内不得申报市长质量奖。(一)发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的;(二)产品质量或服务质量不稳定，产品经国家级或省级质量监督抽查判定为不合格，或出现重大服务质量事故的;(三)工程质量发生重大问题，被有关方面和群众投诉并查证属实的;(四)出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的;(五)因经营管理不善，出现严重经营性亏损的;(六)发生其他严重违反法律、法规行为的。第二十九条承担市长质量奖评审任务的部门和人员应依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。第三十条市名评委办公室应加强对评审工作的管理，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审部门或个人，取消其评审资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第三十一条市长质量奖评选过程中的具体问题由市名评委办公室负责解释。第三十二条本办法自2011年4月1日起施行。