汶上县工商局地沟油专项整治行动实施方案

1汶上县工商局“地沟油”专项整治行动实施方案为严厉打击销售“地沟油”的违法行为，规范食用油市场秩序，确保流通环节食用油质量，保障人民群众的食品安全和身体健康，根据《食品安全法》和《关于开展“地沟油”专项整治行动的紧急通知》的内容，我局决定即日起在全县范围内对流通环节食用油开展为期一个月的“地沟油”专项整治行动。制定行动实施方案如下：一、指导思想以《食品安全法》和山东省政府“严厉打击‘地沟油’违法犯罪、加强餐厨废弃物的管理”工作会上的重要指示为指导，把“地沟油”专项整治行动作为工作的重中之重和突出任务来抓，坚持“全面排查，重点打击，标本兼治，着力治本，建立长效机制”的工作方针和“专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合”的原则，集中时间、集中力量、全面检查、专项治理，通过加强对流通环节食用油的集中整治，促进全县食用油市场健康有序发展。二、总体目标加强对流通环节食用油的监督与管理，以集贸市场、食用油批发单位、经营食用油食品店等单位为重点，规范经营者建立食用油购销台帐、进货查验登记和索证索票等行为，严厉打击经营“地沟油”和非法渠道购进食用油行为，杜绝“地沟油”流入市2场。严厉查处购进和销售未经许可的分装食用油违法行为，确保流通环节食用油的产品质量安全和人民群众身体健康。三、组织机构与职责分工汶上县工商局成立“地沟油”专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在消保科。组长：张聿东副组长：刘明胡大勇郭运河王建伟成员：消保科、办公室、各工商所负责人。领导小组负责组织领导工商局“地沟油”专项整治行动工作，保障专项整治工作的正常运行。领导小组办公室设在消保科，负责“地沟油”专项整治工作的日常管理、组织协调、工作调度。承办组长、副组长交派的工作任务。办公室：负责“地沟油”专项整治工作的信息上报和后勤保障工作。各工商所：负责在各监管辖区内“地沟油”的摸底排查、规范整治工作。四、实施步骤此次专项整治行动自2011年10月1日开始至10月31日结束，分三个阶段：第一阶段（10月1日—10月5日）为动员部署和摸底清查阶段。对专项整治行动进行动员部署，各工商所负责人签订军令3状（附件1），制定本单位的专项整治工作实施方案，在10月5日之前对辖区内的食用油经营户进行全面摸底清查，填写《辖区内食用油经营户信息汇总表》（附件2）。第二阶段（10月6日—10月20日）为集中整治阶段。各工商所要在摸底清查的基础上，明确监管人员，以集贸市场、食用油批发市场、经营食用油食品店为重点对象，对全县食用油（特别是散装油）销售市场中的问题业户进行全面整治，各工商所根据检查情况填写《地沟油专项整治进度表》(附件3)一日一上报。第三阶段（10月21日—31日）为检查验收阶段。“地沟油”专项整治行动领导小组将不定时对各工商所开展“地沟油”专项整治情况进行抽查并在本阶段逐所进行检查验收，确保专项整治行动取得预期效果。对工作不力、行动迟缓、效果不佳的监管区域的单位负责人，实行行政问责；对因工作失职、渎职等造成食品安全事故的责任人，要按有关规定严肃处理，依法追究责任。对未完成监管任务和目标要求的辖区负责人进行处理，延期整治，直至检查验收合格。五、工作要求（一）加强重视程度，明确责任到人。深刻认识开展“地沟油”专项整治行动的重要性，明确工作目标任务，各工商所要加强对“地沟油”专项整治工作的组织领导，按照本方案要求，落实专项整治工作，实行网格化监管，明确每一个网格的监管人员责任，做到责任到位、人员到位、措施到位，确保专项整治取得4实效，要进一步强化问责制，严格责任追究，对专项整治工作任务落实不力、弄虚作假、失职、渎职造成恶劣影响，发生重大食品安全事故的，要依法依纪严肃追究相关部门和人员的责任。（二）细化巡查事项，确保监管实效。各工商所应对辖区内食用油经营户进行逐户巡查，在巡查过程中看经营户是否做到了证照齐全、亮证经营，是否建立健全了供货商档案，有无索取供货商发票，是否做到了货票相符、货账相符。监管人员在巡查中要做好巡查记录，留下监管痕迹。（三）严格执法力度，严惩违法行为。在检查过程中对无证照、无供货商发票、来源不明的食用油进行立刻下架、依法封存，依照法律规定对封存的食用油经营户基本资料、存在问题、下架封存数量等信息做好登记，上报县局，该立案的要立案，该移交相关部门的要及时移交，对重大案件的查处要及时上报，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。在检查过程中，如有隐瞒不报、查而不管、管而不严的现象，依法追究相关责任人的责任。（四）认真总结分析，及时报送信息。各工商所应在摸底清查的基础上，认真填写《辖区内食用油经营户信息汇总表》(附件2)，于10月5日前报送至“地沟油”专项整治行动领导小组办公室，在集中整治阶段期间根据检查情况填写《地沟油专项整治进度表》(附件3)，每日下午5点前通过OA系统上报至“地沟油”专项整治行动领导小组办公室。对于典型案件、重大情况5的进展要即时报告。整治行动结束后，形成工作总结，在10月31日前通过OA系统报送至“地沟油”专项整治行动领导小组办公室。办公室根据上报的各项整治情况做好信息工作。6附件1：军令状局党组：我以汶上县工商局工商所所长的名义保证：在我所辖区内，对食用油经营单位严格按照省局“四制”工作规范和“三条线”标准进行监管，切实发挥工商所职能，高标准、高质量地开展好“地沟油”专项整治行动，并确保2011年10月底前完成局党组交给的整治规范任务。逾期完不成任务，或经上级单位检查验收不合格，我愿接受组织处理。立状人：2011年月日7附件2：《辖区内食用油经营户信息汇总表》工商所经营户名称负责人地址经营油品牌监管人负责人签字：8附件3：《地沟油专项整治进度表》所2011年10月日本辖区内共有食品油经营户家今日检查家尚未检查家今日检查经营户负责人地址存在问题下架品牌封存数量9《地沟油专项整治督查表》所2011年月日经营户名称负责人地址经营食用油品牌有无证照证照是否上墙是否建立进货商档案有无供货发票货档是否一致有无巡查记录存在问题处理办法检查人员签字：