北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法

问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：来源：问法网法律数据库颁布机构：北京市财政局北京市人力资源和社会保障局中国人民银行营业管理部北京市妇女联合会2010-06-26关于印发《北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法》的通知各区县财政局、人力资源和社会保障局、妇女联合会，各国有商业银行北京市分行、各股份制商业银行在京营业机构、北京银行、北京市农村商业银行、各担保机构:为支持本市妇女自谋职业、自主创业，合伙组织起来创业，根据《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号），现印发《北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法》，请遵照执行。附件：北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法北京市财政局北京市人力资源和社会保障局中国人民银行营业管理部北京市妇女联合会二○一○年五月二十六日问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：附件:北京市妇女创业小额担保贷款实施暂行办法第一章总则第一条为进一步完善再就业小额担保贷款工作，保障妇女发展权利，推动妇女创业就业工作。根据《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号）和《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》（京财经一〔2009〕1011号）的有关精神，结合北京市具体情况，特制订本办法。第二条本办法所称担保机构、经办银行是指与市财政局、市人力资源和社会保障局或区县财政局、区县人力资源和社会保障局签约，并承担本市小额担保贷款业务的担保机构和商业银行。第二章贷款担保对象、额度、期限第三条本办法所指妇女小额担保贷款借款人一是指符合条件的妇女自谋职业依法开办的个体工商户；二是指符合条件的妇女人员自主、合伙创办且任法定代表人或合伙事务执行人的小企业。（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：符合条件的妇女是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《再就业优惠证》的妇女人员、持有《毕业证书》且尚未就业的女性大学毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的女性复员（转业）军人、农村妇女。第四条对符合条件的妇女个体工商户借款人，申请小额担保贷款，提供的小额担保贷款担保额度不超过8万元。已经享受过小额担保贷款政策，且按时偿还贷款本息，无不良记录的妇女个体工商户再次申请小额担保贷款，提供小额担保贷款的担保额度可提高到不超过10万元。符合条件的妇女自主、合伙创办的小企业提供的担保额度一般为20万元，或根据企业合伙人和现有职工中本市失业人员和农村妇女总人数按人均不超过10万元提供小额担保贷款担保，最高不超过50万元。担保机构或经办银行可根据借款人实际情况合理确定担保及贷款额度。本办法所称本市失业人员，是指具有本市户口，在法定劳动年龄内持有《再就业优惠证》人员、持有《毕业证书》且尚未就业的大学毕业生、持有自谋职业证明尚未就业的复员（转业）军人、办理了转移就业登记并取得相关证明的农村劳动力。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：年，到期确需延长的，可展期1次，展期期限不超过1年。第三章担保基金设立、管理、风险控制第六条妇女创业小额担保贷款实行“统一管理、总额控制、分级审批、区别对待”的原则，即将其纳入市再就业小额担保贷款业务中，实行统一管理，从市小额贷款担保基金中划定1000万元资金额度（以下称“妇女创业专项担保基金”），专项用于妇女开办的个体工商户和自主、合伙创办的小企业的小额担保贷款业务。妇女创业专项担保基金的担保责任余额不超过妇女创业专项担保基金余额的５倍。之后若达到上限，可另行商议扩大规模。第七条借助妇联贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势及推动妇女创业的职能，在妇女创业专项担保基金的担保责任余额范围内，项目受理、审查和批准及在保项目监控、代偿追偿均由基层妇联组织负责；担保机构和经办银行原则上负责资料合规性审查、办理担保和放款手续，提供担保和放款；财政部门、人力资源和社会保障部门、市妇联负责上述工作的指导和协调。项目前期运作，担保机构和经办银行共同负责对基层妇联组织的业务培训和辅导，至其可独立审核。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：第八条市级担保机构应每月对在保余额进行总额管理，当在保余额接近专项担保基金余额放大5倍的额度时，应及时告知相关担保机构和银行，并就额度是否做出调整向市财政局、市人力资源和社会保障局提出申请。第九条在妇女创业专项担保基金的担保责任余额范围内，各区县妇女小额担保贷款实行分区县的风险总额控制，当某一区县担保逾期代偿率达到或超过20%时，则该区县的担保贷款业务暂停，应当集中进行催收，至低于上述比例后经向市级签约担保机构申请批准，可重新恢复。区县担保逾期代偿率=[（一个区县的累计逾期、展期、借新还旧项目余额+该区县累计的代偿项目余额）/该区县累计解除担保责任金额]×100%。第十条每月结束后5个工作日内，市妇联将上月各区县的项目受理审批、发放、在保、解除、代偿追偿及项目明细等情况汇总制表，经办银行将上月放款及还款情况一并报市级签约担保机构。市级担保机构将上述分别进行核对及与自行办理的小额贷款担保项目汇总后报市财政部门、人力资源和社会保障部门。第四章担保贷款程序第十一条申请人为妇女个体工商户的贷款程序问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：（一）申请可向户籍所在地的基层妇联组织提出担保贷款申请，并提交以下材料一式四份（基层妇联、社保所、担保机构、经办银行各一份）：1.《北京市妇女自主创业小额担保贷款申请、核准书》。2.申请人身份证件原件及复印件。如《居民身份证》、《户口簿》等。3.申请人资质证明原件及复印件。即《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明或农村劳动力转移就业登记证明其中一种。4.《个体工商户营业执照》、税务登记证副本、特殊行业的生产经营许可证原件及复印件。5.申请人经营场地使用证明。6.申请人已用于经营投入资金不低于担保贷款本金30%的证明材料。7.反担保措施资料。8.基层妇联、担保机构、经办银行需要的其他资料。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：上述原件经基层妇联组织审查后退还给申请人，复印件应由申请人逐页签字。其中农村妇女申请小额担保贷款可不提供上述第3项材料。（二）审核和批准基层妇联组织在总额度之内，受理妇女小额担保贷款申请。在申请材料齐备后5个工作日内，按照担保机构的要求对申请人的继往信用情况、贷款需求、项目可行性、还款能力、经营能力及反担保措施等进行初审，按照审慎原则出具担保贷款审核意见并加盖单位公章，连同申请材料报送至社保所，社保所接到齐备的材料后，在3个工作日内对申请人的资质是否符合政策规定出具审核意见并加盖单位公章，审核意见转基层妇联组织，基层妇联组织将申请材料、审核意见一并报送区县签约担保机构和经办银行。（三）担保和放款区县签约担保机构和经办银行在收到材料和基层妇联、社保所的核准意见后，对项目进行资料的合规性审查，担保机构即出具《同意担保意向书》，经办银行则据此审批贷款，出具《同意贷款通知书》。担保机构、申请人、经办银行签订相关借款合同、保证合同、委托保证合同及反担保合同等，基层妇联组织受托办问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：理（担保机构协助办理）反担保公证，经办银行办理放款手续后放款。第十二条妇女合伙经营、组织起来就业创办小企业且妇女任法人或合伙事务执行人的担保贷款程序（一）申请可向注册登记地区县妇联组织提出担保贷款申请，填写《北京市妇女小额担保贷款申请、核准书》，并提供下列文件材料（复印件需加盖企业公章）一式四份（区县妇联、区县人力社保部门、担保机构、经办银行各一份）：1.《北京市妇女小额担保贷款申请、核准书》。2.《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《税务登记证》副本原件及复印件。3.特殊行业生产经营许可证复印件。4.创办人、合伙人或股东的身份证件原件及复印件。如《居民身份证》、《户口簿》等。5.创办人、合伙人或股东的资质证明原件及复印件。即《再就业优惠证》、《大学毕业证》、复员（转业）军人自谋职业证明、农村劳动力转移就业登记证明原件及复印件其中之一。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：验资报告原件及复印件（包括注册验资及历次的增资）。7.经营场所权属证明复印件。8.企业章程或合伙协议书复印件。9.贷款卡复印件和密码及贷款卡查询结果和企业出资人的个人信用报告。10.企业基本情况介绍。11.项目可行性报告（新设企业或固定资产投资或技术改造项目提供）。12.法定代表人资格证明、身份证、个人简历，授权代理人的授权书及代理人身份证原件及复印件。13.决定申请担保贷款的股东会议或合伙人会议决议书。14.近两年及当期财务报表。15.自有资金不低于贷款额度30%的证明。16.产品购销合同。17.近一年银行对账单。18.拟提供反担保措施的相关文件。问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：区县妇联及担保公司、经办银行需要的其它资料。申请最高50万元小额担保贷款还必须提供以下资料：20.企业现有职工中本市失业人员的身份证明原件及复印件。21.企业招用本市失业人员签订的劳动合同。22.企业为职工缴纳社会保险记录。23.企业工资支付凭证（工资表）及复印件。上述原件经区县妇联审查后退还给申请人，其中农村妇女合伙经营、组织起来就业创办小企业申请小额担保贷款可不提供上述第5项材料。（二）审核和批准区县妇联在总额度之内，受理符合上述条件的妇女创办小企业担保贷款申请。在申请材料齐备后5个工作日内按照担保机构的要求对申请人的继往信用情况、项目可行性、持续经营能力、贷款用途、还款能力及反担保措施等进行审核，按照担保机构的格式文本撰写项目审核报告，按照审慎原则出具担保贷款审核意见并加盖单位公章后连同申请材料报送区县人力社保部门，区县人力社保部门在材料齐备后3个工作日内对申请人及招用失业人员的资质是否符合政策规定，是否与招用人员按照要求签订劳问法网——中国最快捷的法律咨询网网址：动合同及缴纳社会保险出具审核意见并加盖单位公章，审核意见转区县妇联组织，区县妇联组织将申请材料、审核意见一并报送市级签约担保机构和经办银行。（三）担保和放款市级签约担保机构和经办银行在收到材料和区县、市妇联及区县人力社保部门的核准意见后，对项目进行资料的合规性审查，担保机构即出具《同意担保意向书》，经办银行则据此审批贷款，出具《同意贷款通知书》。担保机构、申请人、经办银行签订相关借款合同、保证合同、委托保证合同及反担保合同等，区县妇联受托办理（担保机构协助办理）反担保抵（质）押登记及公证手续，经办银行办理放款手续后放款。第十三条符合本办法的妇女小额担保借款人也可向户籍所在地社保所和注册登记地区县人力社保部门提交贷款申请。社保所和区县人力社保部门受理的妇女小额担保贷款申请，按照《北京市小额担保贷款担保基金管理实施办法》进行审核，贷款担保对象、额度、申请人提交申请材料可参照本办法执行。第五章反担保措施第十四条借款人应根据《担保法》的规定提供必要的反担保措施，包括：保证金、抵押、质押、保证等。担保机构在签订反担保合同时，应依法办理公证手续（自主、合伙创办小企业问法网——中国最快捷的法律咨询网