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西安市绿地系统规划发展一、中国近现代城市绿地系统规划发展变迁辛亥革命至解放前(1868—1948)新中国成立至改革开放前(1949—1977)改革开放至今(1978—)南京的绿化建设各地城市的公园建设城市绿化“连片成团，点线面相结合”建设“绿色城市”、“生态城市”“大地园林化”“分散集团式”布局原则近代中国城市绿地建设是数量少、品质差。原因：战争的不断破坏社会生产力的地下人们对城市环境的认识还处于初级阶段，没有意识到绿地的作用。积极意义：公园可供大多数人游憩的绿地类型已经出现，并在一定时期得到发展，对中国现代城市绿地系统建设起到推动作用。1868年建成的上海外滩公园将市区分成二十几个相对独立的建设区，其间用绿色地带相隔离，将园林、绿地、菜地、果园、苗圃及部分农田等都作为绿化隔离带的一部分。北京市总体规划图（1958年）二、西安市绿地系统规划的发展变迁1.西安市园林绿化发展人文体征自然特征地理位置气候特征东经107°407′-109°49′北纬33°39′-34°45′黄河流域中部的关中盆地暖温带半湿润季风气候区雨量适中气候温和四季冷暖干湿分明古城墙周秦汉唐四大遗址秦始皇陵兵马俑半坡母系氏族村落遗址鸿门宴故址古城墙秦始皇陵兵马俑半坡母系氏族村落遗址西安钟楼西安园林绿化发展概况西安园林绿化发展结合汉唐长安城人工引水历史，再现“八水绕长安”盛景和“泾渭分明”的自然人文景观。公园与绿地建国后，挖掘人文历史和园林史，兴建大型公园、绿地，构成城市生态建设的框架。传统空间格局继承唐长安城棋盘路网和轴线对称的整体格局，以及由街、巷、院、坊构成的空间层次体系。改造原有绿化道路和新建道路配置，形成了乔、灌草(花)搭配的多层次复合绿化结构。城市道路绿化地貌和水系芙蓉园兴庆宫公园莲湖公园2.西安市绿地系统的发展变迁19531980199520082.11953年西安绿地系统规划将城市绿地系统理解为“公共园林”，关注其休闲游憩职能，关注其分布数量、形态特征、选址位置等具体问题。以新中国第一个五年计划时期(1953-1957年)为背景的，同属于中国城市规划的起步阶段。由于长期的战争创伤及有限的经济能力，城市的工作重点放在恢复和发展生产方面，集中在为工业发展服务，尤其在大企业选址上。详细安排：①文化休息公园②区公园③小游园与街心花园④儿童公园⑤林荫道选择根据：①历史上名园或宫廷所在地②地形别致不宜于建筑的地段③可能有水面的地区④原有公园及树木较多的地区⑤名胜古迹或遗迹的地方规划背景规划理念编制要点文化休息区区公园小游园与街心花园儿童公园林荫道每居民占8㎡，每个面积33公顷至482公顷，文化休息公园为居民的休息、运动、文化教育、科学普及创造条件，满足其文化生活上的要求。每居民占4㎡，每个4至33公顷，全市共24个分布于各个居民区内。每居民占2㎡，每个占0.5至8公顷，全市共54个均匀的分布于居民区内，供老人与小孩休息散布。有单独设立的或附设于大公园内。每人1㎡(不包括行道树)。2.21980年西安绿地系统规划把文物古迹和公共绿地有机结合起来，既保护古迹，又扩大公共绿地。利用断裂带、丘陵地带，修建中小公园、街头公园和带状绿地，尽可能做到公共绿地分布均衡，方便群众游息。文革后的经济恢复期。国家的工作重点是促进经济发展，并且实现了由计划经济向市场经济的转变。1980年以后，中国城市规划进入迅速发展阶段。通过增加坊内小游园、街区公园、广场绿地、道路绿带，结合文物遗址开辟大面积遗址公园和风景区，利用不宜建设的地裂缝和东南部丘陵高地增加带状绿地，达到人均公共绿地10㎡指标。各类绿地尽可能均衡分布，以带形绿地、绿带将各种绿地联系起来。规划背景规划理念编制要点规划仍保持每人绿地面积15m2，共计18km2。必须大幅度规划新的绿地面积，并且强调绿地建设要挖掘与历史文化要素的结合。规划园林绿地：包括苗圃、花圃、果园、防护林带、河岸绿化和农林间作区；公共绿地：包括市、区街心花(园)坛、坊内面积在1公顷以上的游园；专用绿地：包括动物园、植物园、体育公园2.31995年西安绿地系统规划涉及七方面：①规划的目标、思想和原则②中心市区园林绿化的发展状况和存在的问题③绿地系统的规划布局④绿化规模与技术指标⑤树种规划⑥近期规划的要点⑦对健全绿地系统保障体系若干建议社会转轨和经济转型，造成了城市规划转型滞后，但也更加注重与区域性的规划(研究)相结合，研究城市环境容量和确定最佳规模等。《城市规划法》的颁布与实施，标志着我国的城市建设进入了法制化的轨道。规划从三层面对布局结构作做出详细的安排，并明确提出了“绿色空间控制区”的概念：①绿色空间控制区②中心市区绿地系统布局③组团绿地规划规划背景规划理念编制要点指导思想：以经济建设为中心，以改善和提高城市生态环境质量、美化景观、创造富于感召力的投资环境为目标。集适用、经济、美观于一体，运用“天人合一”的原理，全面规划、合理布局，注重植物造园、造景的艺术美，在加强平面绿化布置的同时，注重多层次立体绿化的构成，同时把自然景观与当地特有的古迹遗址等人文景舰有机结起来，注重园林的文化内涵，弘扬历史文化，保护文物古迹，丰富园林绿化内容，寓历史文化于绿地系统中。以新的观念、新的思路绿化美化城市，改善环境。规划原则：①整体协调②充分利用现有的自然条件及用地状况，根据适地适讨的原则，选取适宜的植物种类，结合有利的自然地形③安排合理④综合开发⑤指标先进绿色空间控制区位于城市规划区范围内，城市建设用地以外，对居民休闲生活和城市景观、生态质量有直接影响的区域。中心市区绿地系统的总体布局要点根据城市总体规划中道路交通规划及城市用地“分散组团式”的规划布局特点，在城市绿地系统总体布局中采用网络结构形式。组团绿地规划高新技术产业开发区、经济技术开发区和外围组团范围内，人均绿地面积应高于城市总体水平。与中心市区相连的交通干线两侧各设50-80米宽的林带。组团四周各设100米宽防护林带。3轮西安城市绿地规划建设中的突出问题城市绿地系统规划范围上存在重城区、轻区域的问题对城市绿地系统生态价值、文化价值的认识与发掘不够城市绿地系统与城市格局、旧城改造的关系处理不当城市绿地系统规划指标难以提高1953版：几乎没有提及区域绿地建设与保护问题；1980版：提出绿地建设充分挖掘与自然、文化要素的结合，但工作重点仍然以“点”为主，以城区为主；1995版：明确提出“绿色空间控制区”概念和规划要求，但规划中多数涉及区域层面，重要的安全绿地无法落实。①生态价值认识不足②文化价值认识不足城市绿地不能随着城市人口的增长同步增长，绿地的增长速度远低于城市建设用地和人口的增长。①由于历史的原因，在主城区内部，绿地匮乏、分布不均、不能形成完整的绿化网络②西安市域范围内的城镇化进程的加快，加速了城市生态环境的恶化③主城区与城郊自然生态基质的联系通道未得到良好的建设和维护2008年西安城市总体规划市域用地规划图2.12004年西安绿地系统规划规划目标兼顾区域统筹与古都保护；“山水生态城市”及“最佳人居城市”规划理念凸显生态效益与历史特色；通过“自然空间格局”和“历史空间格局”两个体系支撑起，以全新的视点，提出一种新型的园林观——“城市大园林”布局结构市域绿化网络；主城区及外围区域绿地结构；主城区生态绿地系统自然空间格局是由“主城区—防护绿地(绿化隔离带)—外围新城(中心城镇)—小城镇”所构成的多层次城市生态体系所构成。历史空间格局则是通过城市公园绿地的选址和建设来实现，这些公园绿地是建立在历史遗迹上，保持着一定的历史城市空间格局关系。2008年西安城市总体规划市域绿化系统规划图①西安绿地系统规划依据西安城市总体规划并结合其它专业规划，综合考虑、全面安排②绿地系统形成城市及园林绿化风格，突出西安的历史文化名城特色，体现地方文化，注重区域特色性③绿地系统规划应既要有远景目标，又需要近期安排，强调近远期相结合④绿地系统规划应科学合理性的做到绿地分布均衡，比例合理，应形成完整、统一、有机的绿地系统⑤绿地系统规划应结合市场经济给城市绿化事业带来的新机遇，并且规划应突出时代性⑥绿地系统规划应坚持生态优先性的原则，井强调其可操作性。市域绿化网络依托占市域面积45％的南部秦岭山地绿色生态保护区，在主要河流的交汇处划定湿地生态保护区；在北部沿渭河及塬坡建设泾渭林带；在东部临潼以北、渭河以南建设渭河林带；在南部建设神禾塬生态保护区；形成“依山抱水”的良好生态基质。从生态环境保护的角度出发，充分利用西安地区的地貌特点，将国土绿化与城市绿地系统紧密联系，逐步建立多层次、多类型“点、线、面”相结合的城乡一体的绿化网络。构架西安城市历史文化名城在自然形态上“八水五塬六岗”的空间格局和景象。主城区及外围区域绿地结构以城市三条环路、八条主要河流、十条对外主要交通十道两侧的绿地为主，形成“三环八带十廊道”的绿化主骨架。风景绝对保护区风景协调区城镇建设区水源涵养区绿色生态控制区历史空间保护区以围绕西安市区的数条河流为中心，沿水边形成滩涂绿化、湿地灌木、滨水绿带相结合的、以自然绿化为主的沿河绿化带，绿地率控制在75％以上；在市中心区的河段，两侧绿带以精致的绿化及城市小品营造大地景观。在满足城市居民游憩需要的同时体现西安城市特色风貌，绿地率控制在65％以上。城镇建设区与绝对保护区之间的过渡地带，对其中的人工建设活动加以严格限制，形成高绿地率的区域，绿地率控制在65％以上。分布广泛的建设用地，应通过合理的规划控制其发展规模。加强区内的绿地系统建设，将该区的绿地率控制在35％以上。在城市水源所在地划定保护区范围，并在保护区周边建设防护林带。在区内实行封山育林，恢复山林植被，严格限制工业发展，积极发展高效生态农业，使森林覆盖率达85％以上。城市建设用地的周边，同时又是城乡结合的敏感地段，建立生态农业和观光农业，结合市域范围内的农田及防护林网等的建设，共同构成市区良好的生态基础。在历史遗址上建设的公园绿地或遗址保护绿地，成斑块散落在城区中，分为明城遗址和唐城遗址两类。主城区生态绿地系统充分利用其“山、水”地貌，塑造主城区外围的绿色生态空间；主城区内以唐城林带和环城绿带为框架，以水道、绿道组成的绿色廊道为纽带，将主城区区域的公园、游园、林荫道、专用绿地等绿地斑块串联起来，共同构成主城区“生态基质·绿色廊道·绿地板块”的复合生态绿地系统格局，在城市不同的功能区之间用绿化带隔离。主要措施：依托城市自然山水，营造绿色生态基质构筑绿色廊道网络依托主城区整体景观格局，开辟绿地斑块2008年西安市主城区用地规划图面向时代发展和人口增长的指标体系根据规划制定的绿化指标:2010年西安城市建成区绿化覆盖率达到40％以上，绿地率达到35％以上；人均公共绿地达到10平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到6平方米以上。规划中还明确提出：未来西安将是300平方米1处绿岛，1平方公里两处休闲地，5平方公里1处绿化广场，10平方公里一处开放式公园，力争达到出行300米见小型绿化，500米见中型绿地，1000米见大型绿地；15年后的2020年，西安将在现有59处公园绿地基础上新增大型综合性公园8个，建设7座历史文化公园；新增广场绿地80处；若干条200-500米宽的花园式绿化带；2020年西安城市生产绿地面积应达1200公顷，公园绿地6005万平方米，防护绿地4800万平方米，总计达到35850万平方米，主城区绿地率达38.5％，人均公共绿地面积9.5平方米，市区绿化覆盖率48％。