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阜山乡创建省级生态县实施方案根据《青田县创建省级生态县实施方案》和《青田生态县建设规划》以及《青田县省级生态县创建目标责任书》的要求，为进一步完善和巩固阜山乡省级生态县创建成果实现，确保顺利通过省级生态乡复查，结合我乡实际，经乡党委、乡政府研究决定，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委关于“美丽村居，和谐家园”建设要求，紧紧围绕“深化接轨温州，打造世界青田”发展战略，统筹经济、社会发展和环境保护，通过优化调整产业结构，发展生态经济和循环经济，实施生态保护、改善生态环境状况，提高人居环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进社会主义生态文明。二、总体目标通过扎实有效的创建活动，使我乡经济社会和生态环境和谐发展，各个领域基本符合可持续发展要求，达到省级生态乡标准要求，确保我乡于2011年顺利通过省级生态乡的考核验收，为实现青田生态县的创建做出贡献。三、具体任务1、成立省级生态乡创建工作领导小组，制定创建工作方案；确定生态乡创建工作分管领导、联络员各一名，落实具体工作，协调解决生态乡创建有关问题，并负责半月一次按时向县生态县创建指挥部（生态办）书面报告各项创建进度；6月25日前上报本单位半年工作总结，12月20日前上报年度工作总结；按时完成县生态办交办的各项任务；分管领导和联络员名单、创建领导小组文件和创建工作方案均于3月底前上报至指挥部。2、领导班子全年研究生态县建设工作不少于12次，组织干部职工学习生态环保知识12次以上，及时总结生态建设工作；认真实施生态建设规划。3、进一步完善和巩固省级生态创建成果，确保顺利通过省级生态乡复查。4、加大农村生活污水处理力度，确保辖区内开展生活污水治理的行政村50%以上；加快乡政府所在地生活污水集中处理配套管网工程建设，确保建成区生活污水处理率达到70%以上，并于5月底前投入试运行。5、制定农村环境综合治理计划，深入实施“五整治一提高”工程，完成年度治理任务，确保“五整治一提高”工程覆盖60%的行政村；50%以上行政村被命名为县级以上生态村。6、农村生活饮用水供水单位出厂水卫生合格率达到95%。7、加强农村饮用水源地保护与管理，确保集中式饮用水源水质达标率100%。8、开展二至四次生活垃圾集中大清除行动；建立健全环境卫生长效管理机制，确保乡政府所在地生活垃圾集中收集处置率达到90%以上；村村建有保洁队伍，定期清扫、清运垃圾。生活垃圾集中收集处置行政村比例达100%；重点确保乡政府所在地、主要交通干线及生态县验收路线沿线村庄卫生整治，五乱堆、乱倒垃圾现象。9、主要农、水产品有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比例达到40%。10、加强监管，确保工业固体废物处置利用率达到90%以上，且无危险废物排放；加强医疗废物管理，确保医疗废物处置率达到100%。11、切实加强辖区内河道整治，确保建成区河沟池塘环境整治率在80%以上。12、加强辖区内绿化建设，组织开展村庄、道路、河道沿岸、房前屋后等环境绿化，确保人均公共绿地面积达到12平方米以上。13、贯彻落实《建设项目环境保护管理条例》，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，确保环评和“三同时”执行率均为100%；完成辖区内减排企业的减排任务；做好环境维稳工作，杜绝因环境问题或生态破坏引发的群体性事件。14、无区域性、行业性的突出环境污染问题；严格执行禁养区规定，禁养区内无规模化畜禽养殖专业村，新建规模化畜禽养殖严格执行环境影响评价和“三同时”制度，配合农业部门完成辖区内规模养殖场年度治理任务；辖区内无陡坡地开垦、任意砍伐山林、开山采矿及乱挖中草药资源等现象；无随意捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象。15、积极抓好生态创建信息与重点生态工程建设进度的报送工作，半月一次向指挥部（生态办）书面报告重点生态工程建设进度；每周向指挥部报送生态创建动态信息1篇。16、深入开展生态文明宣传工作，采取定期制作生态宣传栏、宣传标语等形式，进一步提高群众创建意识，形成人人参与创建的良好氛围，各行政村均要有1条以上固定生态宣传标语；着力改善辖区内环境质量，使群众对环境状况的满意率不得低于90%（随机抽样人数不少于100人，问卷在“满意”、“基本满意”、“不满意”三者之间进行选择）。17、撰写2006年以来生态创建工作总结，重点突出本乡在省级生态县创建过程中的工作情况（文字要求精炼、字数在3000字左右）；反映相关生态创建的电子照片4张以上。18、提供乡政府所在地污水处理设施工程立项文件、设计方案、施工图、验收材料、检测报告、相关电子照片等。19、按照要求及时报送生态县建设工作进展情况旬报、半月报、月报、半年、年度工作总结及其它各项创建指标证明材料。四、组织体系根据省级生态县创建工作要求，成立省级生态乡创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：组长：王锡存副组长：周剑锋成员：周李杰张育瑞洪百堂领导小组下设办公室（生态办），办公室主任由周剑锋同志兼任，成员由周李杰、张育瑞、洪百堂、夏璟、黄小鸯、潘珍、杜献旭等同志组成。联络员由周李杰同志担任，联系电话：652995。办公室下设三个职能组：1、宣传联络组组长：夏璟成员：黄小鸯、潘珍、杜献旭2、项目落实组组长：夏璟成员：周李杰张育瑞洪百堂3、综合资料组组长：周剑锋成员：周李杰张育瑞洪百堂（一）宣传联络组职责负责生态创建工作的多层次宣传，做到家喻户晓，深入人心，以营造浓厚的创建氛围。主动及时与县生态办及有关职能部门协调联系，衔接具体操作事宜，以便于及时进行工作安排。（二）项目落实组职责负责生态乡创建各项目的落实。对照责任书要求，及时落实相关工程，对各环节的工作作出及时的安排，并做好各项创建工作任务的落实督查工作。（三）综合资料组职责负责收集创建工作的相关资料、材料的操作整理，及时汇总和撰写相关材料，并做好创建工作信息、创建报告、督查情况、工作总结以及其他资料的报送工作。五、实施步骤根据省级生态乡创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建自查落实、迎检复查三个阶段。（一）宣传发动阶段（2011年1月-2011年3月）1、建立阜山乡创建省级生态乡工作领导小组，各村要建立相应的领导机构，确定创建自查工作分工、落实具体工作，协调解决生态乡建设有关问题，负责每旬一次向乡领导小组书面报告自查进度和动态信息。2、根据《阜山乡创建省级生态乡实施方案》，各村要根据目标任务细化自查工作计划，进一步明确各村的自查任务和工作要求。3、召开乡生态乡自查（暨“美丽村居，和谐家园”建设活动）（安排在4月中旬）督促大会，全面部署自查工作，分解落实自查目标任务。4、领导小组成员要主动及时与县生态办联系自查工作。（二）自查落实阶段（2011年3月-9月）1、全面展开创建工作任务。由乡创建领导小组牵头，加快生态乡相关项目建设步伐，加强对生态村创建工作的指导和督促，并组织相关人员按期完成各项工程的验收工作；各村要认真对照各自的创建任务和目标要求，进一步明确工作职责，精心策划，细化工作方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。2、加强督查落实。乡生态创建领导小组要切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。3、注重制度保障。建立创建领导小组例会制度，每旬一次定期听取各村的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作；建立完善学习交流制度，加强与兄弟乡镇的交流沟通，汲取成功的创建经验；不断健全完善考核制度，将生态乡创建工作列入各村各驻村干部的年度目标考核内容，并作为干部实绩考核的重要依据。4、完成资料收集汇编。领导小组要按照生态乡创建指标体系要求，制定资料收集清单，组织召开资料收集整理专题会议，明确工作时限，组织各村做好基本指标和各项考核指标的材料收集及汇编工作。5、全力营造创建氛围。各驻村干部要积极开展创建宣传，广泛宣传省级生态乡创建工作的重要意义，精心组织各项宣传活动，提高全民生态环保意识，营造人人参与生态创建的浓厚氛围。6、精心组织申报工作。乡创建领导小组要按照各自职责，对照创建目标，做好相关验收申报的各项准备工作，做好迎检前的自查、整改，确保各项指标达到考核标准；创建领导小组在综合各职能组材料的基础上，在5月底前要做好生态乡申报材料的汇总、包装工作，并在县生态办的指导下组织人员对创建工作进行查漏补缺、完善提高，确保考核、材料验检等符合考核验收要求。（三）迎检复查阶段（2011年10月-11月）1、申请县生态办预复查。根据省级生态乡复查程序，乡创建领导小组于10月中旬向县生态办申请预复查。对县生态办的初查意见提出整改方案，研究落实整改措施。2、提请县生态办正式复查。完善细化迎检方案，落实迎检任务分工，确保迎检工作万无一失。乡创建领导小组在11月上旬向县生态办提请正式复查，确保顺利通过省级生态乡的复查。六、工作要求2007年阜山乡通过了省级生态乡创建验收，事隔四年，我们要进一步统一思想，深化认识，强化组织领导，创新自查机制，力求自查工作取得实实在在的成效。（一）统一思想，提高认识。创建省级生态乡是深入学习实践科学发展观和“深化接轨温州，打造世界青田”发展战略的有效载体和重要抓手，要充分利用此次省级生态乡自查机会，进一步完善和巩固我乡生态文明建设。（二）明确职责，凝聚合力。省级生态乡创建是一项综合性系统工程，必须加强组织领导，明确责任。各村要从实际出发，切实加强对创建自查工作的组织领导，落实创建措施，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓。最终，形成政府统一领导、分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。（三）多方筹措，加大投入。生态乡创建工作涉及面广，难度大，我们要提高创建资金的使用效果。深入实施“节能减排、生态农业、生态林业、生态旅游、生态工业、生态修复、生态乡镇、城乡环境基础设施、生态宣传”等九大工程建设。各村要群策群力，整合各种资源，发挥自身优势，积极争取上级支持，多渠道筹措创建资金，保障创建任务顺利完成。（四）突出重点，确保达标。加快生态经济、生态文化、生态修复等各个领域重点工程的实施进度，突破创建“瓶颈”，全面推进创建工作，确保验收达标。加快建设完善农村环保基础设施，突出做好农村垃圾、生活污水治理，建立农村环境污染长效治理机制；深入开展环境综合整治。（五）加强督查，完善考核。乡创建领导小组每月至少开展一次创建专项督查活动，确保各项创建任务按工作进度要求有序推进。各村要深入开展创建工作，做到人员到位，措施到位，责任明确，强化监督。要建立健全考核奖惩机制，把创建工作列入干部考核内容，对创建活动中成绩突出的村和个人要予以表彰奖励，对措施不力、行动迟缓、问题突出的村和驻村干部，要追究相关责任。（六）注重宣传，营造氛围。注重信息收集编报，切实提高宣传力。各村要针对实施方案，因地制宜、精心组织，使创建活动家喻户晓、人人皆知，形成良好的创建氛围。二O一一年四月一日