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夏商周秦朝中央集权制形成明清中央集权制顶峰及衰落汉至元中央集权制发展（早期政治制度）中央集权君主专制选官用官制度世袭制分封制宗法制back皇帝制度中央三公九卿地方郡县制废丞相设内阁设军机处一、本课要点：一个主题：君主专制制度的加强主要表象：中央政权内部皇权与相权的矛盾斗争一条主线：中央机构的演变为主线两个问题：明朝废除宰相制度、设立内阁清朝设立军机处一个结局：废除宰相制度、君主专制制度空前强化第4课明清君主专制的加强本课目标了解明内阁和清军机处设置等史实探讨如何全面评价专制主义中央集权制度一明清加强君主专制的背景和目的政治1.背景：经济文化2.目的：为稳定、巩固封建统治。二、明朝君主专制的加强(一)废宰相,权分六部1.原因:2.影响：(二)内阁的出现1.原因2.历程3.内阁制与宰相制的区别地方中央皇帝集权皇帝分别隶属互相牵制集权行中书省工礼“三司”布政司都指挥司按察司（行政）（军政）（监察）工刑兵户吏礼工宰相内阁的形成和发展过程：时期名称职权特点明太祖时期设立殿阁大学士仅备皇帝顾问兼协理章奏不参与决策明成祖时期设立内阁参与军国大事的商讨地位逐渐上升，有专门的衙署和属官明宣宗以后可以“票拟”对奏疏的处理意见地位变得更加重要首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了。为了贯彻自己的意图，他经常以私人函件的形式，授意于其他亲信的总督巡抚，要他们如此如此地呈奏皇帝，然后他以内阁大学士的身份票拟批准他自己的建议。为了鼓舞自己的亲信，他有时还在函件上对他们的升迁作出暗示。——黄仁宇《万历十五年》有人以张居正为例，认为内阁首辅就是宰相，内阁制就是宰相制，你认为这种说法正确吗？为什么？在名义上张居正是皇帝的顾问，并无决策和任免的权力。——黄仁宇《万历十五年》万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”——《神宗实录》宰相制内阁制类别地位职能权力来源对皇权的制约阁臣政治地位低咨询、顾问机构决策机构宰相政治地位高皇上赋予权力制度赋予权力不能限制皇权限制皇权相似点：职责都是辅助皇帝处理全国政务三、清朝君主专制的加强1、原因：议政王大臣会议削弱皇权2、措施：(1)中枢分权：内阁，议政王大臣会议，南书房(2)设军机处：——君主专制制度发展到顶峰为什么说军机处的设置标志着君主专制制度发展到顶峰？康熙皇帝南书房军机处雍正皇帝军机处a.设置:雍正c.特点：简、速、密君主专制制度发展到顶峰跪受笔录，承旨遵办人员简单办事效率高地处内廷b.职能军机处机构简单，有官无吏，军机处全部办事人员至多不过三四十人,办公场所只是几间值班用的平房。清朝制度规定，军机处对皇帝当日所下谕旨和当日所收公文，均要在当日处理完毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，采取日行三百里的“马上飞递”。军机处设在隆宗门内，乾清门西侧，严禁外人进入，皇帝召见军机大臣时，连太监也须退出。本课小结明：废宰相，设内阁——皇权加强清：设立军机处——君主专制达到顶峰自我检测中国古代君臣关系经历了这样一个变化过程：唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的，宋朝大臣和皇帝讲话是站着的，明清大臣和皇帝讲话是跪着的。这种变化反映的实质是：A.封建君臣关系日趋不平等B.封建君臣关系逐渐疏远C.封建君主专制制度日益强化D.封建君主越来越不开明探究君主专制的加强对中国社会产生了什么影响?四君主专制的加强对中国社会的影响•积极作用（封建社会前期）:1、利于多民族国家的统一和巩固，促进了民族融合，利于各地区的经济文化交流。2、能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设，利于社会经济文化的发展和繁荣。3、在这种高度集权的制度之下，每一朝代总是纠正前朝的弊端，对提高地方办事效率是非常有效的。•消极作用（封建社会后期）:1、皇权专制极易形成暴政、出现失误和腐败现象.2、在思想上表现为独尊一家，箝制了思想。3、阻碍了资本主义萌芽的初步发展和社会的进步，中国社会的发展开始大大落后于西方国家单元小结古代中国政治制度早期阶段（夏商周）世袭制分封制宗法制专制主义中央集权阶段1、演变过程：2、特点：专制主义中央集权不断发展皇权不断加强地方权力收归中央3、评价：封建社会前期（积极影响为主）封建社会后期（消极影响为主）秦朝汉至元明清归纳：一、中国古代地方行政制度的变化1、西周：分封制2、秦：郡县制(春秋后期开始出现,秦全国推行)3、汉初：郡国并行制4、元：行省制度5、明：三司二、中国古代中央机构的发展1、秦：三公九卿制2、汉：中外朝制度3、隋唐：三省六部制4、北宋：中书门下.枢密使、参知政事、三司使5、元：中书省、枢密院，宣政院6、明：废丞相，权分六部；设立内阁7、清：雍正帝时，设立军机处三、监察制的发展1、秦：2、宋：3、明：御史大夫通判按察使