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淮南市超限超载检测总站管理手册（试行）2015年4月目录一、总则二、管理制度1、廉政建设管理制度2、社会治安综合管理制度3、安全生产管理制度4、突发事件应急预案5、治超总站举报奖励及处理制度6、法制（业务）培训制度7、站长办公例会制度8、考勤制度9、奖惩制度10、食堂管理制度11、车辆管理制度12、宿舍管理制度13、执法大厅管理制度14、设备维修保养及办公用品、信息化耗材采购管理制度三、岗位职责1、站长岗位职责2、副站长岗位职责3、中队长岗位职责4、副中队长岗位职责5、处理岗位职责6、监控岗位职责7、精复检岗位职责8、总务科岗位管理职责9、法制科岗位管理职责10、信息科岗位管理职责四、交通行政执法规定规范1、安徽省交通行政执法“十项禁令”2、治超执法“十条禁令”3、治超工作五不准4、交通行政执法风纪5、交通行政执法检查行为规范6、交通行政执法用语规范7、交通行政执法忌语五、淮南市超限超载检测总站工作人员电话总则一、为全面加强治超站内部管理，规范执法人员的执法行为，提高执法水平，促进站内各项工作的有序开展，根据省局制定的《安徽省车辆超限超载检测站运行管理手册》及相关法律法规，结合总站工作实际，特制定治超总站管理手册。二、治超总站全体工作人员应牢固树立全心全意为人民服务的思想，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，践行微笑服务，打造温馨交通，内强素质、外树形象，培养良好的职业道德，积极树立公路部门的良好形象。三、治超总站全体工作人员，均按照本手册执行。职工守则一、热家祖国，热爱共产党，热爱社会主义。二、热爱集体，勤俭节约，爱护公物。三、热爱本职，学赶先进，提高质量，讲究效率。四、努力学习，提高政治、文化、科技、业务水平。五、遵纪守法，廉洁奉公，严格执行规章制度。六、关心同志、尊师爱幼，和睦家庭，团结邻里。七、文明礼貌，讲究卫生，遵守社会公德。八、扶植正气，抵制歪风，拒腐蚀，永不沾。九、阳光执法、规范治超、微笑服务、温馨交通十、爱岗敬业、乐于奉献、通力合作、顾全大局管理制度廉政建设制度一、严格遵守组织纪律，在政治上、思想上、行动上与上级党组织保持一致。二、严格落实廉政建设责任制。把廉政建设作为大事来抓，坚持教育和督促检查相结合，使全体干部职工自觉执行有关廉政规定。三、坚持廉洁自律。加强廉政建设和政治思想建设，恪守职业道德，自觉维护执法队伍良好形象。四、坚持“以事实为依据，以法律为准绳，教育与处罚相结合”的原则。依法执法，秉公办事。严格执法程序，杜绝说情、送礼、贿赂等不正之风。五、坚持依法行政。严格按照法律、法规规定的程序依法查处各类案件，坚持2人以上办案。建立重大复杂案件集中讨论和报告备案制度。坚持案件调查与处罚相分离，杜绝私立标准、乱罚乱收。六、纪律严明、作风正派。不准利用职权及职务之便插手、干预行政执法活动。不准接受被管理单位和个人请吃、送钱物和有价证券等，不准参与由被管理单位和个人支付的消费娱乐活动。七、严格遵守治超专项“十大禁令”。加强生活作风建设，注重大节与小节，做到自尊自爱、自警自励。八、对廉政建设工作要做到常抓不懈。对廉政建设落实情况要常分析、常汇报、常总结，加强预防、预测，防患未然，堵塞漏洞。确保廉政建设制度落到实处，从制度上保证领导班子、全体职工不发生违法违纪问题。附：淮南市超限超载检测总站上岗人员承诺书淮南市超限超载检测总站上岗人员承诺书为规范公路治超执法行为，提高文明执法水平，树立良好的公路治超执法人员形象。本人承诺：一、严格遵守国家法律、法规以及本单位规章制度：二、自愿遵守总站制定的各项管理制度和岗位职责，爱岗敬业；三、执法时做到着装整洁、持证上岗、态度和蔼、举止文明、语言规范；坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法；四、严格做到文明执法、以人为本、服务热情，践行“微笑服务、温馨服务”活动，做到打不还手、骂不还口；五、严格执法行为，做到不越权执法，不滥用职权、不弄虚作假、隐瞒、包庇、纵容违法行为，不为被执法对象的违法行为开脱、说情；六、不利用工作之便谋取个人或小集团私利、接受管理相对人吃请或娱乐、洗浴等活动；七、绝不以任何借口包庇、袒护，私自放行违规超限超载车辆；八、实行阳光执法，严格执行《安徽省交通行政执法十项禁令》、安徽省交通行政执法“十项禁令”、治超执法“十条禁令”、治超工作五不准、交通行政执法风纪、交通行政执法检查行为规范；以上承诺，如有违反，自愿无条件接受单位相应的纪律处分和辞退处理，同时承担相应法律责任和经济赔偿责任。承诺人：年月社会治安综合治理制度一、按照社会治安综合治理工作规定，结合总站及各治超站工作实际、制定详细的季、半年、全年计划，保证实施。二、主要领导作为治安综治第一责任人，应积极推行社会治安综合治理承包责任制，与各治超站签订社会治安综合治理目标责任书，明确职责，强化管理。三、成立社会治安综合治理领导机构，重视治安联防。完善治安联防体系，明确落实联防的岗位责任制，配合当地公安部门“保一方平安”。四、建立、健全各项规章制度，完善管理，确保全年不发生重大案件和恶性事故。五、定期组织召开综合治理会议，按照预定计划，安排综合治理工作，落实安全工作责任制。对于重点部位加强防范措施、完善设备，保证设备齐全，确保全年不发生重大火灾、盗窃案件。六、加强法制教育，注重法制宣传，提高全体职工的法制观念，定期组织职工进行多种形式的法制宣传活动。七、积极开展形式多样的社会治安综合治理宣传，增强总站全体职工的治安防范意识。安全生产管理制度结合总站具体工作实际，制定安全生产责任目标，建立健全安全责任制度，加强安全教育，把安全工作落到实处。一、安全目标1、成立安全生产领导小组，总站主要负责人为安全生产第一责任人，制定安全责任目标，实行安全生产“一票否决权”。2、逐级签订“安全生产责任状”，把安全生产工作落到实处。3、落实安全生产的各项规定，每月定期召开安全生产专题会议，各站每周进行安全自查，定期组织治超人员进行安全生产学习。4、杜绝重大安全事故，力争全年无安全责任事故。二、安全措施1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到安全抓治超，治超必安全。值班站长每班必须对当班人员进行安全警示要求。2、上岗时不要随意穿越车道，通行车道做到“一站，二看，三通过”。3、严禁用肢体阻挡车辆或追车、不准向逃逸车辆抛掷物品，防止意外发生。4、夜间执法必须配戴反光背心、闪光器、闪光棒、执法记录仪，使用设施拦截车辆时，应确保安全。5、财务室、总务室票证、现金的保管必须按财务管理相关制度执行，做到人防、物防、技防相结合，切实加强防护。6、配备必需的应急消防器材，定期检验，保持完好。7、雨、雪、雾、冻天气办公场所要注意防滑，必要的时候要对台阶铺设草垫等防滑设施。三、安全教育1、开展安全教育，强化安全意识，使治超人员认识到安全具有很强的政治性、群体性，且与个人前途、家庭幸福、单位的建设等都是息息相关。2、纪律教育，（包括劳动纪律、安全纪律、组织纪律、生活纪律等），使治超人员认识到安全检查无处不在，无事不包，安全必须从自己做起，切实提高执行安全措施的自觉性。3、法制教育，使治超人员增强法制观念，认识到违法违纪导致事故的危害性。4、安全知识教育，使治超人员认识到掌握治超工作安全特点，熟悉掌握车辆、设备和各种器材的性能、特点以及安全装置。四、安全检查1、岗前安全检查。中队长要检查站房和广场的护栏、指示灯和各种标志是否完好；检查治超人员是否串岗、睡岗、漏岗，是否按规定着装；检查执法车辆的技术状况，发现故障及时报总务室维修。2、季节性安全检查。根据季节特点，检查落实防火、防爆、防雷击、防触电、防台风、防滑、防暑等安全措施。3、节假日加强安全检查。检查值班人员是否到位，作业人员是否纪律松懈，重点部位的防盗防火措施是否落实。节假日值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗、缺岗。4、定期检查。总站安全领导小组每月定期进行全面检查，通过检查促使安全工作全面落实。突发事件应急预案为保证治超工作顺利开展，预防突发事件的紧急处置、保障人员安全，特制定本预案。一、处置原则1、快速反应、坚决果断。2、及时上报、讲究策略。3、劝解与强制措施相结合。4、确保要害，确保重点。5、维护办公秩序，确保交通畅通。二、组织领导指挥长：王东亚副指挥长：王剑连冬运成员：郑建军代峰苏德喜陶荣峰苏国静孔维东陈大龙安万勇陈健童敬军苏军高柯三、纪律与要求1、发生突发事件时，当班值班站长必须第一时间报各治超站站长，由站长根据现场情况酌情处理，事情重大时需报总站长及市局分管领导，特殊情况可同时向市局主要领导或市交通运输局治超办汇报。各站各岗位执法人员必须服从命令，听从指挥，令行禁止。2、突发性事件包括：车主、司机酒后闹事，聚众滋事，围攻执法人员，车辆事故、超限车辆集体冲卡、司机及其家属采取自伤自残或其它过激行为冲击治超站等。3、启动应急预案应由在场的值班站长处理，同时报告站长，由站长向指挥长作具体汇报，在第一时间内启动应急预案，决不允许拖延时间，延误时机。4、调动应急预案的程序：社会治安方面拨打110或直接拨打辖区内派出所；车辆事故拨打122；卫生救护拨打120。5、参与处置人员必须讲究策略，注意工作方式、方法，做到劝解与强制措施相结合，避免矛盾升级、转移，圆满完成处置任务。治超总站举报奖励及处理制度为加强治超工作，落实反腐倡廉有关制度，结合治超工作实际，防止不实举报等现象发生，特制定总站举报奖励及处理制度：一、凡实名举报以下行为，经有关部门查实，给予一次奖励500-2000元。1、利用工作之便谋取个人或小集团私利；2、包庇、袒护，私自放行违规超限超载车辆；3、直接或变相参与治超经营活动以及与履行职责相关的业务经营活动；4、伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式擅自放行超限超载车辆的；5、收钱不开票、少开票或开具伪造票据内容的；6、索取和收受管理相对人的回扣、财物、礼金或有价证劵的；7、接受管理相对人吃请或娱乐、洗浴等活动。二、凡违反以下举报行为，将按有关法律法规处理（纪律处分、待岗、开除公职）或报公安、检察机关依法处理。1、反对越级举报行为；2、反对匿名举报行为；3、反对一事多部门举报行为；4、严禁对被举报人捏造事实进行举报行为；5、严禁对被举报人人身攻击、诬陷、诽谤等行为。三、欢迎本单位职工及社会各界对治超工作监督。鼓励对治超工作中的违纪行为进行举报，对实名举报的问题，将及时进行查处，对举报人严格保护（保密），奖金及时兑现。对违反举报规定的个人，严格按照本办法处理。四、举报电话：1、王长福（市公路局局长）68078962、张志（市公路局副局长）68079333、孙元洛（市公路局纪委书记）68075784、余兰雁（市公路局纪委监察室）68075785、王东亚（治超总站副站长）137055477226、王剑（治超总站副站长）137055451517、连冬运（治超总站副站长）13605542728站长办公例会制度一、总站长办公例会每月初第一个周一召开一次（必要时随时召开），由总站长负责召集，总站领导班子成员及相关科室负责人参加。二、例会主要内容是对前一个月总站各项工作进行总结，对治超工作出现的各种情况和问题进行分析、研究，作出处理决定。对当月工作做出具体安排布署。三、各治超站、流动大队办公例会由站长（大队长）负责召集，副站长、队长、副队长、法制信息室、总务室、监控（精复检）、处理岗负责人参加，各岗位负责人对本部门上月工作情况进行全面总结汇报，对出现的问题进行分析研究，作出处理意见。四、参加例会人员无特殊原因不得缺勤，应认真准备汇报内容，做好会议记录，及时传达落实会议精神。法制（业务）培训学习制度为认真贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，学习有关法律、法规、上级文件精神和各项规章制度，提高全站职工的政治思想素质、业务技能和文化知识水平，加强执法人员的综合素质，规范执法人员执法行为，全面提高公路执法人员整体形象，特制定本制度；培训学习分季度学习和月度学习两种形式。季度学习时间为每季度第一个月第一个周一全天，学习时间为六小时，培训学习由各治超站长主持。学习主要内容：与治超业务密切相关的法律法规、交通部、交通