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三当代资本主义的新变化课程标准学习目标以第二次世界大战后美国等国家为例,分析当代资本主义的新变化。理解国家垄断资本主义的表现;概述自杜鲁门至克林顿美国历届政府所采取的主要经济政策、措施及其得失;理解美国“新经济”的含义、表现和认识。掌握战后西欧和日本经济政策调整的主要史实。美国前总统克林顿1993年,克林顿在就职演说中指出:“我们必须做前辈从未做过的事情……让我们决心把我们的政府变成如富兰克林·罗斯福说的一个‘大胆、持久试验’的地方,一个为了我们的明天、而不是我们的昨天的政府。”想一想:克林顿上台后实施了怎样的经济政策?这一经济政策的宗旨是什么?它的实施产生了怎样的效果?提示:(1)经济政策:“宏观调控、微观自主”。(2)宗旨:既反对完全的自由放任,又反对过度的政府干预。(3)效果:美国经济持续增长,经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破,美国进入了“新经济”时代。一二三四一、发达的国家垄断资本主义1.历史背景第二次世界大战期间,美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济,并直接投资兴建了大批企业,其调节和管理职能深入到各主要经济部门。2.主要表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费,干预资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品,维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育,推行福利主义政策。◆◆◆◆拓展延伸国有企业的建立,标志着美国改变了单一的所有制形式,出现了以私有制为主导、政府干预与市场相结合、国有制与私有制并存的“混合经济”。一二三四3.基本特点(1)美国私人垄断资本实力雄厚,建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐。(2)政府干预经济不是实行工业国有化,而是依靠增加政府开支、大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和社会固定资本投资。4.实质美国政府虽然建立了一批国有企业,但经济体制仍然是典型的资本主义私有制。5.作用快速完成了从战时经济向和平经济的转变,促使美国经济进入高速发展的“黄金时代”。学习第二次世界大战后美国国家垄断资本主义时,既要从时代背景、主要表现、基本特点等方面进行把握,更要明确它与罗斯福新政之间的相互关系及其本质属性。一二三四二、不断调整的经济政策1.第二次世界大战结束到20世纪60年代末(1)政策:奉行凯恩斯主义经济理论,把实现充分就业作为政府的主要目标。(2)措施①杜鲁门和艾森豪威尔政府注重以解决就业问题来促进生产和消费,并保持财政预算平衡。②肯尼迪和约翰逊政府分别提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字财政作为经常性政策。(3)结果:经济高度繁荣,但经济危机依然发生,政府采取的反危机手段造成巨大的财政赤字、高额国债和严重的通货膨胀。2.20世纪70年代(1)背景:受石油危机等方面的影响,美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的困境。(2)政策:尼克松、福特和卡特政府交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。(3)结果:工业生产持续下降,“滞胀”问题依然没有解决,凯恩斯主义失灵。◆◆◆◆拓展延伸凯恩斯主义从根本上改变了传统经济学的观念,一度成为西方各国制订经济政策的主要依据;但在20世纪70年代以后,它在经济学中的主流地位被其他学派所取代。一二三四3.20世纪80年代(1)政策:里根政府用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀,用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。(2)结果:经济开始回升并持续增长,通货膨胀和失业状况得到缓解,但造成高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差并存的局面。4.20世纪90年代(1)政策:实施“宏观调控、微观自主”的经济政策,其宗旨是既反对完全的自由放任,又反对过度的政府干预。(2)重要目标:把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预经济的重要目标。(3)措施:缩减政府开支,裁减政府雇员,适当增税,鼓励消费,加大对新技术等的投资。(4)结果:解决了长期困扰美国经济的赤字问题,创造了大量就业机会,很好地解决了失业问题。学习第二次世界大战后美国经济政策的调整时,可以采用列表梳理的方式,从时间、内容、目标、措施、结果等方面进行把握,进而明确不同时期经济政策的相同点和不同点。一二三四三、美国的“新经济”1.表现国民经济持续增长,企业利润大幅增加,个人消费市场繁荣,出口增加迅猛,股票指数扶摇直上,通货膨胀和失业率逐年走低。2.特点基本实现零通货膨胀下的充分就业,经济增长、失业率和通货膨胀联动的关系被打破。3.认识美国的资本主义生产关系没有改变,垄断资本在国民经济中依然占据支配地位,左右着国家政策,美国社会依然是一个富裕与贫困、竞争与垄断并存的两极社会。美国的“新经济”是一种以知识经济为基础、以信息技术为主导的新的经济增长模式,包含了一系列促进劳动生产率提高的技术创新和管理制度创新。一二四三四、战后的西欧和日本1.英国(1)第二次世界大战后,信奉凯恩斯主义,实施国家干预政策,采用经济政策进行调控,形成一种混合市场经济。(2)1979年,以撒切尔夫人为首的保守党执政,改行货币主义政策,推出一系列经济改革政策,调整经济运行机制。(3)20世纪90年代,英国由以前的国家过多干预向经济自由主义转变,“多市场、少政府”成为英国经济发展的趋势。一二四三2.法国(1)第二次世界大战后,加大政府干预经济的力度,确定了大规模实施企业国有化、经济计划化和建设福利国家的发展方针,逐渐形成了计划指导型经济模式。(2)法国是西方国家中唯一实行明确的经济发展计划的国家,政府干预模式使经济保持了快速发展。(3)20世纪80年代中期以后,受新经济自由主义影响,法国开始了私有化浪潮。◆◆◆◆拓展延伸第二次世界大战后,法国经济发展具有浓厚的国家主导色彩,但没有改变资本主义私有制的经济性质和主导地位。一二四三3.联邦德国(1)经济模式:废除以行政控制为特征的中央统制经济,建立介于计划经济和市场经济之间的“社会市场经济”。(2)主要特征:让市场充分发挥调节作用;同时,建立完善的社会保障制度,保障人民的基本生活。(3)基本内容:限制垄断行为,保护竞争秩序;实行稳定的财政政策和货币政策;用收入调节政策来实现相对的社会公平。(4)主要成效:经济迅速恢复和发展,成为西欧经济的“火车头”。◆◆◆◆拓展延伸社会市场经济模式的基本特征是政府保障市场,市场引导企业,又以社会公正和社会安全来保障市场,将市场的自由竞争与社会公平相结合。一二四三4.日本(1)第二次世界大战后初期,实行“统制经济体制”,对国民经济进行高度统制。(2)20世纪50年代中期以后,逐步确立起以市场调节为基础的自由竞争机制,但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权,形成政府主导型市场经济。(3)20世纪70年代,赶超了英国、法国、联邦德国等发达资本主义国家;1987年,成为仅次于美国的世界第二经济大国。(4)20世纪90年代,出现“泡沫经济”,经济发展速度有较大幅度下降,但作为经济强国的地位没有动摇。学习第二次世界大战后西欧和日本的经济政策时,应从阶段时间、基本模式、主要表现、实施结果等方面进行掌握;同时,应注意从目的、实质、意义等方面理解其异同点。【问题】1977年,法国国有经济在邮政、电站等四大行业均达到了100%,反映了发达国家干预经济的发展状况。想一想:第二次世界大战后,发达国家大力干预经济的主要表现有哪些?提示:分析时,应依据第二次世界大战后西方主要国家干预经济的具体措施,结合政治学科的相关知识,运用历史唯物主义的基本观点,从企业国有化、制订经济计划等方面进行思考。(2)制订经济计划,指导经济发展,以避免生产的无政府状态,保证经济运行的有序状态。一般而言,发达国家的经济计划是指导性的,侧重对经济发展的规划和引导。(3)通过扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产,也是国家干预经济的重要手段。当然,在不同的国家,财政政策的调节重点和作用各有差别。例题1例题2【例题1】第二次世界大战后,发达国家的经济被称为“国家垄断资本主义”。这主要表明()A.垄断资本日益排挤中小企业B.国有企业占主导地位C.国家对经济的控制加强D.私人经济依附于国家解析:国家垄断资本主义尽管在不同西方国家的发展程度有所差异,但均以国家加强对经济的直接干预为主要特征,故C项符合题意;A项属于私人垄断资本主义的特点之一,B、D两项与国家垄断资本主义的基本内涵不符。答案:C例题1例题2【例题2】(2013安徽文综)下图是1950~1989年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段解读正确的是()A.美国经济出现“滞胀”现象B.“新经济”得以快速发展C.美国经济处于“黄金时期”D.国家干预经济得到强化例题1例题2解析:从图片信息看,图中②时段为1970~1980年。1973年,资本主义世界发生了严重的经济危机,经济发展出现了“滞胀”局面,即经济增长停滞或下降,物价飞涨,这种状况直到20世纪80年代后才有所改变,故本题选A项。美国“新经济”的发展出现在20世纪90年代,B项说法错误;从20世纪50年代到70年代初,美国经济处于“黄金时期”,C项说法错误;随着经济“滞胀”局面的出现,西方国家普遍放松了对经济的干预,D项说法错误。答案:A123451第二次世界大战后初期,美国政府干预经济的主要措施不包括()A.推行工业国有B.大量军事订货C.实行优惠税率D.增加政府开支答案:A123452第二次世界大战后很长一段时间内,美国政府经济政策的主要目标是()A.增加产品出口B.实现充分就业C.改造国有企业D.开拓海外市场解析:第二次世界大战后,美国长期奉行的经济理论是凯恩斯主义,认为避免经济危机的关键是实现充分就业,促使美国政府把实现充分就业作为经济政策的主要目标。答案:B12345320世纪90年代,美国曾经实行“宏观调控、微观自主”经济政策的是()A.杜鲁门政府B.肯尼迪政府C.约翰逊政府D.克林顿政府答案:D123454第二次世界大战后,西欧和日本的经济均获得了飞速发展,但它们的经济类型不同。对此,下列组合正确的是()A.法国——政府主导型市场经济B.日本——混合市场经济模式C.联邦德国——社会市场经济模式D.英国——计划指导型经济模式解析:第二次世界大战后初期,法国建立的是计划指导型经济,日本建立的是政府主导型经济模式,联邦德国建立的是社会市场经济,英国建立的是混合市场经济。答案:C123455(原创)识读下列两幅历史图片:图11970年日本建成的太阳神塔图2日本国民生产总值增长示意图12345请完成:(1)上述两幅图片反映了第二次世界大战后日本经济发展的哪些重大现象?(2)结合所学知识简要说明上述现象出现的主要原因。解析:第(1)问可依据“太阳神塔”的象征意义、国民生产总值的变化等信息,从显性现象和隐性现象两个方面进行归纳;第(2)问应结合第二次世界大战后日本经济发展的历程,从经济发展基础、国家经济政策等方面进行思考。参考答案:(1)重大现象:国民经济持续快速发展;综合经济实力迅速增强;发展成为世界经济强国。(2)主要原因:第二次世界大战后初期,日本实行“统制经济体制”,为国民经济恢复和发展奠定了基础;20世纪50年代中期以后,日本逐步确立起政府主导型市场经济,推动了日本经济的飞速发展。