高新技术企业认定相关政策解析

高新技术企业认定相关政策解析二、高企政策和认定机构三、高企认定的必要条件四、高企认定的工作流程一、高新技术企业的定义2一、高新技术企业定义•在《国家重点支持的高新技术领域》内•持续进行研究开发与技术成果转化•形成企业核心自主知识产权•并以此为基础开展经营活动•在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业高新技术企业是指：3一、高新技术企业定义居民企业•依法在中国境内成立的企业•依照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业非居民企业•依照外国（地区）法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的企业•或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业《中华人民共和国企业所得税法（2008年）》第二条规定：4二、高企政策和认定机构•国科发火〔2008〕172号《高新技术企业认定管理办法》《高新技术企业认定管理工作指引》•国科发火〔2008〕362号2008年国家科技部、财政部、国家税务总局联合印发认定依据：5二、高企政策和认定机构认定工作原则：企业主体鼓励技术创新实施动态管理坚持公平公正6依照《中华人民共和国企业所得税法》第四章，第二十八条规定：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。二、高企政策和认定机构税收优惠政策：7二、高企政策和认定机构全国高新技术企业认定管理工作领导小组地方认定机构（省级）领导小组办公室认定工作组织架构：8二、高企政策和认定机构•组成：–省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局•主要职责：–负责本行政区域内的高新技术企业认定工作；–接受本行政区域内企业提出的高新技术企业资格复审；–负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报；–选择参与高新技术企业认定工作的专家并报领导小组办公室备案。我省认定机构：江苏省高新技术企业认定管理工作协调小组9截至2012年底，昆山市有效期内的高新技术企业385家约占苏州总数的1/5位列全省县级市第一我市高企概况我市已认定高企情况二、高企政策和认定机构10我市高企概况二、高企政策和认定机构11三、高企认定的必要条件4、研发费用比例5、高品收入比例2、八大领域范围3、科技研发人员1、自主知识产权6、定量评分达标六大条件须同时满足！12•对其主要产品（服务）的核心技术，拥有自主知识产权–获得时间：近三年内–获得方式：自主研发受让受赠并购独占许可a、全球范围内b、技术接受方对协议约定的知识产权享有五年以上排他的使用权c、在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术三、高企认定的必要条件1、自主知识产权13三、高企认定的必要条件•专利：–发明–实用新型–外观设计：非简单改变产品图案和形状的外观专利，主要是指运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计•软件著作权•集成电路布图设计专有权•植物新品种1、自主知识产权自主知识产权四大类型14三、高企认定的必要条件•注册地要求：–须在中国境内注册•有效期要求：–在中国法律的有效保护期内–对于通过5年以上的独占许可方式获得的知识产权，要求高新技术企业的有效期应在5年以上的独占许可期内1、自主知识产权自主知识产权要求15三、高企认定的必要条件国家重点支持的高新技术领域•电子信息技术•生物与新医药技术•航空航天技术•新材料技术•高技术服务业•新能源及节能技术•资源与环境技术•高新技术改造传统产业企业产品或者服务属于八大领域规定的范围，才能申报高企！2、八大领域范围16第三部分：高企认定必要条件一、电子信息技术软件微电子技术计算机及网络技术通信技术广播电视技术新型电子元器件信息安全技术智能交通技术采用OEM或CKD方式的集成生产项目除外市场前景不明朗、低水平重复，以及简单的技术引进类信息安全软件及其相关产品除外17三、高企认定的必要条件•具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上•其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上3、科技研发人员18三、高企认定的必要条件是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。科技人员包括直接科技人员科技辅助人员3、科技研发人员19三、高企认定的必要条件主要包括：研究人员：企业内主要从事研究开发项目的专业人员技术人员：具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参与项目的人员辅助人员：参与研究开发活动的熟练技工研发人员研究开发人员主要是统计企业的全时工作人员，通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。3、科技研发人员20三、高企认定的必要条件4、研发费用比例研究开发活动定义企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。•是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用•不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）21三、高企认定的必要条件研究开发项目不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动4、研发费用比例22判断依据和方法行业标准判断法（科技查新、技术鉴定等）专家判断法目标或结果判断法（辅助）三、高企认定的必要条件近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：–最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；–最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；–最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。4、研发费用比例23企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算三、高企认定的必要条件研发费用归集（样表）A1B1C1D1E1F1G1····n1A1+····＋n1A2B2C2D2E2F2G2····n2A1+····＋n2A3B3C3D3E3F3G3····n3A1+····＋n3A4B4C4D4E4F4G4····n4A1+····＋n4A5B5C5D5E5F5G5····n5A1+····＋n5A6B6C6D6E6F6G6····n6A1+····＋n6A7B7C7D7E7F7G7····n7A1+····＋n7A8B8C8D8E8F8G8····n8A1+····＋n8ΣAΣBΣCΣDΣEΣFΣG····ΣnGFCDEFCD各科目小计G累计发生额研发项目研发投入额BnE●人员人工●折旧费用与长期费用摊销●直接投入●内部研究开发投入AB科目A内部研究开发各项目费用小计：内部研究开发费用总计ΣA+ΣB+ΣC+ΣD+ΣE＋ΣF＋ΣG＋···＋Σn●设计费●装备调试费····●无形资产摊销●其他费用研究开发投入额合计=内部研究开发费用总计+委托外部研究开发费用····n合计：A+···＋n●委托外部研究开发投入额●其中，境内的外部研发投入额委托外部研究开发项目4、研发费用比例24三、高企认定的必要条件5、高品收入比例高新技术产品（服务）收入企业通过技术创新、开展研发活动形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上25三、高企认定的必要条件技术性收入技术转让收入：企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入；技术服务收入：企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和本企业外的用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；接受委托科研收入：企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。5、高品收入比例26三、高企认定的必要条件•包括四项打分指标：–核心自主知识产权–科技成果转化能力–研究开发的组织管理水平–成长性指标6、定量分值达标四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。27三、高企认定的必要条件•四项指标赋予不同的数值（简称“赋值”）：赋值说明序号指标赋值1核心自主知识产权302科技成果转化能力303研究开发的组织管理水平204成长性指标20合计100企业不拥有核心自主知识产权的一票否决6、定量分值达标28三、高企认定的必要条件•每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)•分别是：–0.80-1.0–0.60-0.79–0.40-0.59–0.20-0.39–0.01-0.19–0分数档次6、定量分值达标指标计算方法：各项指标实际得分＝本指标赋值分数比例29三、高企认定的必要条件•企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权的数量(不含商标)：–A.6项，或１项发明专利–B.5项–C.4项–D.3项–E.1～2项–F.0项单项指标：核心自主知识产权（30分）6、定量分值达标30三、高企认定的必要条件•最近3年内科技成果转化的年平均数：–A.4项以上–B.3～4项（不含3项）–C.2～3项（不含2项）–D.1～2项（不含1项）–E.1项–F.0项单项指标：科技成果转化能力（30分）6、定量分值达标31三、高企认定的必要条件单项指标：研究开发的组织管理水平（20分）A.5项都符合要求B.4项符合要求C.3项符合要求D.2项符合要求E.1项符合要求F.均不符合要求（1）制定研究开发项目立项报告（2）建立研发投入核算体系（3）开展产学研合作的研发活动（4）设有研发机构并具备相应的设施和设备（5）建立研发人员的绩效考核奖励制度6、定量分值达标32三、高企认定的必要条件•对反映企业经营绩效的总资产增长率和销售增长率的评价（各占10分）•具体计算方法如下：•总资产增长率＝1/2（第二年总资产额÷第一年总资产额＋第三年总资产额÷第二年总资产额）－1。•销售增长率＝1/2（第二年销售额÷第一年销售额＋第三年销售额÷第二年销售额）－1；单项指标：总资产和销售额成长性指标（20分）6、定量分值达标33三、高企认定的必要条件•用计算所得的总资产增长率和销售增长率分别对照下表指标评价档次（ABCDE）评出分数比例•用分数比例乘以赋值计算出每项得分•两项得分相加计算出总资产和销售额成长性指标实际得分单项指标：总资产和销售额成长性指标（20分）成长性指标(20分)得分指标赋值≥0.35≥0.25≥0.15≥0.050.05ABCDE总资产增长率赋值（10分）销售增长率赋值(10分)6、定量分值达标34三、高企认定的必要条件•说明–在计算会计年度内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算–此项指标计算所依据的数据应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表为准单项指标：总资产和销售额成长性指标（20分）6、定量分值达标35四、高企认定的工作流程2、网上注册登记3、准备并提交材料4、审查认定备案、公告、颁发证书核实处理无异议有异议1、自我评价6、申请享受税收优惠政策5、公示36企业登录“高新技术企业认定管理工作网”对照规定的六大必要条件，进行自我评价1、企业自我评价四、高企认定的工作流程认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”按要求填写《企业注册登记表》并通过网络系统提交至认定机构，向认定机构提出认定申请2、网上注册登记四、高企认定的工作流程企业基本信息企业研究开发项目情况表上年度高新技术产品（服务）情况近3年内获得的自主知识产权汇总表企业年度研究开发费用结构明细表3、准备并提交材料四、高企认定的工作流程（1）高新技术企业认定申请书3、准备并提交材料四、高企认定的工作流程（2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）原本扫描件上传3、准备并提交材料四、高企认定的工作流程（3）企业职工人数、学历结构以