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事务文书概述与调查报告行政公文作为主件代机关作权威性立言事务文书作为附件，使文件内容更加具体、详实。事务文书概述事务文书的特点1、管理性；流程：决策—计划—组织—控制2、咨议性；3、具体性。1、对决策具有参谋作用；2、对具体工作具有规定约束作用；3、对读者具有认识作用。事务文书的作用1、掌握充分的材料；背景材料，包括用于解释和说明社会环境和自然环境的材料。现实的典型材料。过程性的材料。包含着时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素的材料。评价性的材料。事务文书的写作要求2、要有前瞻意识；3、要有实事求是的写作态度。•调查报告是报告调查研究结果的文书，是作者有目的地对社会生活的某一件事、某一人物、某一现象、某一问题作深入细致的调查研究。调查报告调查报告的种类1.指导型调查报告总结经验。为推广先进经验和优秀典型提供依据。名称区别指导型调查报告工作总结材料的范围写作目的人称不同反映的对象相当广泛本单位、本部门指导全局工作汇报工作客观，第三人称。“该单位……”“他们的经验是……”第一人称。“我们认为”“我们感到”2.定性型调查报告查明问题。以核对事实、明断是非、得出正确的结论为写作目的。3.咨议型调查报告针对某个使馆全局的问题和国情、民情进行调查，通过分析、对比、评述，向领导者和上级机关的决策者提供意见、建议和方案。•调查报告还是一种新闻文体，在新闻媒体上刊播的调查报告，一般具有信息性、动态性、全面性和具体性的特点。调查报告的写法要掌握调查报告的标题、前言、主体、结尾四部分的写法。1.标题的写法标题单标题双标题文件式标题文章式标题•文件式标题（用于内部交流，作为行政公文附件等）（1）调查机关+事由+文种《江苏省环境保护局关于环境监测质量的调查报告》（2）事由+文种《关于普通高等院校艺术教育现状的调查报告》•文章式标题问题式、内容式《儿童究竟需要什么读物》《“航空母舰”逐浪经济海洋》双标题：正题点明调查报告的主旨或解释调查者对这个问题的看法。副题由调查对象和文种组成。《情系水世界—对我市水位站、水文站的调查》《关键是强化管理—河南宋河酒厂调查》2.前言的撰写前言部分一般根据主题部分所选择的组织材料的结构顺序来写作。（1）提要式将被调查对象的主要情况、调查后的结论用概要的文字叙述清楚。（2）交代式简单介绍调查的目的、时间、范围、背景等情况，使读者了解调查过程和写作意图。《关于沪闽粤三省市图书出口工作的调查报告》根据署领导指示，为了筹备定于2010年5月份召开的全国图书出口工作座谈会。由对外合作司和办公室组成的3人调研小组，于2009年9月6日至9月16日，对上海、福州、广州等地的图书出口工作进行了调研。现将情况报告如下……（3）设问式在调查报告的开头，抓住问题的关键，提出问题，引发读者思考，让读者循着作者的思路明了问题的实质。•对于今天的大学生，人们已经不太爱用“天之骄子”来称呼他们，转轨时期形成的就业压力更让大学生还没来得及体会到考学成功的快乐，就投身到另外一种更猛烈的竞争中。对未来的就业意向来说，哪一类企业最受大学生的青睐？北京世纪蓝图市场调查公司最近针对北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京对外经济贸易大学六所大学的313位学生，做了一次关于他们对外企的看法的抽样调查。•中国教育正在发生着崭新变化，教育形式逐步由单一的国家承担教育（即官办教育）方式走向了多元化。目前中国的教育形势是：官办教育继续改革深化，民办教育机构越来越多，网上教育已经初步形成，国外教育机构也看好中国市场。在这样的大背景下，居民们对各类教育持怎样的看法呢？各类教育又应该怎样据此调整方略、以应对激烈的同行业竞争？就此相关问题，中国经济景气监测中心会同中央电视台《中国财经报道》，于近日对北京、西安、武汉三座城市的900余位常驻户口居民进行了抽样问卷调查。3.主体的撰写（1）以观点串联材料在调查后，对材料进行整理和分析，并从材料中梳理出观点，用观点串联材料，用小标题标出观点，将其自然分割成几个部分，每一部分再用具体的材料说明。有一篇《关键是强化管理——河南宋河酒厂调查报告》，全文有四个层次：一、提高认识，动真碰硬，是强化管理的前提；二、争创优质是强化管理的目标；三、分级核算是实现强化管理的手段；四、联利无级分配是强化管理的保证。（2）以材料的性质归类分层按调查的材料性质进行分类，再用序数符号或小标题分成几点叙述，也可直接分层叙述。这种写法一般用于调查主题比较单纯，材料相对集中的调查报告。《毕业前大学生在想什么》毕业心态、求职过程中起主导作用的因素、大学生对工作本身的看法。（3）以调查的过程为顺序这种写法现场感强，容易组织材料，写起来相对容易，应重视对材料的剪裁，详略要得当。一般用于定性型调查报告的写作。4.结尾的撰写（1）总结全文，强化主旨宋河酒厂迅速崛起的事实表明，公有制企业特别是大中型企业蕴藏着巨大活力，只要转换经营机制，加强管理，他的优越性就能充分发挥出来。（2）提示问题，启发思考（3）提出建议，引起注意咨议型的调查报告常常在文章的结尾处针对调查的内容提出一些建议，以引起有关方面的注意，敦促问题的解决。调查报告的写作要求（一）注意直接调查和间接调查结合要找各种不同的人交谈，向真正了解实际情况的人直接调查，取得第一手材料，同时还应搜集整理第二手材料，了解别人的调查研究成果，开阔思路，形成正确的结论。（二）观点和材料要统一尽量调查典型的、有意义的材料，并在材料的整理中，从材料本身的内容、时代的需要、领导决策意向和调研方向等方面提炼出具有普遍意义的观点，使观点和材料统一起来。（三）处理好叙述和议论的关系调查报告主要是具体的事实的叙述，而对事实的分析和评价、从材料中归纳出的观点，则要用议论的表达方式，叙是议的基础，议又是叙的升华。叙议结合是调查报告表达上的一个特点。例文：中秋前夕南京老年人心理调查报告•临近中秋国庆之际，古城南京的大街小巷开始漾出浓郁的节日气氛，当年轻人们生机勃勃规划佳节长假之时，而另一个群体—老年人，他们是以什么样的心态来迎接节日的呢？为了弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，为广大老年人创造更好的生活环境和社会环境。南京市心理危机干预志愿援助中心于九月中旬对南京市老年人生活状况进行了调查。此次调查覆盖了南京十个区，分别对九个社区的500多名年龄在55—80岁的老年人进行调查，采取问卷与谈话相结合的形式，全面了解和掌握了我市老年生活状况和心理状态，并对调查数据和相关问题进行了分析和思考。•一、老年人的生活现状及心理状态•调查表明：大多数老年人都表示愿意参与社会工作，55—70岁的老年人中约60﹪的人都参与了社团活动，其中有17﹪的人因身体原因很少或完全不参与，13﹪的人还在继续工作，主要是大学教援和研究人员，只有不到10﹪的人因个性原因或家务工作不愿外出。大部分人在刚刚离开工作岗位时都有很深的失落感，甚至很长一段时间处于抑郁心态，心情烦躁，男性较女性更为明显。有一位老人在交谈中说，刚退体时，每天还是按时起床，虽然不需要工作了，每天都要到单位去一次，走到楼下看看，好象完成了一桩心愿。过去的工作结束了，新的生活开始了，很多老年人难以马上适应，尤其以往身居要职的一些人，这个时候就更沮丧了，觉得失去了以往的社会地位，别人忽视了自己的存在，甚至会心生愤怒。•对于“目前生活中最大的因难”这一问题，处于不同经济状态的人表现出了明显的差异。月收入在1000—1500元的被调查者当中，有近40﹪的人对经济状态不满意，其中一半是由于子女经济状态不佳，进而影响到父母的经济状况；月收入1500元以上近半数的人认为，最大的因难是孤独感，子女都已成家，都忙于工作，平时很少有交流，有时逢年过节也难以吃个团圆饭。以前的老朋友、老同事也渐渐交往减少。•南京市心理危机干预志愿援助中心张纯主任指出，人进入老年阶段，随着社会角色的转变和生活状态的变化，必然会带来心理上的巨大反差，大部分老年人不再为生活困境所迫，更多的是精神情感的不满足，所以，我们对于老年人的关注不只是物质的赡养，还要关注他们的情感需求。•调查表明，53﹪的老年人与子女居住在一起。这其中有40﹪的人对目前的家庭生活状况比较满意，还有21﹪人的是出于居住条件而与子女一同生活，10﹪的人表示家庭关系很不好，常与子女发生争吵。老年人与成年子女共同生活，很大程度是缓解了父母的孤独感，同时也为年轻人的生活带来了很大方便，家务，照顾小孩的事就自然而然落到了父母肩上，会使老人的生活充实起来。•南京市心理危机干预志愿援助中心赵耸婷博士研究发现：父母为子女承担家务，照顾小孩的同时，实际是与下一代建立了新的情感世界，必然减少与社会的接触，很少参与老年人社团活动，社会支持系统会越来越弱化，而等到几年后，孙子孙女长大后，会再次陷入孤独，而且感觉自己已经不被需要了，人老就没有用了，加之子女都有自己的的家庭工作，对老人疏忽，严重的还会有一死了之的念头。所以，赵耸婷博士提醒所有作子女的，不要把父母当做保姆，不要把全部的家务转移到老人身上，让老人有自己的生活空间，尊重老人自己的爱好。•当问及，中秋节是否能与子女团圆？26﹪的老年人回答，不能一起过，因子女在外地工作。35﹪的人回答，虽然子女都在南京及周边，但是由于其它原因依然不能团圆，27﹪人的明确表示肯定要全家团圆过中秋，其余人则回答不确定。中秋、国庆是我们中国人的二大节日，很多年轻人都会利用这个时机好好休息一下，或者外出，或者访友，但是请不要忘记家中的父母，此时，他们最大的期待就是与子女共享天伦之乐，常回家看看，一个问候的电话就是他们最大的愉悦。•二、老年人最需要解决的问题•在我们的调查中发现，老年人当中的一个特殊群体—独居老人，其中近80﹪最关心的问题依次是“生活有人照料”、“经济上有人帮助”、“看病就医方便”。存在着年龄差异和文化差异。年龄差异：60-69岁老年人提出的需要解决的问题很多，主要涉及六个方面，根据老年人提及的多少来排序，这六个方面依次是：“生活有人照料”、“有宽敞的住房”、“看病就医方便”、“增加服务社区”、“经济上有人帮助”和“合法权益受到保护”；而70岁及以上的老年人所提的问题比较集中，主要是一个，即“生活有人照料”，而对其它问题提及的较少。文化差异：老年人的受教育程度越高，没有问题的人数比例越低。受教育程度在小学及以下的老年人提及最多的问题是“生活有人照料”，受教育程度为初中和高中的老年人提及最多的问题是“有宽敞的住房”，还有一定比例的老年人提出要“增加服务社区”，这部分老人基本是受过大专及以上教育。•南京心理危机干预中心主任张纯认为，丧偶独居老人承爱着更大的孤独感，生活伴侣在人生的不同阶段所起的作用是不同的，老年伴侣则对人的生活和心理的意义更重大。人到暮年，社会活动也减少了很多，一切都将近尾声，加之健康原因，对于伴侣更为依赖，而丧偶独居老人精神情感需求处于缺乏状态，更容易产生老年人心理问题，是社会应多加关注的人群。•调查发现，大部分老年人的娱乐活动比较单调，只有少数人依然保持着年轻时的娱乐项目。“空闲时如何度过”这一问题，半数以上的人选择看电视、看报、为子女照顾孩子、做家务；近20﹪的人选择下棋、钓鱼、外出散心；大多数人表示，只要身体允许会选择体育锻炼。老年人的社会责任和家庭责任相对弱化，这就使得他们有更多的时间和精力投入娱乐活动，而事实上他们的娱乐活动很单调，这就使得他们没有集体归属感，南京心理危机援助中心徐清照博士建议，社会应当对此做更多的投入，为老年人提供更多的活动场所，丰富老年人的生活，我国人口老龄化程度不断加剧，老年人的需求问题对社会经济发展产生了不容忽视的影响。这是全社会都应当重视的一个问题。•三、结论及建议•通过此次调查发现，老年人当中存在的心理问题直接与其现实生活问题及内心的孤独感联系着。养老问题是老年人最为关心的现实问题，有调查显示，越来越多的老年人已不再满足于传统的家庭养老方式，由于现在的家庭结构、规模正在发生变化，家庭的养老功能已趋于弱化，不能完全满足老年人的各种需求。而其中内心的孤独感又成为老年人最大的心理困挠，这